Административное дело № 2а-449/2024 

УИД: 61RS0059-01-2024-000459-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2024 года г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего Степановой И.В.,

при секретаре судебного заседания Менгель М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ростовской области к ФИО1 о принудительном взыскании задолженности по обязательным платежам,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о принудительном взыскании задолженности по обязательным платежам.

В обоснование административного иска, указав следующее:

ФИО1 ИНН №, в соответствии со ст.357, ст.388, 400 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком транспортного, налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц, так как, в соответствии с законодательством Российской Федерации, обладает объектами налогообложения, которые, в свою очередь, поименованы в налоговых уведомлениях. 

Подробный расчет налога раскрывается в налоговом уведомлении. Согласно п.3 ст.52 HК РФ, в налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким налогам, подлежащим уплате. В соответствии с п.4 ст.52 НК РФ, налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично подрасписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте, налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления письма.

В адрес ФИО1 направлены следующие налоговые уведомления на уплату имущественных налогов: 

- № от 15.08.2019 об уплате по сроку уплаты не позднее 01.12.2019г. за 2018 год: транспортного налога в сумме 61 913,00 руб., земельного налога в сумме 151,00 руб., налога на имущества физических лиц в сумме 3 983,00 руб.,

- № от 01.09.2020 об уплате по сроку уплаты не позднее 01.12.2020г. за 2019 год: транспортного налога в сумме 61 913,00 руб., налога на имущество фирических лиц в сумме 5 128,00 руб.,

- № от 01.09.2021 об уплате по сроку уплаты не позднее 01.12.2021г. за 2020 год: транспортного налога в сумме 61 913,00 руб., земельного налога в сумме 15 615,00 руб., налога на имущество физических лиц в сумме 10 426,13 руб.,

- № от 01.09.2022 об уплате по сроку уплаты не позднее 01.12.2022г. за 2021 год: транспортного налога в сумме 61 913,00 руб., земельного налога в сумме 15 615,00 руб., налога на имущества физических лиц в сумме 11 825,00 руб., 

- № от 29.07.2023 об уплате по сроку уплаты не позднее 01.12.2023г. за 2022 год: транспортного налога в сумме 61 913,00 руб., земельного налога в сумме 15 615,00 руб., налога на имущества физических лиц в сумме 13 008,00 руб. 

Согласно ст.57 Конституции РФ, пп.1 п.1 ст.23, п.1 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан уплачивать законно устанволенные налоги и сборы.

Однако, административным ответчиком вышеназванные суммы налогов в установленные законом сроки не уплачены, в связи с чем, в соответствии со ст.75 НК РФ, на сумму недоимки начислены пени, уплата которой является обязательной. 

До обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки и пени инспекция предлагала налогоплательщику уплатить сумму задолженности в добровольном порядке, направив следующее требование об уплате недоимки и пени, в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ:

Требование от 16.05.2023 г. № об уплате в срок до 15.06.2023 г.:

- транспортный налог в сумме 240 037,00 руб.,

- налог на имущество физических лиц в сумме 34 199,13 руб.,

- земельный налог в сумме 32 887,00 руб.,

- пени в сумме 39 604.36 руб.

С 01.01.2023 года, в связи с введением единого налогового платежа (ЕНС), правила начисления пени изменились. Согласно новой редакции п.3 ст.75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанностей по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. В связи с введением единого налогового счета (ЕНС), скорректирован порядок принудительного взыскания задолженности по налогам, страховым взносам с налогоплательщиков.

Требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023г. обнуляет все требования об уплате налога, направленные до 31.12.2022г., если по ним не успели начать процедуру взыскания. Требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательной сальдо ЕНС (с детализированной информацией), и действует до момента, пока сальдо ЕНС не примет положительное значение либо равно 0. 

С ФИО1 подлежат взысканию пени в сумме 1 411,03 руб., согласно расчета пени.

В силу ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком-физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика-физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налогов.

Межрайонная ИФНС России №4 по Ростовской области обратилась в мировой суд судебный участок №2 Цимлянского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 Определением мирового судьи от 31.01.2024г. налоговому органу отказано в принятии заявления о вынесений судебного приказа о взыскании задолженности по налогам за счет имущества налогоплательщика.

Налогоплательщику было направлено заявление о взыскании задолженности с материалами по адресу регистрации по месту жительства.

В соответствии со ст.4 и ч.2 ст.7 Федерального закона №22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», с 15.09.2015г. заявления по требованиям о взыскании с физических лиц обязательных цлатежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке КАС РФ.

Если к административному исковому заявлению приложены налоговые уведомления, которые содержат расчет взыскиваемых сумм, а также расчет пени, заявление соответствует требованиям ч.1 ст. 287 КАС РФ. Аналогичная позиция отражена в: апелляционном определении Свердловского областного суда от 10.03.2016г. №ЗЗа-4229/2016, апелляционном определении Ставропольского краевого суда от 03.12.2015г. №ЗЗаа-1182/2015.

Исполнительный лист о взыскании государственной пошлины направить для исполнения непосредственно в службу судебных приставов по месту регистрации должника.

В соответствии со ст. 333.35 НК РФ, налоговые органы от уплаты государственной пошлины освобождены.

Межрайонная ИФНС России № 4 по Ростовской области, на основании вышеизложенного, руководствуясь ст.125 - 127, 175 КАС РФ, просит суд взыскать с ФИО1 ИНН № задолженность по обязательным платежам в сумме 91 947,03 руб., в том числе:

- транспортный налог в сумме 61 913,00 руб. за 2022 год по сроку уплаты 01.12.2023г.,

- земельный налог в сумме 15 615,00 руб. за 2022 год по сроку уплаты 01.12.2023 г.,

- пени в сумме 1 411,03 руб.

Административный истец Межрайонная ИФНС России №4 по Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направила, в просительной части административного искового заявления ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя. 

Административный ответчик ФИО1 извещался по известному суду адресу места жительства, в судебное заседание не прибыл, не сообщил об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представил, заявлений о рассмотрении дела в ее отсутствие в суд не поступало.

Согласно части 1 и части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются судом в срок, не превышающий трех месяцев со дня подачи соответствующего административного искового заявления в суд. 

Суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. 

Суд, на основании части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон по делу.

Изучив позицию истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о следующем.

Согласно пункту 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых, в соответствии с законодательством Российской Федерации, зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения, в соответствии со статьей 401 указанного Кодекса.

Объектом налогообложения, в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации, признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно пункту 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения, как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Налоговая база в отношении квартиры, части жилого дома определяется, как ее кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 20 квадратных метров общей площади этой квартиры, части жилого дома (пункта 3 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения, как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (статья 388 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 357, статьей 388, пунктом 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации, срок уплаты транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, установлен не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить, в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу абзаца 1 пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 ИНН № является собственником имущества, признаваемого объектами налогообложения. Указанное обстоятельство подтверждается сведениями, предоставленными Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области и содержащимися в налоговых уведомлениях (л.д.13-17), а также сведениями об имуществе налогоплательщика (л.д.9-10).

В адрес ФИО1 направлено:

- налоговое уведомление № от 01.09.2020 за 2019 год: транспортного налога в сумме 61 913,00 рублей, налога на имущество физических лиц в сумме 5 128,00 рублей,

- налоговое уведомление № от 01.09.2021 об уплате по сроку уплаты не позднее 01.12.2021 за 2020 год: транспортного налога в сумме 61 913,00 рублей, земельного налога в сумме 15 615,00 рублей, налога на имущество физических лиц в сумме 10 426,13 рублей,

- налоговое уведомление № от 01.09.2022 об уплате по сроку уплаты не позднее 01.12.2022 за 2021 год: транспортного налога в сумме 61 913,00 рублей, земельного налога в сумме 15 615,00 рублей, налога на имущество физических лиц в сумме 11 825,00 рублей,

- налоговое уведомление № от 29.07.2023 об уплате по сроку уплаты не позднее 01.12.2022 за 2022 год: транспортного налога в сумме 61 913,00 рублей, земельного налога в сумме 15 615,00 рублей, налога на имущество физических лиц в сумме 13 008,00 рублей.

До обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика налогов инспекция предлагала налогоплательщику уплатить сумму задолженности в добровольном порядке, направив требование № от 16.05.2023 об уплате недоимки:

- по транспортному налогу с физических лиц в сумме 240 037,00 рублей, 

- по налогу на имущество физических лиц в сумме 34 199,13 рублей,

- по земельному налогу с физических лиц в сумме 32 887,00 рублей, 

- по пени в сумме 39 604,36 рубля.

Однако, административным ответчиком вышеуказанные суммы задолженности в установленные законом сроки не уплачены, на сумму недоимки начислены пени.

С 1.01.2023 года, в связи с введением единого налогового платежа (ЕНС), правила начисления пени изменились. Согласно новой редакции пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанностей по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Налоговым органом, в соответствии с действующим законодательством, были начислены пени по состоянию на 11.12.2023 в сумме 1 411,03 рублей.

Административным ответчиком данные требования не исполнены. 

В соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится, в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа либо об отказе в принятии заявления.

Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате платежей в установленный срок, Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Ростовской области 11.12.2023 года обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 в доход бюджета задолженности по налогам и пени в размере 91 947,03 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Цимлянского судебного района Ростовской области, врио мирового судьи судебного участка № 1 Цимлянского судебного района Ростовской области, от 31.01.2024 в принятии заявления о вынесении судебного приказа Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Ростовской области отказано, в связи с наличием спора.

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о принудительном взыскании задолженности 03.04.2024 года (согласно почтовому штемпелю на конверте), то есть до истечения установленного срока. Соответственно, Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Ростовской области с заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени обратилась в установленные законом сроки.

До настоящего времени требование административным ответчиком в полном объеме не исполнено. Доказательств обратному ответчиком в материалы дела не предоставлено.

Правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы судом проверена, основания для взыскания суммы задолженности - имеются.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности по обязательным платежам подлежат удовлетворению.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным статьями 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания.

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из указанного доказательства, представленного истцом, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд полагает правомерным постановить решение, которым удовлетворить исковые требования Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом, в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.

Поскольку, на основании статьи 333.36 п.1 пп.7 Налогового кодекса Российской Федерации, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд, в силу вышеуказанных положений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, считает необходимым взыскать с административного ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 958,41 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ростовской области к ФИО1 о принудительном взыскании задолженности по обязательным платежам, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход государства с зачислением в бюджет задолженности на общую сумму 91 947 (Девяносто одну тысячу девятьсот сорок семь) рублей 03 копейки, в том числе:

- по транспортному налогу с физических лиц в сумме 61 913,00 рублей за 2022 год по сроку уплаты 01.12.2023, 

- по налогу на имущество физических лиц в сумме 13 008,00 рублей за 2022 год по сроку уплаты 01.12.2023,

- по земельному налогу с физических лиц в сумме 15 615,00 рублей за 2022 год по сроку уплаты 01.12.2023, 

- по пени в сумме 1 411,03 рублей.

Указанные суммы перечислить на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом) ИИИ\КПП получателя платежа №, Казначейский счет №, банк получателя: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области, г.Тула, БИК №, счет банка получателя средств: №.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 958 (Две тысячи девятьсот пятьдесят восемь) рублей 41 копейку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено 12 июля 2024 года.