Дело № 2-296/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года аул Хабез

Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Нагаева А.М.,

при секретаре судебного заседания Хапсироковой Л.А.,

с участием:

истца - ФИО1,

представителя ответчика ГУ - ОПФР по КЧР в Хабезском районе - ФИО2, 

представителя третьего лица - МКДОУ «Детский сад «Звездочка» а. ФИО3» ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Хабезском районе (далее - ГУ-ОПФР по КЧР) об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФР РФ по КЧР в Хабезском районе, в котором просит: установить факт принадлежности лицевых счетов по детскому саду а. ФИО3 при Администрации ФИО5 за период с 15.06.1991г. по 31.01.1992г., с 01.06.1992г. по 22.10.1999г., с 30.10.1999г. по 22.10.2000г. и с 12.08.2002г. по 31.12.2005г., в которых имеются расхождения в имени и отчества заявителя, как «ФИО8, Мар., ФИО6, ФИО6., М.А., ФИО8, ФИО1, принадлежат ей - ФИО1; включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии вышеназванные периоды ее работы общей сложностью - 12 лет 3 месяца 18 дней; признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением более 25 лет педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста и обязать ответчика назначить ей пенсию по указанным основаниям с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 07.06.2018г.

В обоснование заявленных требований, указав, что она обратилась в ГУ ОПФР РФ по КЧР в Хабезском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400 «О страховых пенсиях». То есть в связи с осуществлением более 25 лет педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Ее девичья фамилия - ФИО8. 

Решением от 31.07.2018г. ответчиком было отказано во включении определенных периодов ее трудовой деятельности в специальный стаж, общей сложностью 14 лет 11 месяцев и 11 дней. Так, в льготный стаж не были включены периоды ее трудовой деятельности с 15.06.1991г. по 31.01.1992г., с 01.06.1992г. по 22.10.1999г., с 30.10.1999г. по 22.10.2000г. и с 12.08.2002г. по 31.12.2005г., в связи с тем, что в лицевых счетах по заработной плате в детском саде а. ФИО3 при Администрации ФИО5 допущены ошибки в написании ее фамилии, имени и отчестве, т.е. имеются расхождения в ее имени и отчестве, сведения указаны не полностью. Указанные ошибки были допущены по вине лиц, заполнявших данные документы, производивших записи без сверки с ее правоустанавливающими документами. Внести изменения и исправления в документы, на основании которых они были выданы, не представляется возможным, поскольку учреждение изменило организационно-правовую форму, за указанный период финансово-хозяйственная деятельность велась администрацией сельского поселения.

В связи с такими расхождениями в фамилии, имени и отчестве ответчиком было отказано заявителю в назначении досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске и просила его удовлетворить: установить факт принадлежности ей лицевых счетов детского сада а. ФИО3 при Администрации Зеюковского сельского поселения за период с 15.06.1991г. по 31.01.1992г., где сведения о фамилии, имени и отчестве ФИО7 указаны не полностью, как: ФИО8, Мар., ФИО6, М.А., ФИО8, ФИО8, Мар.; с 01.06.1992г. по 22.10.1999г., где ее фамилия, имя и отчество записаны сокращенными буквами и значится как: ФИО8, ФИО8., ФИО8., ФИО8, ФИО8; с 30.10.1999г. по 22.10.2000г., где она значится под разными фамилиями, именем и отчеством: ФИО8, ФИО8. ФИО6; с 12.08.2002г. по 31.12.2005г., где она проходит под разными фамилиями и инициалами: ФИО1, ФИО8, Мар., ФИО6, ФИО6, М.А., ФИО8, ФИО6;

Обязать Управление Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Хабезском районе включить истцу в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды трудовой деятельности в должности воспитателя детского сада а. ФИО3 при Администрации Зеюковского сельского поселения с 15.06.1991г. по 31.01.1992г., с 01.06.1992г. по 22.10.1999г., с 30.10.1999г. по 22.10.2000г. и с 12.08.2002г. по 31.12.2005г.;

Признать за ней право на назначение страховой пенсии по основанию, предусмотренному п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях»;

Обязать Управление Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Хабезском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию по основанию, предусмотренному пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 07 июня 2018 года. 

Представитель ответчика - Государственного Учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Хабезском районе ФИО2, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что оснований считать, что указанные правоустанавливающие документы, необходимые заявителю для исчисления размера пенсии, выдавались на имя иного гражданина, не имеется. Вместе с тем, указанные документы содержат неточности и искажения в данных заявителя, и не могут быть приняты пенсионным органом для учета при расчете пенсии, поскольку соответствующие исправления и изменения в правоустанавливающие документы вносятся той организацией, которая их выдавала и вносила соответствующие записи. Финансово-хозяйственная деятельность детского сада а. ФИО3 велась Зеюковским сельским поселением. Факт работы в должности воспитателя в указанном учреждении, ответчик не оспаривает. Вместе с тем, в ходе проверки факта льготной работы истца, было установлено, что имеются расхождения в данных заинтересованного лица, указаны не полные сведения о лице, замещающем должность воспитателя, в связи с чем, во включении указанного периода истцу было отказано. 

Представитель третьего лица - МКДОУ «Детский сад «Звездочка» а. ФИО3» ФИО4 просила удовлетворить заявленные требования. 

Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1; ст. 7; ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от 26 мая 2009 г.), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., предусмотрены учреждения - "детский сад, ясли сад (сад-ясли)" и должность - "воспитатель".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 07 июня 2018 года ФИО1 обратилась в ГУ - Управление ПФР по КЧР в Хабезском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015 года.

Решением начальника ГУ - Управление ПФР по КЧР в Хабезском районе от 31 июля 2018 года, истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа по нормам п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". На дату обращения специальный стаж составил 14 лет 11 месяцев 11 дней, тогда как требуется 25 лет (л.д. 9-10).

В специальный стаж истицы не засчитаны следующие оспариваемые периоды работы:

с 15.06.1991г. по 31.01.1992г. (7 м. 16 дн) - в документах фамилия, имя и отчество указаны не полностью, значится как: ФИО8, Мар., ФИО6, М.А., ФИО8, ФИО8, Мар.;

с 01.06.1992г. по 22.10.1999г. (7 л. 4 м. 21 дн.) - в документах фамилия, имя и отчество записаны сокращенными буквами и значится как: ФИО8, ФИО8., ФИО8., ФИО8, ФИО8;

с 30.10.1999г. по 22.10.2000г. (11м 22дн) - значится под разными фамилиями, именем и отчеством: ФИО8, ФИО8. ФИО6

с 12.08.2002г. по 31.12.2005г. (3г 4 м 1 дн) - в документах проходит под разными фамилиями и инициалами: ФИО1, ФИО8, Мар., ФИО6, ФИО6, М.А., ФИО8, ФИО6.

Таким образом, из подсчета специального стажа исключены - 12 лет 4 месяца 18 дней.

Решение ГУ-ОПФР по КЧР в Хабезском районе в части отказа во включении вышеназванных периодов трудовой деятельности ФИО1 в должности воспитателя в детском саде а. ФИО3 при Зеюковском сельском поселении, суд находит незаконным по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке истицы ФИО14 (ФИО8) М.А. AT-IV №, от 05.06.1985, последняя с 07.06.1988г. принята на должность воспитателя в детский сад-ясли а. ФИО3, где работает и по настоящее время (л.д.19-22).

01.06.2000г. истец зарегистрировала брак с гр. ФИО9 Истцу присвоена фамилия «Джамзарова», в связи с чем, в трудовой книжку внесены соответствующие изменения.

Согласно действующему законодательству правильным образом заполненная трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность лица и, следовательно, его трудовой (страховой и специальный) стаж.

Трудовая книжка истицы заполнена надлежащим образом, записи в ней идут последовательно и не прерываются, сведений об увольнении либо переводе на иную должность трудовая книжка не содержит. 

Указанные обстоятельства также следуют из Акта проверки №21 от 11.05.2018г., утвержденных начальником ГУ-ОПФР в Хабезском районе по результатам проверки факта льготной работы ФИО7 в детском саде а. ФИО3 при администрации Зеюковского сельского поселения (л.д.11-13).

В период трудовой деятельности в Псаучье-Дахской участковой больнице в ведомостях на выдачу заработной платы на имя ФИО10 имеются начисления денежных средств, в том числе по заработной плате в должности медсестры.

Из сопоставления сведений, содержащихся в вышеперечисленных документах, актов встречный проверок факта работы, дающей право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, в том числе относительно характера и периода трудовой деятельности видно, что они относятся к одному и тому же лицу, в данном случае ФИО7 

При этом, как следует из акта проверки, проведенной специалистом Управления ПФР в Хабезском районе по рассматриваемому месту работы, иных лиц за запрашиваемый период в указанной должности с фамилией и инициалами «ФИО8 Мар., ФИО6, ФИО6, М.А., ФИО8, ФИО6, ФИО1, ФИО6, ФИО1» имеется.

Указанные данные, изложенные в вышеперечисленных документах, подтверждаются также и показаниями свидетелей ФИО11 и ФИО12, которые подтвердили факт работы истца на указанной ею должности в указанном месте и за вышеуказанный спорный период в должности воспитателя по настоящее время.

Суд считает, что оснований для сомнений в правдивости объяснений истца и свидетелей, а также в достоверности представленных в качестве доказательств документов - не имеется, и находит доводы о причине расхождения фамилии, отчества, инициалов заявителя в документах организации - убедительными, поскольку они подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, не противоречат им.

Записи, содержащиеся в трудовой книжке истца и сведения, содержащимися в ведомостях начисления и выдачи заработной платы, выданных на имя истца (отраженных в акте встречной проверки) соответствуют друг другу по периодам работы истца в указанном учреждении. Отдельные неточности в написании имени и отчества истца, равно как указание инициалов истца без их расшифровки не опровергают факта составления ведомостей в отношении ФИО7

То обстоятельство, что в лицевых счетах за спорный период содержатся ошибки в фамилии истца, не расшифровка инициалов истца, не может являться основанием для отказа во включении вышеуказанных периодов работы в специальный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В данном случае, истец являлась добросовестным участником гражданских и трудовых правоотношений и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от надлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Истица, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с заполнением ведомостей, правильным внесением соответствующих сведений, связанных с ее трудовой деятельностью и не имела реальной возможности обеспечить их надлежащее исполнение работодателем, в связи с чем не должна отвечать за действия работодателя, который допустил ошибку при заполнении документов, в том числе и при заполнении правоустанавливающих документов. 

Исходя из конституционного принципа, ограничение в получении досрочной пенсии по причине отсутствия необходимых дополнительных документов, которые гражданин по независящим от него обстоятельствам не может представить в пенсионный орган, не отвечает вышеуказанным целям, следовательно, данное право гражданина не может быть ограничено по этим основаниям.

Таким образом, анализируя вышеприведенные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что лицевые счета по детскому саду а. ФИО3 при администрации Зеюковского сельского поселения, за период с 15.06.1991г. по 31.01.1992г., где сведения о фамилии, имени и отчестве ФИО7 указаны не полностью, как: ФИО8, Мар., ФИО6, М.А., ФИО8, ФИО8, Мар.; с 01.06.1992г. по 22.10.1999г., где ее фамилия, имя и отчество записаны сокращенными буквами и значится как: ФИО8, ФИО8., ФИО8., ФИО8, ФИО8; с 30.10.1999г. по 22.10.2000г., где она значится под разными фамилиями, именем и отчеством: ФИО8, ФИО8. ФИО6; с 12.08.2002г. по 31.12.2005г., где она проходит под разными фамилиями и инициалами: ФИО1, ФИО8, Мар., ФИО6, ФИО6, М.А., ФИО8, ФИО6, действительно принадлежат - истцу ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Таким образом, ГУ УПФР по Хабезскому району КЧР неправомерно отказало истцу в назначении льготной пенсии, исключив из специального льготного стажа вышеуказанные периоды работы, тогда как при их включении, истец соответствует условиям для назначения пенсии на льготных основаниях, что не оспаривалось ответчиком.

С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, подлежащих включению в специальный стаж в рамках производства по данному делу, стаж истца, предусмотренный подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на день обращения ФИО1 в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, составляет у нее требуемый стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости - не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, соответственно, досрочная страховая пенсия должна быть назначена истцу с момента обращения за ней, т.е. с 07.06.2018г.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

Чеком-ордером от 08.08.2018г. года подтверждается факт уплаты истцом государственной пошлины в размере 300 рублей и решение суда принято в его пользу, в связи с чем, указанная сумма государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика - ГУ-ОПФР по КЧР.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Хабезском районе об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.

Установить факт принадлежности лицевых счетов детского сада а. ФИО3 при Администрации Зеюковского сельского поселения за период с 15.06.1991г. по 31.01.1992г., где сведения о фамилии, имени и отчестве ФИО7 указаны не полностью, как: ФИО8, Мар., ФИО6, М.А., ФИО8, ФИО8, Мар.; с 01.06.1992г. по 22.10.1999г., где ее фамилия, имя и отчество записаны сокращенными буквами и значится как: ФИО8, ФИО8., ФИО8., ФИО8, ФИО8; с 30.10.1999г. по 22.10.2000г., где она значится под разными фамилиями, именем и отчеством: ФИО8, ФИО8. ФИО6; с 12.08.2002г. по 31.12.2005г., где она проходит под разными фамилиями и инициалами: ФИО1, ФИО8, Мар., ФИО6, ФИО6, М.А., ФИО8, ФИО6 - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Управление Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Хабезском районе включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды трудовой деятельности в должности воспитателя детского сада а. ФИО3 при Администрации Зеюковского сельского поселения с 15.06.1991г. по 31.01.1992г., с 01.06.1992г. по 22.10.1999г., с 30.10.1999г. по 22.10.2000г. и с 12.08.2002г. по 31.12.2005г.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по основанию, предусмотренному п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Хабезском районе назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по основанию, предусмотренному пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 07 июня 2018 года. 

Взыскать с ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Хабезском районе в пользу истца ФИО1 сумму уплаченной государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей. 

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 24.09.2018г. 

Судья А.М. Нагаев