Дело № 2-637/2024

УИД 34RS0019-01-2024-000708-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Камышин 5 июня 2024 года

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Ветлугина В.А.

при секретаре судебного заседания Кибальниковой Е.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление Жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующему от имени несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, Султашеву Серкаю, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, действующему от имени несовершеннолетней ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, действующему от имени несовершеннолетних ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, действующей от своего имени и от имени несовершеннолетней ФИО27, ФИО28, ФИО29, действующей от своего имени и от имени несовершеннолетней ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37 о возложении обязанности заключить со специализированной организацией договор о периодической проверке дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного жилого дома, а также при необходимости об их очистке и (или) ремонте,

установил:

инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее по тексту также Инспекция) обратилась в суд через представителя по доверенности с иском к ФГАУ «Центральное управление Жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО38, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО39, ФИО16, ФИО16, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО23, ФИО24, ФИО37, ФИО40, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35 о возложении обязанности заключить со специализированной организацией договор о периодической проверке дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного жилого дома, а также при необходимости об их очистке и (или) ремонте, в обоснование требований указав, что Инспекция является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного контроля (надзора). 27 октября 2023 года из администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области в адрес истца поступило письмо, в котором отражены сведения о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Камышинского района к работе в осенне-зимний период 2023/2024 годов. Согласно представленного отчета в селе Лебяжье, ДОС № 1,2,3,4 с нереализованным способом управления, отсутствует на трубопроводах внутридомовой инженерной системы отопления теплоизоляция, на трубопроводах внутридомовых инженерных систем отопления, в том числе, на запорной арматуре ржавчина, коррозирование, негерметичность соединения, а также отсутствуют акты ВДПО и промывки, опрессовки системы отопления. Кроме того, 16 января 2024 года из администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области поступила информация, что собственниками многоквартирного дома № 3 по улице ДОС, село Лебяжье, Камышинского района, Волгоградской области не заключен договор на содержание и ремонт общего имущества с эксплуатирующей либо управляющей организацией. Также в письме от 16 января 2024 года указано, что в данном многоквартирном жилом доме не выбран и не реализован способ управления. 

На основании изложенного истец просит суд возложить обязанность на собственников квартир в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Волгоградская область, Камышинский район, 

<

...>, в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, заключить договор о периодической проверке дымовых и вентиляционных каналов указанного многоквартирного дома, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы. 

Определением Камышинского городского суда Волгоградской области от 15 апреля 2024 года исключены из числа ответчиков по делу ФИО5, ФИО6, ФИО16, ФИО23, ФИО24, ФИО27, ФИО30, в свою очередь привлечены к участию в деле в качестве соответчиков ФИО4, действующий от имени несовершеннолетних ФИО5, ФИО6; ФИО15, действующий от имени несовершеннолетней ФИО16; ФИО22, действующий от имени несовершеннолетних ФИО23, ФИО24; ФИО41, действующий от имени несовершеннолетней ФИО27; ФИО36 (том 2 л.д. 67-68).

Определением Камышинского городского суда Волгоградской области от 5 июня 2024 года производство по гражданскому делу в отношении ответчика ФИО41, действующего от имени несовершеннолетней ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - прекращено.

Истец Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области, извещены в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку представителя не обеспечили; до судебного заседания от ФИО42 поступило заявление, в котором она просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца (том 2 л.д. 154).

Ответчик ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя не обеспечили, причина неявки судом не установлена, в материалах дела имеется возражение ФИО43, в котором она просит исключить их из числа ответчиков по делу; в случае не исключения их из числа ответчиков, в иске к Учреждению отказать; рассмотреть дело в отсутствие представителя (том 2 л.д. 12-14).

Ответчик ФГАУ «Центральное управление Жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя не обеспечили, причина неявки судом не установлена, возражений не представили.

Ответчики ФИО21, ФИО3, ФИО32, ФИО2, ФИО28, ФИО4, действующий в интересах н/с ФИО5 и ФИО6, ФИО22, действующий в интересах н/с ФИО23 и ФИО24, ФИО20, ФИО38, ФИО19, ФИО29, действующая от своего имени и от имени н/с ФИО30, ФИО34, ФИО14, ФИО15, действующий от имени н/с ФИО16, ФИО17, ФИО15, ФИО36, ФИО1, ФИО18, ФИО9, ФИО37, ФИО11, ФИО10, ФИО13, ФИО8, ФИО35, ФИО12, ФИО7, ФИО25, ФИО31, ФИО33, ФИО26, действующая от своего имени и от имени н/с ФИО27, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причина неявки судом не установлена, возражений не представили. Ранее в судебном заседании ответчики ФИО21 и ФИО3 пояснили, что фактически в спорном многоквартирном доме проживают жильцы только в четырнадцати квартирах из шестидесяти, в остальных помещениях никто не живет, в связи с чем газовым оборудованием не пользуется. Некоторые собственники после получения настоящего искового заявления, заключили с ВДПО договор о периодической поверке дымовых и вентиляционных каналов в доме. В связи с чем считают, что исполнили требования иска.

Информация по делу своевременно размещалась на интернет-сайте Камышинского городского суда Волгоградской области http://kam.vol.sudrf.ru.

С учётом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствии сторон и их представителей.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании части 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно части 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании частей 1, 3, 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 39 ЖК РФ).

На основании пункта 2 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Пунктом 5 постановления Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (вместе с «Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению») обязательным условием безопасного использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов и домовладений.

Надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается: в многоквартирных домах путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы (пункт 11 Правил № 491).

Организация, указанная в пункте 11 настоящих Правил, на основании отдельного возмездного договора проводит работы, предусмотренные пунктом 11 настоящих Правил, в следующих случаях:… в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (в период с августа по сентябрь, с декабря по февраль, с апреля по июнь), при этом очередная проверка дымовых и вентиляционных каналов должна быть проведена не ранее чем в третьем месяце и не позднее чем в четвертом месяце после месяца проведения предыдущей проверки с обязательным уведомлением организацией, указанной в пункте 11 настоящих Правил, специализированной организации и заказчика либо его уполномоченных представителей… Проверка, очистка и ремонт дымовых и вентиляционных каналов выполняется в соответствии с настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами (пункты 12-13 Правил).

В соответствии со статьями 161, 164 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме указанные лица самостоятельно осуществляют полномочия по содержанию общего имущества, в частности путем заключения договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Исходя из изложенного, обязанность своевременного заключения собственниками помещений в многоквартирном доме договора о периодической проверке дымовых и вентиляционных каналов предусмотрена законом и является обязательной.

На основании пункта 4 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Из материалов дела следует, что собственниками помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Волгоградская область, Камышинский район, 

<

...>, не выбран и не реализован способ управления (том 1 л.д. 20).

Собственниками квартир многоквартирного жилого дома 3, расположенного по адресу: Волгоградская область, Камышинский район, село Лебяжье, ДОС, являются: Российская Федерация (квартиры № 1,3,6,12,14-16,20,25-34,36-38,40-46,48,51,53,55-59), ФИО1 (квартира № № ....), ФИО2 (квартира № № ....), ФИО3, ФИО6, ФИО5 (квартира № № ....), ФИО38 (квартира № № ....), ФИО7 (квартира № № ....), ФИО8 (квартира № № ....), ФИО9 (квартира № № ....), ФИО10, ФИО11 (квартира № № ...., ФИО12 (квартира № № ....), ФИО13 (квартира № № ....), ФИО39, ФИО16, ФИО16 (квартира № № ....), ФИО18 (квартира № № ....), ФИО19, ФИО20 (квартира № № ....), ФИО21, ФИО23, ФИО24 (квартира № № ....), ФИО36 (квартира № № ....), ФИО40, ФИО26, ФИО27 (квартира № № ....), ФИО28 (квартира № № ....), ФИО29, ФИО30, ФИО31 (квартира № № ....), ФИО32 (квартира № № ....), ФИО16 (квартира № № ....), ФИО33 (квартира № № ....), ФИО34, ФИО2 (квартира № № ....), ФИО35 (квартира № № ....) (том 1 л.д. 21-183, 191-193).

При этом квартиры № 1,3,6,12,14-16,20,25-34,36-38,40-46,48,51,53,55-59, находящиеся в собственности Российской Федерации на основании приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ от 13 января 2021 года № 19, на праве оперативного управления закреплены за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ (том 2 л.д. 16-25, 89-94).

Родителями несовершеннолетних сособственников спорных помещений в многоквартирном доме являются: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – ФИО4 и ФИО3; ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – ФИО15 и ФИО39; ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – ФИО22 и ФИО21; ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – ФИО41 и ФИО26; ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – ФИО29, в графе «отец» стоит прочерк (л.д. том 1 л.д. 211-217). 

Исходя из сведений, представленных администрацией Камышинского муниципального района Волгоградской области следует, что в рамках подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Камышинского района к работе в осенне-зимний период 2023/2024 годов по состоянию на 1 ноября 2023 года – дома в селе Лебяжье ДОС 1,2,3,4 с нереализованным способом управления, паспорта готовности к отопительному сезону не выданы, выданы акты готовности с замечаниями от 15 сентября 2023 года: отсутствие на трубопроводах внутридомовой инженерной системы отопления теплоизоляции, на трубопроводах внутридомовых инженерных систем отопления, в том числе на запорной арматуре ржавчина, коррозирование, не герметичность соединения, отсутствие актов ВДПО и промывки и опрессовки системы отопления, замечания не устранены (том 1 л.д. 17).

Обращаясь в суд с настоящим иском, инспекция исходит из защиты интересов неопределенного круга лиц в жилищной сфере в части безопасной эксплуатации расположенного в многоквартирном жилом доме газового оборудования.

Учитывая, что заключение договора о периодической проверке дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирном доме в целях безопасного использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является обязательным, отсутствие обстоятельств, освобождающих ответчиков от исполнения указанной обязанности, в данном случае не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении.

Поскольку ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФИО37 субъектами спорных правоотношений не являются, оснований для возложения на них обязанности по заключению указанного договора не имеется и в удовлетворении исковых требований к данным ответчикам суд отказывает.

В силу требований статьи 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения 30 дней со дня вступления решения в законную силу, который является, по мнению суда разумным и исполнимым для исполнения установленной законом обязанности, который с одной стороны не приведет к необоснованному затягиванию исполнения решения суда, с другой стороны скорейшему восстановлению нарушенных прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Исходя из сведений, поступивших из Волгоградского областного отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» установлено, что 22 марта 2024 года между данной организацией, как исполнителем, и ФИО3, как заказчиком, был заключен договор № 7-727 на комплекс услуг по пожарной безопасности (поверке дымовых и вентиляционных каналов) по адресу: Волгоградская область, Камышинский района, 

<

...> (том 2 л.д. 166-168). 

Поскольку требование истца выполнены ответчиками в полном объеме, но уже после поступления в суд настоящего искового заявления, исковые требования Инспекции исполнению не подлежат. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области (ИНН 

<

***>) к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление Жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (ИНН 

<

***>), ФИО1 (СНИЛС № ....), ФИО2 (СНИЛС № ....), ФИО3 (СНИЛС № ....), ФИО4 (ИНН № ....), действующему от имени несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, Султашеву Серкаю (СНИЛС № ....), ФИО7 (СНИЛС № ....), ФИО8 (СНИЛС № ....), ФИО9 (СНИЛС № ....), ФИО10 (ИНН № ....), ФИО11 (СНИЛС № ....), ФИО12 (СНИЛС № ....), ФИО13 (СНИЛС № ....), ФИО14 (СНИЛС № ....), ФИО15 (ИНН № ....), действующему от имени несовершеннолетней ФИО16, ФИО17 (СНИЛС № ....), ФИО18 (СНИЛС № ....), ФИО19 (СНИЛС № ....), ФИО20 (СНИЛС № ....), ФИО21 (СНИЛС № ....), ФИО22 (ИНН № ....), действующему от имени несовершеннолетних ФИО23, ФИО24, ФИО25 (СНИЛС № ....), ФИО26 (СНИЛС № ....), действующей от своего имени от имени несовершеннолетней ФИО27, ФИО28 (СНИЛС № ....), ФИО29 (СНИЛС № ....), действующей от своего имени и от имени несовершеннолетней ФИО30, ФИО31 (СНИЛС № ...., ФИО32 (ИНН № ....), ФИО33 (СНИЛС № ....), ФИО34 (СНИЛС № ....), ФИО35 (СНИЛС № ....), ФИО36 (ИНН № ....) о возложении обязанности заключить со специализированной организацией договор о периодической проверке дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного жилого дома, а также при необходимости об их очистке и (или) ремонте – удовлетворить.

Возложить обязанность на Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление Жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующего от имени несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, ФИО38 Серкая, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, действующего от имени несовершеннолетней ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, действующего от имени несовершеннолетних ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, действующую от своего имени и от имени несовершеннолетней ФИО27, ФИО28, ФИО29, действующую от своего имени и от имени несовершеннолетней ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36 заключить со специализированной организацией договор о периодической проверке дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного жилого дома 3, расположенного по адресу: 

<

...> а также при необходимости об их очистке и (или) ремонте, в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. 

В удовлетворении исковых требований Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФИО37 о возложении обязанности заключить со специализированной организацией договор о периодической проверке дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного жилого дома 3, расположенного по адресу: 

<

...> а также при необходимости об их очистке и (или) ремонте - отказать.

Решение суда в части возложения на Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление Жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующего от имени несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, ФИО38 Серкая, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, действующего от имени несовершеннолетней ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, действующего от имени несовершеннолетних ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, действующую от своего имени и от имени несовершеннолетней ФИО27, ФИО28, ФИО29, действующую от своего имени и от имени несовершеннолетней ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36 обязанности заключить со специализированной организацией договор о периодической проверке дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного жилого дома 3, расположенного по адресу: 

<

...> а также при необходимости об их очистке и (или) ремонте в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу - исполнению не подлежит. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.А. Ветлугин 

справка: мотивированное решение суда изготовлено 13 июня 2024 года