УИД: 63RS0037-01-2024-005186-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года город Самара 

Самарский районный суд г. Самары в составе

председательствующего Тепловой С.Н.,

при секретаре Канаевой О.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-314/2025 по иску ФИО1 к Департаменту опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации г.о. Самары о признании неправомерным снятие с учета в качестве нуждающегося в получении социальной выплаты, возложении обязанности по включению в список нуждающихся в получении социальных выплат на строительство или приобретения жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации г.о. Самары о признании неправомерным снятие с учета в качестве нуждающегося в получении социальной выплаты, возложении обязанности по включению в список нуждающихся в получении социальных выплат на строительство или приобретения жилого помещения. В обоснование заявленных требований истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ истец, признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и состоит в очереди на улучшение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно выписки из распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Кировского района г. Самары на указанную дату номер очереди 120. Ежегодно по требованию Департамента опеки и попечительства и социальной поддержки Администрации г. Самары истцом предоставлялись необходимые документы для получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения в рамках реализации Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Ns 88-ГД «О предоставлении работникам органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения». Согласно справке Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год номер очередности ФИО1 - 36. В ДД.ММ.ГГГГ истцу предложено сдать все документы в связи с тем, что подошла ее очередь на оформление. Истцом на приобретение жилья представлен договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Специализированный застройщик «Финстрой» и ФИО1. По договору участия в долевом строительстве Застройщик обязуется своими силами с привлечением третьих лиц построить многоэтажный дом по адресу: 

<

адрес>. Объектом долевого строительства является однокомнатная квартира общей площадью 35,335 кв.м, с учетом балкона, в т.ч. жилая площадь 16,91 кв.м.. Цена объекта долевого строительства определена условиями договора 3315069 рублей, из которых денежные средства в размере 998000 рублей уплачены за счет собственных средств. Денежные средства в размере 2317069 рублей уплачиваются за счет заемных средств, предоставляемых участнику долевого строительства Публичным акционерным обществом «Промсвязьбанк» на основании кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ По кредитному договору сумма займа 2442750,60 руб. под 9,30 % с ежемесячным платежом 22036,20 руб. Уведомлением Департамента опеки,. попечительства и социальной поддержки, Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ за номером № истец была снята учета в качестве нуждающегося в получении социальной выплаты со ссылкой на ч. 1 ст. 6 Закона № 88 -ГД в связи с изменением жилищных условий (в т.ч. путем приобретения жилого помещения в собственность) в результате которых отпали основания для признания работника нуждающимся в получении социальной выплаты. С указанным решением истец не согласна. До настоящего времени истец не является собственником жилого помещения, приобретенного лично истцом за счет собственных средств. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ истец проживает в общежитии, по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, оплачивает его содержание. Работает в ГБУЗ Самарская областная клиническая больница им. В.Д. Середавина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Оформила пенсию и с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. через два месяца вновь устроилась на прежнюю работу, где и работает по настоящее время. За указанный период работы истец не получала социальных выплат на покупку жилья. Размер социальной выплаты согласно ст. 8 Закона должен составлять 33 кв.м. - общая площадь для одиноко проживающего гражданина. Согласно п. 2 ст. 8 Закона размер социальной выплаты может составлять от 30 до 70% зависимости от времени ожидания. Истец состоит в очереди с 1998 года более 15 лет соответственно сумма социальной выплаты должна составить 70% стоимости жилого помещения.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации г.о. Самара и третьего лица Администрации г.о. Самара в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и состоит в очереди на улучшение жилищных условий с 1998 года. 

Согласно выписки из распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Кировского района г. Самары на указанную дату номер очереди 120. 

Ежегодно по требованию Департамента опеки и попечительства и социальной поддержки Администрации г. Самары истцом предоставлялись необходимые документы для получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения в рамках реализации Закона Самарской области от 11.07.2006 года N 88-ГД «О предоставлении работникам органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения». 

Согласно справке Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год номер очередности ФИО1 - 36. 

Согласно доводам истца, в ДД.ММ.ГГГГ ей было предложено сдать все документы в связи с тем, что подошла ее очередь на оформление. Истцом на приобретение жилья представлен договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Специализированный застройщик «Финстрой» и ФИО1. По договору участия в долевом строительстве Застройщик обязуется своими силами с привлечением третьих лиц построить многоэтажный дом по адресу: 

<

адрес>, квартал 1, Участок 5,3 секции 65-67. Объектом долевого строительства является однокомнатная квартира общей площадью 35,335 кв.м, с учетом балкона, в т.ч. жилая площадь 16,91 кв.м.. Цена объекта долевого строительства определена условиями договора 3315069 рублей, из которых денежные средства в размере 998000 рублей уплачены за счет собственных средств. Денежные средства в размере 2317069 рублей уплачиваются за счет заемных средств, предоставляемых участнику долевого строительства Публичным акционерным обществом «Промсвязьбанк» на основании кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ По кредитному договору сумма займа 2442750,60 руб. под 9,30 % с ежемесячным платежом 22036,20 руб. 

Уведомлением Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки, Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ за номером № ФИО1 была снята учета в качестве нуждающегося в получении социальной выплаты со ссылкой на ч. 1 ст. 6 Закона № 88-ГД в связи с изменением жилищных условий (в т.ч. путем приобретения жилого помещения в собственность) в результате которых отпали основания для признания работника нуждающимся в получении социальной выплаты. 

Основанием для снятия ФИО1 с учета в качестве нуждающихся в получении социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения граждан явилось то, что у нее имелось в собственности жилое помещение – квартира, площадью 47,8 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес> на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения к Договору № участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, выдан ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ.

С указанным решением истец не согласна, поскольку до настоящего времени истец не является собственником указанного жилого помещения, приобретенного лично истцом за счет собственных средств. 

Закон Самарской области от 11.07.2006 N 88-ГД "О предоставлении работникам органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения" определяет порядок предоставления работникам органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области (далее - органы государственной власти Самарской области), органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, в том числе муниципальным служащим, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области, проработавшим в соответствующем органе или учреждения не менее одного года (далее - Работник (заявитель), социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения, финансируемых за счет средств областного бюджета.

Социальная выплата - средства областного бюджета, единовременно безвозмездно предоставляемые Работнику - заявителю, признанному нуждающимся в получении социальной выплаты в соответствии с настоящим Законом, на строительство или приобретение жилого помещения, а также на внесение первоначального взноса при получении ипотечных кредитов (займов) на приобретение, строительство или реконструкцию жилого помещения или внесение пая в жилищные, жилищные накопительные или жилищно-строительные кооперативы, организации иных форм, предусмотренных федеральным законодательством;

Согласно части 1 ст. 3 Закона Самарской области от 11.07.2006 N 88-ГД "О предоставлении работникам органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения" нуждающимися в получении социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с настоящим Законом признаются Работники, постоянно проживающие (с соблюдением правил регистрации) в Самарской области и:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и имеющие обеспеченность на одного человека менее 7 квадратных метров жилой площади (учетная норма). При наличии у заявителя и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, обеспеченность жилыми помещениями определяется исходя из суммарной жилой площади всех указанных жилых помещений;

3) проживающие в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, независимо от размера общей площади занимаемого жилого помещения;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в жилом помещении, занятом несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одном жилом помещении невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего им на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статьей 5 Закона Самарской области от11.07.2006 года № 88-ГД для постановки на учет в качестве нуждающихся в получении социальной выплаты заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в получении социальной выплаты вместе с документами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Закона, представляется: Работниками - в уполномоченный орган местного самоуправления по месту жительства.

Согласно ч.1 ст. 6 Закона Самарской области от 11.07.2006 года № 88-ГД работник снимается с учета в качестве нуждающегося в получении социальной выплаты в случае: подачи личного заявления в письменном виде по месту учета; изменения жилищных условий (в том числе путем приобретения жилого помещения в собственность), в результате которых отпали основания для признания его нуждающимся в получении социальной выплаты; получения в порядке, установленном действующим законодательством, жилого помещения, социальной выплаты или иного вида государственной помощи на строительство или приобретение жилого помещения; выявления сведений, не соответствующих указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для признания нуждающимся в получении социальной выплаты; в случае увольнения работника из органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, в том числе государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области; в случае смерти или признания судом безвестно отсутствующим либо объявления умершим работника; в случае непредставления заявителем Соответствующих документов, указанных в частях 1 - 7 статьи 4 настоящего Закона, за исключением документа, указанного в абзаце втором части 1 статьи 4 настоящего Закона, в течение трех лет с даты первичного направления уполномоченным органом местного самоуправления (уполномоченным органом государственной власти Самарской области) уведомления о представлении документов, необходимых для расчета размера социальной выплаты.

Частью 2 указанного выше Закона работники, стоящие в очереди на получение социальной выплаты и приобретшие жилые помещения посредством ипотечного кредитования до получения социальной выплаты, сохраняют право на получение социальной выплаты и использование ее на компенсацию части стоимости жилого помещения, построенного (строящегося) или приобретенного путем получения ипотечного жилищного кредита (целевого займа), в соответствии с настоящим Законом наравне с другими очередниками до момента погашения заемного обязательства.

Учитывая приведенное правовое регулирование применительно к рассматриваемому делу обстоятельствами, подлежащими выяснению, является наличие либо отсутствие данных, свидетельствующих об утрате ФИО1 оснований, дающих ей право на получение социальной выплаты и соблюдение органом местного самоуправления порядка принятия соответствующего решения о снятии ее с учета.

Между тем, из справки ГБУЗ Самарская областная клиническая больница им. В.Д. Середавина от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец проживает в общежитии, по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, оплачивает его содержание. 

Работает в ГБУЗ Самарская областная клиническая больница им. В.Д. Середавина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. В.Д. Середавина». 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ было заключено соглашение между истцом ФИО1 и ФИО2 (сестрой истца) о том, что на совместные средства приобретают двухкомнатную квартиру на 2 этаже, секция 1 строительный №, расчетной площадью 47,8 кв.м., по адресу: 

<

адрес>. Согласно условий договора стоимость квартиры определена в сумме 1 630 000 рублей. Первоначальный взнос в сумме 630 000 рублей, из них 151 000 рублей средства, перечисленные ФИО1, 479 000 рублей средства ФИО2 Договор на участие в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ за номером 14-18-9 заключается на имя ФИО1 Недостающую сумму в размере 1000000 рублей оформляется по кредитному договору, под 12 % годовых, сумма кредита в размере 1 000 000 рублей и начисленные проценты в сумме по договору 192 734 рубля погашаются ФИО2 Возврат денежных средств осуществляется ФИО2 по мере возможности любыми способами. ФИО1 с момента полного погашения заемных средств банку передает по сделке право собственности на квартиру полученную по договору на участие в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ за номером № долевого ФИО2 С момента сдачи дома в эксплуатацию в квартире регистрируется и проживает ФИО3 (это его условие при внесении совместных средств на квартиру с ФИО2) 

Согласно справке № выданной ООО «УК Авиакор-Стандарт» от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: 

<

адрес>, общая площадь 47,8 кв.м., жилая площадь 15,9 кв.м., собственником является ФИО2, зарегистрирован следующий состав семьи: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., регистрация с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенный свидетель ФИО3, суду показал, что он является сожителем сестры истца. В настоящее время проживает и имеет регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Истец никогда не проживала в спорной квартире, она только приняла участие в помощи приобретения квартиры посредством кредитных денежных средств, взятых по договору ипотеке, так как его гражданской супруге ФИО2 в заявке на получение ипотеки было отказано, все денежные средства вносились им и ФИО4, ремонт в квартире производился также ими.

Допрошенный свидетель ФИО2 суду показала, что она является родной сестрой ФИО1 В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 попросила помощи у ФИО1 в приобретении квартиры, по адресу: 

<

адрес> по договору ипотеки, поскольку ФИО2 в одобрении заявок на ипотеку отказывали. В связи с чем, между ФИО1 и ФИО2 было заключено соглашение по приобретению квартиры от ДД.ММ.ГГГГ После выплаты денежных средств по кредитному договору - ипотеки, ФИО1 передала по договору дарения в собственность ФИО2 указанную квартиру В указанной квартире, ФИО1 никогда не проживала и не была зарегистрирована. ФИО1 проживает в общежитии, по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, оплачивает его содержание. Денежные средства передавались истцу для погашения кредита, ею (свидетелем), а также ФИО3 и сыном (свидетеля) ФИО5

Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда не имеется, их показания логичны, последовательны и согласуются между собой и с материалами дела, кроме того свидетели предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307-308 УК РФ за дачу ложных показаний.

Проанализировав представленные доказательства, показания свидетелей и фактически установленным обстоятельствам в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что снятие ФИО1 с учета в качестве нуждающихся в получении социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения граждан в силу ст. 6 закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № 88-ГД является неправомерным, поскольку в жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 никогда не проживала, регистрацию по указанному адресу не имела, кого-либо недвижимого имущества в собственности также не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН сведений в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Указанная квартира была приобретена ФИО1 по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ в собственность сестры ФИО2, за денежные средства ФИО2 и ФИО3 Факт погашения заемных денежных средств подтверждается выпиской по контракту ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, из которой отслеживается движение денежных средств, а также наличием денежных средств у ФИО3, что подтверждается выпиской из лицевого счета по вкладу (л.д.43). Более того, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживает в общежитии, по 

<

адрес>, оплачивает его содержание, которое является постоянным местом жительством истца.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования о признании неправомерным снятие Департаментом опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара с учета в качестве нуждающегося в получении социальной выплаты ФИО1, возложении обязанности подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать неправомерным снятие Департаментом опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара с учета в качестве нуждающегося в получении социальной выплаты ФИО1.

Обязать Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в списке нуждающихся в получении социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в прежнем порядке.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

Судья С.Н. Теплова 

Мотивированное решение изготовлено 13.03.2025 года.