3

Дело № 12 - 642 / 2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Кемерово 16 ноября 2018 года 

Центральный районный суд г. Кемерово 

в составе председательствующего судьи Ивановой И.М., 

с участием представителя ООО ПромХимМаш – ФИО1,

представителя Кемеровской таможни Сибирского таможенного управления Федеральной таможенной службы - главного государственного таможенного инспектора Кемеровской таможни ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ПромХимМаш» ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Кемерово от 11.10.2018г., о признании ООО «ПромХимМаш» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КРФобАП и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5818722, 60 рублей, суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 5-844/2018-1 мирового судьи судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Кемерово от 11.10.2018г., ООО «ПромХимМаш» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КРФобАП и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5818722, 60 рублей.

С указанным постановлением мирового судьи заявитель не согласился, в связи с чем обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с жалобой, доводы которой мотивирует тем, что обжалуемое постановление вынесено на основании протокола об административном правонарушении, составленного с нарушением действующего законодательства. Указывает, что Кемеровская таможня указывает на письмо от 07.08.2018г., в котором сообщает о необходимости оплаты штрафа, как на надлежащее извещение. Однако данное сообщение не является вызовом для составления протокола об административном правонарушении, поскольку не относится к производству по делу (направлено до возбуждения производства по делу), а также направлено до совершения административного правонарушения. Кроме того, указывает, что отсутствует состав административного правонарушения, поскольку ООО «ПромХимМаш» не имело возможности оплатить штраф в размере 2909 361,30 рублей, умысел в совершении административного проступка отсутствует. Считает, что к ООО «ПромХимМаш» может быть применено положение ч. 1 ст. 4.1.1 КРФобАП, имеется совокупность обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 КРФобАП, поскольку предупреждение устанавливается за впервые совершенное административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Кроме того, возможно назначение наказания ниже низшего предела. 

Просит постановление мирового судьи судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Кемерово, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Центрального судебного района г. Кемерово от 11.10.2018г. отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «ПромХимМаш» ФИО1 настаивал на удовлетворении жалобы. 

В судебном заседании главный государственный таможенный инспектор Кемеровской таможни Сибирского таможенного управления Федеральной таможенной службы ФИО2 считала постановление мирового судьи законным и обоснованным, отсутствие финансовой возможности для оплаты штрафа не освобождает юридическое лицо от его уплаты.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что жалоба директора ООО «ПромХимМаш» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Кемерово, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Центрального судебного района г. Кемерово от 11.10.2018г., удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Судом установлено, что постановлением ### по делу об административном правонарушении от 27.02.2018г., вынесенным заместителем начальника Кемеровской таможни ФИО4, ООО «ПромХимМаш» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 15.25 КРФобАП и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 3/4 размера суммы денежных средств, не возвращенных в Российскую Федерацию в размере 2909361,30 рублей (л.д. 7-12). Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 07.05.2018г. жалоба ООО «ПромХимМаш» на постановление Кемеровской таможни от 27.02.2018г. оставлена без удовлетворения, постановление без изменения (л.д. 13-15). Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2018г. решение от 07.05.2018г. Арбитражного суда Кемеровской области оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения. Таким образом, постановление от 27.02.2018г. вступило в законную силу 13.07.2018г. (л.д. 16-22).

Согласно сопроводительного письма № 33-12/09027 от 07.08.2018г. заместителем начальника Кемеровской таможни ФИО4 в адрес директора ООО «ПромХимМаш» ФИО3 направлено заказное письмо (с уведомлением) по адресу: г. Кемерово ... с уведомлением о необходимости уплаты административного штрафа в размере 2909361, 30 рублей по постановлению Кемеровской таможни от 27.02.2018г., вступившему в законную силу 13.07.2018г., в добровольном порядке в срок до 12.09.2018г. Кроме того, в указанном письме содержится информация о том, что в случае неуплаты штрафа в установленные сроки, необходимо 20.09.2018г. прибыть для составления протокола об административном правонарушении по факту неуплаты штрафа в срок, предусмотренный КРФобАП по ст. 20.25 КРФобАП в Кемеровскую таможню по адресу: г. Кемерово, ... к 11-00 часам к главному государственному таможенному инспектору ФИО2 для дачи объяснений по указанным обстоятельствам, предоставления доказательств, составления, подписания и вручения протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КРФобАП, иначе протокол будет составлен в отсутствие представителя (л.д. 23-24). Указанное уведомление получено ООО «ПромХимМаш» 13.08.2018г. (л.д. 25). 

Из справки по делу об АП № 10608000 – 114/2018, согласно программе ИРС «...» по состоянию на 20.09.2018г. на счет Кемеровской таможни денежные средства в счет оплаты административного штрафа по постановлению от 27.02.2018г. от ООО «ПроиХимМаш», не поступали (л.д. 27). 20.09.2018г. главным государственным таможенным инспектором Кемеровской таможни ФИО2 в отношении ООО «ПромХимМаш» по ч. 1 ст. 20.25 КРФобАП составлен протокол об административном правонарушении, который направлен 21.09.2018г. заказным письмом с уведомлением в адрес директора ООО «ПромХимМаш» по адресу: г. Кемерово, ... (л.д. 3-6, 28). Таким образом, в срок до 13.09.2018г. ООО «ПромХимМаш» не уплатило штраф в установленном законом порядке, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КРФобАП.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КРФобАП наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КРФобАП, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КРФобАП, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КРФобАП.

Доводы жалобы о том, что письмо от 07.08.2018г., не является надлежащим извещением для составления протокола об административном правонарушении, поскольку направлено до возбуждения производства по делу, а также направлено до совершения административного правонарушения, являются несостоятельными, опровергаются представленными материалами дела (л.д. 23-24, 25). 

Кроме того, довод заявителя об отсутствии в действиях ООО «ПромХимМаш» состава административного правонарушения, в связи с отсутствием возможности оплаты штрафа в размере 2909 361,30 рублей, также являются несостоятельными, поскольку отсутствие финансовой возможности юридического лица для оплаты штрафа не освобождает юридическое лицо от его уплаты. Кроме того, согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Принимая во внимание, что последним днем для исполнения ООО «ПромХимМаш» обязанности по уплате административного штрафа является 12.09.2018 года, следовательно, днем совершения административного правонарушения является следующий день, то есть 13.09.2018 года. Таким образом, в срок до 13.09.2018г. ООО «ПромХимМаш» не уплатило штраф в установленном законом порядке, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КРФобАП.

В соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 статьи 32.2 Кодекса, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

По мнению суда, перечисленным доказательствам мировой судья дал правильную оценку, обоснованно признал ООО «ПромХимМаш» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КРФобАП, поскольку вина ООО «ПромХимМаш» полностью доказана совокупностью собранных по делу доказательств. 

Суд, исследуя и оценивая представленные доказательства, считает, что они составлены с соблюдением требований закона, не имеют процессуальных нарушений и соответствуют признакам допустимости доказательства.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении от 11.10.2018года и назначении административного наказания мировым судьей судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Кемерово, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Центрального судебного района г. Кемерово, полно, всесторонне и объективно выяснены обстоятельства данного дела, установлено наличие события административного правонарушения и виновность ООО «ПромХимМаш» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КРФобАП, наказание назначено в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КРФобАП, характера совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, учтены все обстоятельства дела.

Судом не установлено каких-либо исключительных обстоятельств при совершении указанного административного правонарушения, а имущественное и финансовое положение привлекаемого юридического лица само по себе, в отсутствие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, не может служить основанием для назначения административного наказания ниже низшего предела. Кроме того, оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, не имеется, суду не представлено. 

Таким образом, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Кемерово, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Центрального судебного района г. Кемерово от 11.10.2018г., по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ООО «ПромХимМаш» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КРФобАП и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5818722, 60 рублей, вынесено законно и обоснованно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу директора ООО «ПромХимМаш» ФИО3 – оставить без удовлетворения.

Постановление № 5-844/2018-1 мирового судьи судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Кемерово, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Центрального судебного района г. Кемерово от 11.10.2018г., по делу об административном правонарушении о признании ООО «ПромХимМаш» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КРФобАП и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5818722, 60 рублей – оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья: И.М. Иванова