Дело № 2-878/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 28 марта 2017 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Токаревой Ж.Г.,

при секретаре Кудриной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Новоалтайска Алтайского края о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации г. Новоалтайска Алтайского края о признании за ними права собственности на самовольно переустроенный жилой дом с самовольно возведенным пристроем, общей площадью 109,5 кв.м, расположенные по адресу: АДРЕС.

В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на то, что на основании договора купли-продажи от ДАТА в период брака ими приобретен в совместную собственность шлакобетонный жилой дом, общей площадью 61,3 кв.м, по адресу: АДРЕС. Земельный участок площадью 823 кв.м., на котором расположен жилой дом, принадлежит на праве общей долевой собственности в равных долях ФИО1 и ФИО2 , что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДАТА. 

В 2015 году истцы без получения необходимых разрешений за счет собственных средств и своими силами произвели перепланировку и переустройство жилого дома (Литер А и пристрой Литер А1), переоборудовав нежилые помещения дома в жилые, а также возвели пристрои (Литер А2 и Литер А3), в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась с 61,3 кв.м до 109,5 кв.м, жилая площадь – с 49,4 кв.м до 63,0 кв.м.

Для получения разрешения на ввод жилого помещения в эксплуатацию истцы обратились в администрацию г. Новоалтайска, однако, ДАТА ими было получено уведомление об отказе в выдаче данного разрешения, поскольку отсутствует полный перечень документов, предусмотренных ч. 3 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ, в связи с чем истцы вынуждены были обратиться в суд.

Поскольку в настоящее время указанный жилой дом является самовольной постройкой, что, однако, не нарушает права и законные интересы других лиц, просят признать за ними право совместной собственности на жилой дом по адресу: АДРЕС, а также прекратить право общей долевой собственности на земельный участок по указанному адресу и определить право совместной собственности ФИО1, ФИО2 на данный земельный участок.

В ходе подготовки к судебному заседанию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, были привлечены ФИО3 , ФИО4 

В судебном заседании истцы Р-вы поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации г. Новоалтайска, а также третьих лиц – Межмуниципального Новоалтайского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, Новоалтайского отделения Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, предоставили суду заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений относительно предмета спора не имеют.

Третьи лица ФИО3 , ФИО4 в суд не явились, в заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по иску также не имеют. 

Суд, с учетом мнения истцов, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Выслушав объяснения истцов, поддержавших исковые требования по доводам, изложенным в иске, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от ДАТА, зарегистрированного в реестре за НОМЕР, ФИО5 продала ФИО1 целый жилой шлакобетонный дом, общей площадью 61,3 кв.м, жилой площадью 49,4 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, с переходом права бессрочного пользования земельным участком 823 кв.м по вышеуказанному адресу. Указанный договор был зарегистрирован в БТИ ДАТА (л.д. 11-12).

Согласно свидетельству о заключении брака I-ТО НОМЕР от ДАТА брак между ФИО1 и ФИО6 был зарегистрирован ДАТА в Боровлянском с/с Ребрихинского района Алтайского края, после заключения брака ФИО6 присвоена фамилия ФИО7 (л.д.13).

Право собственности ФИО1 на жилой дом подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 22-22/022-22/022/2016-4399/1 от ДАТА (л.д.8), право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на земельный участок подтверждается выпиской из ЕГРП НОМЕР, НОМЕР от ДАТА (л.д.9).

В судебном заседании установлено, что истцы, не имея разрешительных документов, произвели переустройство и перепланировку жилого дома (Литер А и Литер А1), в результате которых: в кухне площадью 11,9 кв.м демонтирована печь, демонтирован дверной блок, заложен дверной проем, демонтирована часть стены с оконным блоком; демонтирована разделяющая кухню и жилую комнату площадью 13,4 кв.м перегородка с дверным блоком, в этой же жилой комнате демонтирован оконный блок, проем заложен; демонтирован оконный блок в стене жилой комнаты площадью 19,1 кв.м, образовавшийся проем заложен, в этой же комнате проем разобран ниже уровня подоконной доски до уровня пола в образованный дверной проем установлен дверной блок; демонтирован оконный блок в стене жилой комнаты площадью 7,0 кв.м, образовавшийся проем заложен, в этой же комнате заложен проем демонтированного дверного блока; в жилой комнате площадью 9,9 кв.м увеличен оконный проем, установлен новый оконный блок, демонтирован дверной блок, декоративно оформлен дверной проем; объединены путем демонтажа межкомнатных перегородок комната площадью 9,9 кв.м и комната площадью 7,0 кв.м, в результате чего образована жилая комната площадью 19,1 кв.м; выполнена часть стены с дверным блоком в коридоре площадью 15,5 кв.м; выполнена перегородка с дверным блоком, разделяющая вновь образованный коридор площадью 15,5 кв.м и жилую комнату площадью 11,2 кв.м, в стене коридора выполнен и декоративно оформлен дверной проем.

Кроме того, истцами возведен пристрой (Литер А3), имеющий стены из газобетонных блоков толщиной 400 мм с кирпичными перегородками общей площадью 31,0 кв.м, включающий кухню площадью 16,0 кв.м с раковиной и газовой плитой, а также подведенной системой центрального газоснабжения, коридор площадью 6,4 кв.м, туалет площадью 1,2 кв.м с установкой унитаза, душевая площадью 7,4 кв.м с размещением душевой кабины и раковины; пристрой из газоблоков с обшивкой утеплителем (Литер А2) общей площадью 17,3 кв.м, в котором размещена жилая комната.

Подключение установленных сантехнических приборов выполнено путем соединения их металлопластиковыми трубами и гибкими шлангами с существующей сетью холодного центрального водоснабжения; удаление сточных вод из сантехнических приборов осуществляется в местную выгребную яму. 

В результате перепланировки и переустройства жилого дома, строительства пристроев, общая площадь дома увеличилась с 61,3 кв.м до 109,5 кв.м, жилая площадь – с 49,4 кв.м до 63,0 кв.м.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из технического паспорта на жилой дом (Литера А, А1, А2, А3, 1, 2, 3, 4, Г1, Г2, Г3, Г4, У), составленной по состоянию на ДАТА, из которого усматривается, что общая площадь спорного жилого дома составляет 109,5 кв.м, жилая площадь – 63,00 кв.м. Кроме того, в данной выписке имеется отметка о переоборудовании и переустройстве Лит. А и Лит. А1, самовольном возведении Лит. А2 и Лит. А3 (л.д.32-35). 

Суду не представлено разрешительных документов на проведение вышеуказанных реконструкции и перепланировки в жилом доме, поэтому суд приходит к выводу о самовольной реконструкции и перепланировке вышеуказанного жилого дома. 

Согласно позиции Верховного суда РФ, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. 

В силу статьи 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса. 

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Как усматривается из технического заключения Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю НОМЕР, составленного по результатам обследования технического состояния строительных конструкций и коммуникаций жилого дома по АДРЕС, после самовольно выполненных перепланировки и переустройства в жилом доме (Литер А), пристрое (Литер А1) не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми. В результате обследования также установлено, что техническое состояние строительных конструкций пристроев (Литер А2, А3) к жилому дому по адресу: АДРЕС – исправное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Пристрои (Литер А2, А3) пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке (л.д.15-19).

Из представленного суду заключения Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДАТА НОМЕР о соответствии градостроительным требованиям следует, что объект – жилой дом по адресу: АДРЕС, не соответствует: 

1) п.4 ст.13 «Правил землепользования и застройки города Новоалтайска», утвержденных решением Новоалтайского городского собрания депутатов от 17.05.2011г., поскольку расстояние от жилого дома НОМЕР до границ земельного участка НОМЕР по АДРЕС составляет ориентировочно 2,5 м, тогда как минимальные отступы от границы соседнего приквартирного участка до жилого дома должны составлять 3,0 м, кроме того, расстояние от жилого АДРЕС до фактической передней границы земельного участка составляет ориентировочно от 2,0 м до 2,5 м, тогда как в соответствии с требованиями Правил минимальный отступ от передней линии границы земельного участка должен составлять 5,0 м;

2) п.2.12, п.1 примечания* СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», поскольку расстояние от хозяйственных построек на земельном участке НОМЕР по АДРЕС до границы земельного участка НОМЕР по АДРЕС составляет ориентировочно 1,0 м;

3) п.4.16 «Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края», утвержденных Постановлением Администрации Алтайского края от 09.04.2016г. №129, поскольку расстояние от хозяйственной постройки на земельном участке НОМЕР по АДРЕС до передней границы приусадебного участка составляет ориентировочно 0,0 м, тогда как объекты вспомогательного назначения должны размещаться на земельном участке не ближе 5 м от существующей или планируемой красной линии улиц или от передней границы судебного участка, если красные линии не установлены, и не ближе 1 м до границы соседнего земельного участка (л.д.29-31).

Из учетной карточки личной консультации гражданина от ДАТА НОМЕР, выданной Территориальным отделом надзорной деятельности НОМЕР г.Новоалтайска и районов Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Алтайскому краю, следует, что противопожарное расстояние между жилыми домами и хозяйственными постройками по адресу: АДРЕС, и строениями на соседних земельных участках не соответствуют действующим нормативным документам: своду правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» и СНиП ДАТА-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Суд принимает во внимание, что Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Правила землепользования и застройки города Новоалтайска», «Нормативы градостроительного проектирования Алтайского края», СНиП 2.07.01.89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» носят рекомендательный характер, а имеющиеся нарушения, а именно: фактическое расстояние от жилого дома НОМЕР до границ земельного участка НОМЕР по АДРЕС, а также до фактической передней границы земельного участка; фактическое расстояние от хозяйственных построек на земельном участке НОМЕР по АДРЕС до границы земельного участка НОМЕР по АДРЕС, а также до передней границы приусадебного участка – создает лишь неудобство для собственников при обслуживании хозяйственных построек, но не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и при отсутствии возражений со стороны ответчиков – администрации г. Новоалтайска Алтайского края, третьих лиц – ФИО3 , ФИО4 , полагает, что в рассматриваемом случае нет существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих о том, что техническое состояние жилого дома, пристроев к нему создает угрозу жизни или здоровью граждан, судом не установлено.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Учитывая, что земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, принадлежит истцам ФИО1, ФИО2 на праве собственности, жилой дом, пристрои к нему не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и законные интересы, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для сохранения самовольной постройки и спорного жилого дома в реконструированном состоянии.

В соответствии с положениями ст.34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, при этом к общему имуществу супругов относятся доходы каждого из супругов, а также приобретенные за счет общих доходов супругов недвижимые вещи.

Таким образом, требования истцов о прекращении общей долевой собственности на земельный участок по адресу: АДРЕС, и признании за ними права совместной собственности на указанный земельный участок не противоречат закону, в связи с чем суд полагает возможным их удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право совместной собственности на жилой дом общей площадью 109,5 кв.м, жилой площадью 63,00 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 на земельный участок по адресу: АДРЕС, общей площадью 823 кв.м.

Признать за ФИО1, ФИО2 право совместной собственности на земельный участок общей площадью 823 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Ж.Г. Токарева