Дело № 2а-2565/2025 

74RS0007-01-2025-002151-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2025 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Землянской А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сакулиной В.Е., 

с участием помощника прокурора Курчатовского района г. Челябинска Пашниной А.И., 

административного истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОП «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску о частичной отмене установленных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОП «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску о частичной отмене установленных ограничений при административном надзоре, установленного решением Металлургического районного суда г Челябинска от 30 марта 2023 года.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указывает, что в настоящее время трудоустроен на должность дорожного рабочего в ООО «

<

данные изъяты>» с необходимостью выезда за пределы Челябинской области для работы вахтовым методом от одного до двух месяцев, участвует в воспитании сына, оказывает ему материальную поддержку, также за время нахождения под административным надзором соблюдает установленные ограничения, своевременно является на отметку в отдел полиции, нарушений не имеет, в связи с чем просит отменить ограничения в виде запрета выезда за пределы Челябинской области. 

Административный истец ФИО1 в судебном заседании доводы административного иска поддержал.

Административный ответчик – представитель ОП «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом. 

Изучив письменные материалы, заслушав участников процесса, заключение прокурора, возражавшей против удовлетворения административного искового заявления, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и части 3 статьи 270 КАС РФ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений (п. 40 Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Из анализа приведенных законоположений следует, что при рассмотрении данного дела суд не связан правовой позицией сторон и принимает во внимание публичные интересы, учитывая необходимость обеспечения профилактики правонарушений, соразмерность ограничений, которые не должны препятствовать реализации гражданином право на труд. При этом принимаются во внимание сведения, характеризующие личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из представленных суду материалов следует, что приговором Курчатовского районного суда г. Челябинска от 19 августа 2020 года ФИО1 осужден по ч.2 ст.228 УК РФ, ч.1 ст.222 УК РФ с применением ч.3 ст.69 УК РФ к лишению свободы на срок 03 года 05 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Из указанного приговора также следует, что преступление совершено ФИО1 при наличии в его действиях опасного рецидива.

ФИО1 освобожден условно-досрочно из исправительного учреждения – ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Металлургического районного суда г. Челябинска от 15 марта 2023 года. 

Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 30 марта 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы Челябинской области, обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц. 

Согласно сведениям, представленным ОП «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску ФИО1 состоит на учете в ОП «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску с 09 декабря 2024 года. За время нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности, характеризуется посредственно. Нарушений в виде неявки на отметку не допускал. 

В судебном заседании исследованы данные о личности ФИО1, который по месту жительства и месту работы характеризуется положительно, в настоящее время осуществляет трудовую деятельность в качестве дорожного рабочего, к уголовной ответственности более не привлекался. 

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и учитывая личность поднадзорного, который трижды привлекался к административной ответственности по ст.12.24 КоАП РФ, незначительный период с момента постановки административного истца на профилактический учет, обстоятельства совершения преступления, наличие опасного рецидива в действиях ФИО1, характер и степень общественной опасности, прихожу к выводу о том, что частичная отмена установленных административному истцу ограничений является преждевременной.

Также суд учитывает, что доводы административного истца о разъездном характере его работы не нашли подтверждения в судебном заседании, поскольку как следует из трудового договора ему установлена пятидневная рабочая неделя, не указано на необходимость командирования и в справке работодателя. 

Административный истец не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, а также изменения обстоятельств, ставить повторно ставить вопрос о частичной отмене ограничений.

С учетом характера совершенного преступления при наличии опасного рецидива бесконтрольный в настоящее время выезд поднадзорного лица за пределы Челябинской области не будет отвечать целям установленного в отношении него административного надзора.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования поднадзорного лица ФИО1 заявлены преждевременно, оснований, для частичной отмены установленных ограничений на период административного надзора в отношении ФИО1 в настоящее время не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОП «Курчатовский» УМВД России по г.Челябинску о частичной отмене установленных ограничений при административном надзоре отказать. 

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи жалобы через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий