Дело № 2а-348/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2021 года г. Великие Луки Псковской области

Великолукский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Антоненковой И.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Великолукского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Великолукского района Псковской области, действуя в защиту прав неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» по адресам: https://ribich.ru/lovlya-ryabchika-petlyami-zimoy/, https://goload.ru/ustanovka-petel-na-ryabchika/, https://my-class.ru/kak-ustanovit-petlyu-na-ryabchika/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Великолукского района в рамках проведения проверки соблюдения требований законодательства о животном мире проведен мониторинг сети Интернет в целях выявления фактов распространения на Интернет-ресурсах запрещенной информации о незаконных орудиях добычи объектов животного мира, по результатам которой установлено, что не ограничен доступ к Интернет-страницам с адресами: https://ribich.ru/lovlya-ryabchika-petlyami-zimoy/, https://goload.ru/ustanovka-petel-na-ryabchika/, https://my-class.ru/kak-ustanovit-petlyu-na-ryabchika/, где размещена информация, содержащая сведения о способах добычи пернатой дичи – рябчика, без применения оружия, с использованием петель. На указанных Интеренет-страницах описаны способы изготовления и установки запрещенных орудий добычи объектов животного мира - петель. Посещение данных сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайты не требуют дополнительной регистрации, не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии. Размещенные сведения вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости охоты на пернатую дичь с помощью петель, сетей, силков и иных самоловов, которые могут быть использованы в преступных целях, побуждают интерес неопределенного круга лиц к совершению правонарушений и преступлений, способствуя их совершению. 

Согласно пункту 2 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Принимая во внимание, что прокурором было заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, отсутствие по делу административного ответчика, отсутствие возражений со стороны заинтересованного лица против применения такого порядка производства, суд, руководствуясь статьями 291, 292 КАС РФ, рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

В силу части 1 статьи 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор.

По правилам части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании части 6 указанной статьи запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно части 5 статьи 15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно статьи 15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

В указанный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ).

Из материалов дела следует, что прокуратурой Великолукского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о деятельности, представляющей опасность для окружающего животного мира, в ходе которой, выявлены Интернет-страницы с адресами: https://ribich.ru/lovlya-ryabchika-petlyami-zimoy/, https://goload.ru/ustanovka-petel-na-ryabchika/, https://my-class.ru/kak-ustanovit-petlyu-na-ryabchika/, содержащие информацию о способах изготовления и принципах работы ловушек на рябчиков (петель).

Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации. Объект животного мира - организм животного происхождения (дикое животное).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотничьи ресурсы - объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты; охота - деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой; способы охоты - методы и приемы, применяемые при осуществлении охоты, в том числе с использованием охотничьих сооружений, собак охотничьих пород, ловчих птиц; орудия охоты - огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Федеральный закон «Об оружии»), а также боеприпасы, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.

В силу ст. 2 ч. 2 ст. 22 Федерального Закона № 209-ФЗ правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов основывается на следующих принципах обеспечения устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов, сохранение их биологического разнообразия; установление дифференцированного правового режима охотничьих ресурсов с учетом их биологических особенностей, экономического значения, доступности для использования и других факторов; использование охотничьих ресурсов с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными. Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных.

Положения Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» требуют осуществлять пользование животным миром с применением орудий и способов, отвечающих международным стандартам на гуманный отлов диких животных (ст. ст. 12, 40).

В соответствии с ч.ч. 1,3 ст. 23 Федерального Закона № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты, которые обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Правилами охоты устанавливаются, в том числе, ограничения охоты, требования к отлову и отстрелу охотничьих ресурсов.

Так, в силу п. 61 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 24.07.2020 № 477 (далее – Правила охоты), отлов и отстрел охотничьих животных осуществляется способами, не допускающими жестокого обращения с животными.

Также согласно п. 62.24 Правил охоты, при осуществлении охоты запрещается применение петель для добычи копытных животных, медведей, пушных животных, птиц.

Частью 1 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты. Частью 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, за исключением случаев, если допускается осуществление охоты вне установленных сроков, либо осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты.

Ответственность за незаконную охоту, если это деяние совершено с причинением крупного ущерба; с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей; в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена; на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации предусмотрена ч. 1 ст. 258 УК РФ.

Из указанного следует, что размещение в сети «Интернет» информации о способах изготовления и принципах работы ловушек на животных, действительно может нарушать права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

На момент вынесения решения указанные Интернет-ресурсы в единый реестр не внесены.

Согласно общедоступным сведениям сервиса whois сведения о владельце сайтов https://ribich.ru/lovlya-ryabchika-petlyami-zimoy/, https://goload.ru/ustanovka-petel-na-ryabchika/, https://my-class.ru/kak-ustanovit-petlyu-na-ryabchika/ отсутствуют.

Информация, размещенная на указанных сайтах, в силу части 5 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принимать решения, являющиеся основанием для включения ее в единый реестр.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком интернет-сайте запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

С учётом изложенного, административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Великолукского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайтах по сетевому адресу: https://ribich.ru/lovlya-ryabchika-petlyami-zimoy/, https://goload.ru/ustanovka-petel-na-ryabchika/, https://my-class.ru/kak-ustanovit-petlyu-na-ryabchika/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья И.В. Антоненкова