Дело №2-1623/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Смоленск 12 июля 2019 года

Промышленный районный суд г.Смоленска в составе председательствующего судьи Яворской Т.Е, при секретаре Макриденкове Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к военному комиссариату Смоленской области о перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, уточнив требования, обратился в суд с иском к военному комиссариату Смоленской области о перерасчете пенсии, сославшись на то, что является получателем пенсии по линии Министерства обороны, с 16.08.2018 состоит на пенсионном учете в военном комиссариате Смоленской области. В период военной службы в звании старшего лейтенанта как бортовой техник относился к летному составу, участвовал в полетах воздушных судов в составе экипажа, начиная с 30.11.1982. Приказом командующего 26 воздушной армии №0140 от 28.06.1988 была присвоена квалификация «военный техник третьего класса», приказом ГК ВВС №0065 от 22.10.1990 присвоена квалификация «военный техник второго класса». С 4 сентября 2018 года ему назначена, начисляется и выплачивается военная пенсия за выслугу лет. Однако указанная пенсия выплачивается ему без учета повышения оклада по воинской должности за «2 класс». Ранее по предыдущему месту жительства в г.Великие Луки Псковской области он получал военную пенсию до 01.01.2016 в военном комиссариате Псковской области. В период с 01.01.2016 по 03.09.2017 пенсию нигде не получал, при этом права на военную пенсию он не был лишен и от ее получения не отказывался. Просит суд обязать военный комиссариат Смоленской области произвести ему расчет и выплату пенсии с учетом повышения оклада по воинской должности за соответствующую классность «бортовой специалист 2 класса» на коэффициент -1,25 с 01.01.2016 по 03.09.2017; произвести перерасчет пенсии с учетом повышения оклада по воинской должности за соответствующую классность «бортовой специалист 2 класса» на коэффициент -1,25 с момента назначения этой пенсии с 04.09.2017 по день вынесения судебного решения.

В судебном заседании представитель ФИО1 - ФИО2, уточненные исковые требования поддержал, просит их удовлетворить. 

Представитель ответчика - военного комиссариата Смоленской области – ФИО3, в судебном заседании требования иска не признал, поддержал представленные письменные возражения, указав, что истец не имеет право на доплату к пенсии за квалификационную категорию, в связи с изменением порядка присвоения. Просит в иске отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 15.09.1997 года был уволен с военной службы, с должности бортовой авиационный техник, и является получателем пенсии по линии Министерства обороны РФ.

С 15.09.1997 истец получал пенсию в военном комиссариате Алтайского края, до 26.07.2012 в Республике Беларусь, с 26.07.2012 по 31.12.2015 в военном комиссариате Псковской области.

По заявлению истца в военном комиссариате Смоленской области ему назначена выплата пенсии с 01.09.2018 с доплатой за прошлое время за 12 месяцев назад с момента обращения, то есть с 04.09.2017.

Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (часть первая статьи 43, пункт "а" части первой статьи 49) и постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" для лиц, проходивших военную службу, предусмотрено исчисление пенсии из сумм их денежного довольствия, включающего оклад по последней штатной должности, оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и ежемесячную денежную надбавку за выслугу лет к окладу месячного денежного содержания военнослужащего, исчисленную из этих окладов; а также пересмотр назначенных пенсий при увеличении денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий.

В связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года N 396 "Об определении квалификации летного состава государственной авиации" и закреплением порядка определения квалификации летного состава государственной авиации с установлением соответствующих квалификационных категорий в зависимости от выучки и профессионального мастерства летного состава, уровня подготовки, а также качества летного обучения курсантов (слушателей) военных образовательных учреждений профессионального образования военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на должностях летного состава и имеющим присвоенные в установленном порядке квалификационные категории, увеличивались оклады по занимаемой воинской должности в зависимости от квалификационной категории (пункт 5 Положения об определении квалификации летного состава государственной авиации).

Квалификация членов экипажей воздушных судов (кроме летчиков и штурманов) ранее проводилась в соответствии с Инструкцией о порядке проведения классификации офицеров инженерно-технического состава авиации Вооруженных Сил СССР, занимающих должности инженера и техника и входящих в экипажи самолетов и вертолетов, утвержденной Приказом Министра обороны СССР 1987 года N 0112. Этой Инструкцией введен порядок проведения квалификации, приближенный к порядку, применяющемуся для летчиков и штурманов. В 1990 году Приказом Министра обороны СССР N 0190 была введена в действие Инструкция, которая установила единые порядок, нормы и требования для определения квалификации летчиков, штурманов, инженеров и техников, выполняющих свои обязанности в полете.

При этом квалификация (классность) "Военный инженер (техник) 2-го, 1-го класса" присваивалась приказами главнокомандующих ВВС, ВМФ, войсками ПВО, а "Военный инженер (техник) - мастер" - Приказами Министра обороны СССР. Присвоенные в таком порядке классы "военный инженер (техник) 2-го, 1-го класса" и "военный инженер (техник) - мастер" являются равнозначными квалификационным категориям соответственно "бортовой специалист 2-го, 1-го класса" и "бортовой специалист - мастер", введенным Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 года N 396.

Приказом Министра обороны СССР от 15 марта 1991 года N 063 в приказ N 0190 были внесены изменения и в дальнейшем порядок присвоения (подтверждения) членам экипажей воздушных судов (кроме летчиков и штурманов) квалификационных категорий изменился и стал максимально приближен к порядку, установленному для определения классности наземных специалистов, которая проводилась в соответствии с приказом 1990 года N 080.

Как было установлено и следует из представленных документов, истцу присвоена квалификация «военный техник второго класса» Приказом ГК ВВС №0065 от 22.10.1990 (л.д. 9). Данные обстоятельства никем не оспариваются.

Учитывая, что с 1987 по 1991 год члены экипажей воздушных судов (бортовые инженеры и техники офицерского состава) квалифицировались в соответствии с порядком, сходным для определения квалификации летчиков и штурманов, Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2002 года N 611 в Постановление Правительства РФ от 23 мая 2000 года N 396 внесены изменения, предусматривающие, что Положение об определении квалификации летного состава государственной авиации распространяется на летный состав, которому квалификационные категории присвоены в порядке, установленном для летчиков и штурманов, до вступления в силу данного Положения.

Следовательно, положение абзаца шестого постановления Правительства Российской Федерации от 16 августа 2002 года N 611 о распространении Положения об определении квалификации летного состава государственной авиации на летный состав, которому были присвоены квалификационные категории в порядке, установленном для летчиков и штурманов, носит уточняющий характер, распространяет порядок присвоения квалификационных категорий летному составу государственной авиации и соответствующее увеличение окладов по занимаемой воинской должности в зависимости от квалификационной категории в равной мере на всех военнослужащих и, соответственно, - пенсионеров из их числа при исчислении и перерасчете пенсии.

Учитывая приведенные положения, а также то, что ФИО1 приказом главнокомандующего ВВС от 22.10.1990, то есть в установленном порядке, присвоена классная квалификация «военный техник второго класса», он был уволен с летной должности, а, значит имеет право на перерасчет пенсии с учетом применения коэффициента 1.1 к окладу по последней занимаемой воинской должности летного состава «бортовой специалист». 

Право ФИО1 на перерасчет пенсии с учетом присвоенной квалификации «военный техник 2 класса» было признано военным комиссариатом Алтайского края с 1 июля 2007, что следует из материалов пенсионного дела.

Имеющиеся в деле документы о снижении 02.12.1991 ФИО1 классной квалификации, а также о присвоении 15.12.1992 классной квалификации (л.д. 7,8), правового значения для дела не имеют, поскольку установленному на тот период порядку снижения и присвоения квалификации не соответствуют.

Оснований для применения к перерасчету пенсии истца коэффициента 1.25, суд не усматривает.

Постановлением Правительства РФ от 23.05.2000 N 396 (ред. от 31.01.2012) "Об определении квалификации летного состава государственной авиации" (подп. "г" п. 5) установлено, что при замещении должностей летного состава военнослужащими (сотрудниками), проходящими военную службу (службу) по контракту, и работниками, работающими по трудовому договору (контракту), имеющими присвоенные в установленном порядке квалификационные разряды, оклады по соответствующей должности устанавливаются за счет средств, выделяемых на содержание заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, и средств организаций с учетом коэффициентов, в частности, для бортовых специалистов второго класса военнослужащих (сотрудников) - коэффициента 1,1.

Как следует из материалов дела, выплата пенсии ФИО1 военным комиссариатом Псковской области 02.12.2015 была приостановлена, а с 01.01.2016 прекращена. Решением Псковского городского суда от 15.03.2018, вступившим в законную силу, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о возобновлении выплаты пенсии и взыскании невыплаченной пенсии за период с 01.01.2016 по 30.09.2017 было отказано.

Выплата пенсии истцу в военном комиссариате Смоленской области была назначена с 01.09.2018 с доплатой за прошлое время за 12 месяцев назад с момента обращения, то есть с 04.09.2017. При этом право ФИО1 на получение пенсии в военном комиссариате Смоленской области с более ранней даты надлежащими документами не подтверждается.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить и обязать военный комиссариат Смоленской области произвести ФИО1 перерасчет и выплачивать пенсию с учетом применения коэффициента 1,1 к окладу по воинской должности за соответствующую классность «военный техник 2 класса» с 04.09.2017.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать военный комиссариат Смоленской области произвести ФИО1 перерасчет и выплачивать пенсию с учетом применения коэффициента 1,1 к окладу по воинской должности за соответствующую классность «военный техник 2 класса» с 04.09.2017.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме. 

Председательствующий судья Т.Е. Яворская