Мотивированное 

решение

 изготовлено 06 мая 2020 года.

Дело № 2а-1805/2020.

УИД 66RS0005-01-2020-001582-98.

Решение

Именем Российской Федерации

29 апреля 2020 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Сухневой И.В., 

при ведении протокола помощником судьи Кутуковой Н.С.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Ягубцевой М.Е.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор Октябрьского района г Екатеринбурга, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами. 

В обоснование иска указал, что в ходе прокурорской проверки установлено, что ФИО1, получившему в УГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области удостоверение № 66АВ313923 на право управления автомобилями категории «А», «В», установлен диагноз: параноидная шизофрения, эпизодическое течение. Полагает, что наличие у административного ответчика данного заболевания, подтвержденного медицинскими документами и препятствующего безопасному управлению транспортным средством, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Ягубцева М.Е. административный иск поддержала по выше изложенным основаниям. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда. Наличие у него хронического психического заболевания, а также получение им в 2009 году водительского удостоверения в целях управления транспортными средствами не оспаривал.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Свердловской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Ягубцеву М.Е., административного ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вена 08 ноября 1968 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Положения ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривают, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1, 3, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно ч. 1, 5 ст. 23 того же Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 данного Федерального закона основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. 

Исходя из положений ч. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу п. 2 раздела I которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) в виде шизофрении, шизотипических и бредовых расстройств, код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F20 - F29.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Как установлено судом и подтверждается копией данных федеральной информационной системы Госавтоинспекции, ФИО1 10.06.2009 было выдано водительское удостоверение № 66АВ313923 на право управления транспортными средствами категории «А», «В». 

В ходе прокурорской проверки установлено, что административный ответчик состоит под диспансерным наблюдением врача-психиатра с диагнозом: параноидная шизофрения, эпизодическое течение, что подтверждается ответом ГБУЗ СО «Психиатрическая больница № 6» от 19.06.2018 № 1354-02.

Из амбулаторной карты ФИО1 следует, что диагноз: параноидная шизофрения (код по МКБ F 20.01) установлен ФИО1 с 2014 года. С указанного времени ФИО1 семь раз проходил стационарное лечение, последний раз с 12.10.2018 по 18.12.2019. Амбулаторное наблюдение сопровождается назначением сильнодействующих медицинских препаратов. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании факт наличия у него хронического психического расстройства не оспаривал.

При таких обстоятельствах, установив, что ФИО1 страдает заболеванием, являющимся в силу действующего законодательства безусловным противопоказанием к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Факт истечения срока действия водительского удостоверения к моменту разрешения настоящих требований, по мнению суда, не препятствует их удовлетворению, поскольку в отсутствие настоящего решения ФИО1 не будет лишен возможности вновь обратиться за получением нового удостоверения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить.

Запретить ФИО1 осуществление деятельности по управлению транспортными средствами.

Прекратить действие права ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья И.В. Сухнева