К делу № 2-808-20 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону 25 мая 2020 года

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Баташевой М.В.

При секретаре Орнацкой Я.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к ГУ МВД России по Ростовской области о признании действий, не учитывающих при расчете выслуги лет для назначения пенсии в льготном исчислении периодов службы, незаконными, о зачете периодов службы в выслугу лет в льготном исчислении, возложении обязанности по перерасчету выслуги лет для назначения пенсии с учетом периодов службы в льготном исчислении

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в обоснование иска указал, что он является сотрудником ОРППСП УМВД России по городу Таганрога, проходил службу с 17.12.2002 года по 02.02.2005 года в ОРКС УМВД России по городу Таганрога, и далее проходил и проходит по настоящее время службу в ОРППСП УМВД России по городу Таганрога.

В соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей № 4468-1 от 12.02.1993 года ему должна быть назначена пенсия за выслугу лет, которая на сегодняшний день составляет 24 года 11 месяцев и 20 дней.

29 октября 2019 года он обращался с соответствующим заявлением к Начальнику ОПО ЦФО ГУЦ МВД России по Ростовской области полковнику внутренней службы О.А. Лимаенко, которым было в адрес начальника УМВД России по городу Таганрогу подполковника полиции ФИО2 направлено сообщение для необходимости выдать поручение кадровому работнику УМВД России по г.Таганрогу произвести предварительный расчет выслуги лет.

При этом в расчете начисления истцу трудового стажа ответчиком была допущена ошибка, так как не было учтено, что с 01.01.2001 года сотрудникам изолятора временного содержания внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений трудовой стаж идет в льготном исчислении, то есть с 17.12.2002 года по 02.02.2005 года, ему в зачет пошел период равный не в льготном исчислении, а в обычном, то есть посчитали в трудовой стаж 2 года 01 месяцев и 16 дней, вместо положенных 3 года 3 месяцев и 10 дней, таким образом, оказалось не учтенным 01 год 01 месяцев и 24 дня.

Также по результатам предварительного расчета досрочной трудовой пенсии, которые были предоставлены инспектором ОРЛС УМВД России по городу Таганрогу от 16.12.2019 года, не были учтены в льготном исчислении следующие периоды:

01 месяц срочной службы в рядах РА с 16.12.1997 года по 16.12.1999 года, то есть период его участие в боевых действия Объединенной группировки ВВ на территории Чеченской Республики с 09.11.1999 года по 13.12.1999 год, что подтверждается документально справкой №176 от 14.11.1999 года Начальника Объединенной группировки ВВ, то есть 1 месяц и 4 дня, что в льготном исчислении составляет из расчета 1 день службы за 3 дня ровно 3 месяца и 12 дней, то есть 102 дня..

с 17.12.2002 года по 17.03.2003 года - стажер по должности милиционера отдельной роты конвойной службы УВД г. Таганрога; то есть в льготном исчислении из расчета 1 год службы за 1 год и 6 месяцев службы, то есть 4 месяца и 15 дней

с 17.03.2003 года по 11.07.2003 года - милиционер отдельной роты конвойной службы УВД г. Таганрога, то есть 5 месяцев 24 дня

с 11.07.2003 года по 23.03.2004 года - милиционер охранно-конвойной службы отдельной роты конвойной службы милиции УВД г. Таганрога, то есть 01 год 18 дней

с 23.03.2004 года по 27.10.2004 года - милиционер-кинолог отдельной роты конвойной службы милиции УВД г. Таганрога, то есть 10 месяцев и 20 дней

с 27.10.2004 года по 02.02.2005 года - милиционер-кинолог отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УВД г. Таганрога, то есть 4 месяца 24 дня.

Таким образом, его трудовой стаж с учетом льготного исчисления должен был составлять на 02.02.2020 года - 06 лет 09 месяцев и 03 дня

Трудовой стаж с обычном исчислении со 02.02.2005 года на момент расчета ответчика составлял 14 лет 10 месяцев 29 дней.

Кроме того, ответчик при расчете пенсии за выслугу лет в соответствии с положениями пункта «а» части первой статьи 13 Федерального закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в органах внутренних дел» и п.2 Постановления Правительства Российской Федерации № 941 от 22.09.1993 года, утвержденного с изменениями Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 января 2016 года №1533, который распространяется на сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу до 01 января 2012 года, не учел период его обучения в профессиональном техническом училище №22 города Таганрога из расчета 2 месяца обучения за один месяц службы, а именно период времени с 01.09.1994 по 23.06.1997 год, то есть не учтенными оказались 7 месяцев и 5 дней.

Следовательно, трудовой стаж истца на момент его обращения с заявление о расчете выслуги лет и назначении пенсии составлял 01 год 04 месяца и 23 дня., а срочная служба в рядах ВС РФ без учета военных действия 1 год 10 месяцев и 27 дней. 

Следовательно, на момент расчета трудовой непрерывный стаж должен составлять 24 года 11 месяцев и 20 дней.

Истец повторно обратился к Начальнику ОПО ЦФО ГУЦ МВД России по Ростовской области полковнику внутренней службы О.А. Лимаенко, 23.01.2019 года направлен был ответ, которым истцу было отказано в зачислении льготного периода службы, а также обучения в ПТУ.

Со ссылкой на положения Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей", Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 N 941, утвердившее Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации, полагает действия ответчика незаконными, существенным образом нарушающими его права на досрочное получении пенсии в льготном исчислении, поскольку им выполнялись все возложенные на него трудовые обязанности в период времени с 17.12.2002 года по 02.02.2005 года, со всеми вытекающими правами и обязанностями работника в соответствии с Контрактом (трудовым договором) и своими должностными инструкциями. Заработная плата начислялась с учетом всех страховых взносов и отчислений, в том числе и в УПФ РФ.

На основании изложенного, просит суд:

Признать незаконными действия ГУ МВД России по Ростовской области, не учитывающие при расчете выслуги лет для назначения пенсии ФИО1 по страховому (льготному) исчислению периода работы с 17.12.2002 года по 02.02.2005 года;

Обязать ГУ МВД России по Ростовской области включить ФИО1 в трудовой стаж в страховом (льготном) исчислении период работы из расчета 1 месяц службы за 1,5 (полтора) месяца в льготном исчислении с 17.12.2002 года по 02.02.2005 года.

Признать незаконными действия ГУ МВД России по Ростовской области, не учитывающие при расчете выслуги лет для назначения пенсии ФИО1 по страховому (льготному) исчислению период участия в боевых действиях во время прохождения срочной воинской службы:

с 09.11.1999 года по 13.12.1999 год.

Обязать ГУ МВД России по Ростовской области включи ФИО1 в трудовой стаж в льготном исчислении пери срочной службы в рядах РА участие в боевых действия Объединенной группировки ВВ территории Чеченской Республики из расчета 1 день службы в РА за 3 дня службы полиции c 16.12.1997 года по 16.12.1999 года

Признать незаконными действия ГУ МВД России по Ростовской области, не учитывающие при расчете выслуги лет для назначения пенсии ФИО1 по общему исчислению в трудовой стаж период обучения профессиональном училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год;

Обязать ГУ МВД России по Ростовской облает включить ФИО1 в трудовой стаж в общем исчислении период обучения из расчета 2 месяца обучения - 1 месяц службы с 01.09.1994 по 23.06.1997 год

Обязать ГУ МВД России по Ростовской облает произвести перерасчет выслуги лет для назначения пенсии ФИО1 досрочной трудовой пенсии с момента его обращения в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали, просили требования удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в иске. А также уточнили, что период участия в боевых действиях следует зачесть как с 14.11.1999 по 13.12.1999г. 

Представитель ответчика ГУ МВД РФ по РО, третьего лица УМВД России по г.Таганрогу ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, просила в иске отказать, поддержала доводы письменных возражений.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд считает, что исковое заявление подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 17.12.2002 года по 0202.2005 года проходил службу в органах внутренних дел на разных должностях, в том числе:

с 17.12.2002 года по 17.03.2003 года - стажер по должности милиционера отдельной роты конвойной службы УВД г. Таганрога

с 17.03.2003 года по 11.07.2003 года - милиционер отдельной роты конвойной службы УВД г. Таганрога

с 11.07.2003 года по 23.03.2004 года - милиционер охранно-конвойной службы отдельной роты конвойной службы милиции УВД г. Таганрога

с 23.03.2004 года по 27.10.2004 года - милиционер-кинолог отдельной роты конвойной службы милиции УВД г. Таганрога, то есть 10 месяцев и 20 дней

с 27.10.2004 года по 02.02.2005 года - милиционер-кинолог отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УВД г. Таганрога

29 октября 2019 года истец обратился с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет в ОПО ЦФО ГУЦ МВД России по Ростовской области, был произведен предварительный расчет, в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа службы.

Так, согласно предварительного расчета выслуги лет ФИО1 не был зачтен период обучения в профессиональном училище №22 города Таганрога с 01.09.1994 по 23.06.1997 год.

Периоды службы 17.12.2002 года по 0202.2005 года, указанные выше, а также период участия в боевых действия Объединенной группировки ВВ территории Чеченской Республики в 1999г., были зачтены ответчиком в календарном исчислении.

Выслуга лет в календарном исчислении составила 19 лет 00 месяцев 12 дней, в льготном исчислении –нет.

Пенсия по выслуге лет ФИО1 не назначена ввиду отсутствия необходимого стажа службы.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Условия и порядок назначения пенсий сотрудникам полиции определяются Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей".

В соответствии с подпунктом "а" статьи 13 названного Закона право на пенсию за выслугу лет имеют лица, выслуга которых на день увольнения со службы в органах внутренних дел составляет 20 лет и более.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 утвержден Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации.

Согласно подпункту "г" пункта 3 данного Порядка один месяц службы в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации, засчитывается за полтора месяца.

Приказом МВД РФ от 09.10.2004 N 640 был утвержден "Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии" ( действовавшим до 07.02.2017 ) предусмотрена должность полицейского (милиционера) (строка 18) взвода (отделения) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания (строка 18), полицейский (кинолог) (милиционер-кинолог) во взводе и отделении кинологической службы в составе полка (строка 66,69).

Приказом МВД России от 20.12.2016 № 868 (зарегистрированным в Минюсте России 26.01.2017 за № 45420) и вступившим в законную силу па территории Российской Федерации с 07.02.2017 года, утвержден новый Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, а Приказ МВД России от 09.10.2004 года № 640 признан утратившим силу.

Отказывая истцу в расчете выслуги лет в спорные периоды в льготном исчислении, ГУМВД России по Ростовской области считают, что данный перечень не включает в себя замещаемые истцом в должности: с 17.12.2002 года по 17.03.2003 года - стажер по должности милиционера отдельной роты конвойной службы УВД г. Таганрога

с 17.03.2003 года по 11.07.2003 года - милиционер отдельной роты конвойной службы УВД г. Таганрога

с 11.07.2003 года по 23.03.2004 года - милиционер охранно-конвойной службы отдельной роты конвойной службы милиции УВД г. Таганрога

с 23.03.2004 года по 27.10.2004 года - милиционер-кинолог отдельной роты конвойной службы милиции УВД г. Таганрога, то есть 10 месяцев и 20 дней

с 27.10.2004 года по 02.02.2005 года - милиционер-кинолог отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УВД г. Таганрога.

Между тем, Перечнем должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий", утвержденным Приказом МВД России от 20.12.2016 N 868 Разделом 2 «Должности, введенные до 23 августа 2014 года» поименована должность полицейского и полицейского-кинолога отдельной рота охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (строки 134,136), предусмотрена для льготного исчисления выслуги лет при назначении пенсии.

Из содержания абзаца 45 подпункта "г" пункта 3 названного Постановления следует, что условиями льготного исчисления выслуги лет являются не только служба в ИВС органов внутренних дел, но и в подразделениях охраны и конвоирования задержанных и арестованных, при наличии в должностных обязанностях сотрудника функций по охране и конвоированию.

Приказом УВД г.Таганрога №124 от 11.07.003г. утверждено штатное распивание УВД г.Таганрога, включащее должность милиционера охранно-конвойной службы, а также должность милиционера-кинолога.

Судом установлено и не оспаривалось ответчиком в судебном заседании, что истец в период службы в должности стажера по должности милиционера отдельной роты конвойной службы УВД г. Таганрога, в должности милиционера отдельной роты конвойной службы УВД г. Таганрога, в должности милиционера охранно-конвойной службы отдельной роты конвойной службы милиции УВД г. Таганрога, в должности милиционера-кинолога отдельной роты конвойной службы милиции УВД г. Таганрога, то есть 10 месяцев и 20 дней, в должности милиционера-кинолога отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УВД г. Таганрога, выполнял функциональные обязанности согласно его должностной инструкции в каждый период соответственно.

Анализ должностной инструкции истца в должности милиционера охранно-конвойной службы отдельной роты конвойной службы милиции УВД г. Таганрога, утвержденной 17.12.2002г., должностной инструкции истца в должности милиционера милиционер-кинолог отдельной роты конвойной службы милиции УВД г. Таганрога, утвержденной 23.03.2004г., свидетельствует о том, что истец осуществлял функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должности как милиционера, так и милиционера-кинолога, а названные должности предусмотрены вышеуказанным Перечнем, утвержденным как Приказом МВД РФ от 09.10.2004 N 640, так и Приказом МВД России от 20.12.2016 N 868.

Сведений о том, что в указанный период истец не выполнял своих обязанностей по занимаемой должности, либо выполнял какие-либо иные обязанности, ответчиками в порядке ст.ст.56,57 ГПК РФ суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд полагает, что период службы с 17.12.2002г. по 02.02.2005г. подлежит включению в выслугу лет в льготном исчислении из расчета 1 месяц службы как 1,5 месяца.

Что касается требований о включении в выслугу лет в льготном исчислении период участия в боевых действиях, суд исходит из следующего.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

В выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с подпунктом "а" части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I засчитывается, в частности, военная служба (часть 1 статьи 18 данного закона).

Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I, в льготном исчислении (часть 2 статьи 18 названного закона).

Льготное исчисление выслуги лет для военнослужащих, проходящих военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющих задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, было установлено Законом Российской Федерации от 21 января 1993 г. N 4328-I "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территории Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" (далее также - Закон РФ от 21 января 1993 г. N 4328-I).

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона РФ от 21 января 1993 г. N 4328-I военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, для назначения пенсии засчитывается в выслугу лет и трудовой стаж один месяц военной службы за три месяца.

Такой порядок определен постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 г. N 280 "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицам задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 г. N 280), пунктом 2 которого предусмотрено предоставлять военнослужащим и сотрудникам дополнительные гарантии и компенсации только за время фактического выполнения ими задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта (но не ранее дня введения на соответствующей территории чрезвычайного положения или отнесения местности к зоне вооруженного конфликта и не позднее дня отмены чрезвычайного положения или решения об отнесении к зоне вооруженного конфликта, определенных Правительством Российской Федерации). Периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1995 г. N 1210 "Об определении зоны вооруженного конфликта в Чеченской Республике" (утратило силу в связи с изданием Правительством Российской Федерации постановления от 26 декабря 2001 г. N 896 "О зонах вооруженных конфликтов") к зоне, на которую распространялось действие Закона Российской Федерации "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах", отнесена вся территория Чеченской Республики

Пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" установлено, что военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.

Таким образом, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, срок военной службы по обеспечению режима чрезвычайного положения из расчета один месяц за три месяца засчитывается только в трудовой стаж для назначения пенсии, а не в выслугу лет.

ФИО1 установлен статус ветерана боевых действий за участие в боевых действиях в составе Объединенной группировки ВВ на территории Чеченской Республики в период с 14.11.1999г. по 13.12.1999г., что подтверждается справкой №176, выданной командиром в\ч 6702, записью в военном билете, а также удостоверением.

Следовательно, указанный период подлежит включению в трудовой стаж истца в льготном исчислении из расчета из расчета один месяц за три.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войск национальной гвардии Российской Федерации, лицам начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы

Согласно абзацу второму пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" (в редакции, действующей на момент принятия) в выслугу лет для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел засчитывалось время обучения их до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

В действующей редакции п. 2 названного постановления данное правило распространяется на сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу до 1 января 2012 года (абз. 4).

К средним специальным учебным заведениям были отнесены техникумы, колледжи, техникумы-предприятия (учреждения) (пункт 3 Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1994 года N 1168).

Профессиональные лицеи (технические училища) к ним не относятся.

Таким образом, период обучения истца в профессиональном училище с 01.09.1994 по 23.06.1997 год не подлежит включению в выслугу лет истца, оснований для удовлетворения иска в указанной части не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 -удовлетворить частично.

Признать действия ГМВД России по Ростовской области, не учитывающие при расчете выслуги лет для назначения пенсии в льготном исчислении периоды службы с 14.11.1999г. по 13.12.1999г., с 17.12.2002г. по 02.02.2005г. - незаконными

Обязать ГУМВД России по Ростовской области включить ФИО1 в выслугу лет в льготном исчислении из расчета один месяц за три – период участия в боевых действиях в составе Объединенной группировки ВВ на территории Чеченской Республики с 14.11.1999г. по 13.12.1999г., а также из расчета один месяц службы за полтора – период службы в должности стажера по должности милиционера отдельной роты конвойной службы УВД г.Таганрога с 17.12.2002г. по 17.03.2003г., милиционера отдельной роты конвойной службы УВД г.Таганрога с 17.03.2003г. по 11.07.2003г., милиционера охранно-конвойной службы отдельной роты конвойной службы милиции УВД г.Таганрога с 11.07.2003г. по 23.03.2004г., милиционера кинолога отдельной роты конвойной службы милиции УВД г.Таганрога с 23.03.2004г. по 27.10.2004г., милиционера-кинолога отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УВД г.Таганрога с 27.10.2004г. по 02.02.2005г., произвести перерасчет выслуги лет для назначения пенсии по выслуге лет с учетом включения указанного периода.

В остальной части иск оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Председательствующий 

Текст мотивированного решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.