Дело №2-772/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 марта 20253 года г.Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Струковой П.С.

при помощнике суудьи ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании за ней права собственности на земельный участок КН № площадью 598 кв.м., расположенному по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что является собственником жилого дома и хозяйственных построек, расположенных по адресу: 

<

адрес>. Право собственности возникло на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о жилом доме и его правообладателях внесены в ЕГРН. Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению ФИО2 предварительно согласовано предоставление земельного участка в собственность в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, площадью 598 кв.м., кадастровый квартал №. Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с КН №. Истец обратилась в Департамент по имущественным и земельным отношениям 

<

адрес> с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ вх. № ГУ-22042/24 о предоставлении земельного участка, в собственность без проведения торгов бесплатно, однако, получила отказ, оформленный письмом от ДД.ММ.ГГГГ №

Полагая, что её права нарушены, истец обратилась с настоящим иском в суд.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, о причинах неявки не сообщила.

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия и участия его доверителя, исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что истец является собственником жилого дома и хозяйственных построек, расположенных по адресу: 

<

адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом города Севастополя ФИО4, номер в реестре нотариуса №, наследственное дело №, из которого следует, что на основании завещания, удостоверенного Частным нотариусом Севастопольского городского нотариального округа ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированного в реестре за №, наследницей указанного в завещании имущества ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО2. 

Согласно свидетельству наследство, состоит из жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 59,8 кв.м., из них жилой – 38,9 кв.м., КН №.

Указанный жилой дом принадлежит наследодателю на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного Государственным нотариусом Первой Севастопольской государственной нотариальной конторы ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ по реестровому №, право собственности зарегистрировано в ГКП «Бюро технической инвентаризации и государственной регистрации объектов недвижимого имущества» ДД.ММ.ГГГГ под реестровым № и записано в реестровую книгу 11 чс стр.54, что подтверждается регистрационной надписью на правоустанавливающем документе.

На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя ДД.ММ.ГГГГ выдано Свидетельство о государственной регистрации права, согласно которого ФИО2 является собственником жилого дома площадью 59,8 кв.м., количество этажей – 1, КН №, адрес (местоположение): 

<

адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №. 

Согласно выписке из ЕГРН жилой дом с КН №, площадью 59,8 кв.м., расположен: 

<

адрес>. Правообладателем является ФИО2, год завершения строительства - ДД.ММ.ГГГГ Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность, № ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание - сарай, по адресу: 

<

адрес>, с КН №, площадью 27 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО2, год завершения строительства указан – ДД.ММ.ГГГГ сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность № ДД.ММ.ГГГГ

Государственным казенным учреждением «Архив города Севастополя» ДД.ММ.ГГГГ № ф/4 истцу предоставлена Архивная выписка из протокола заседания исполнительного комитета Севастопольского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков про строительство организациям и предприятиям города и индивидуальным застройщикам», согласно сведениям которой, исполнительный комитет Севастопольского городского Совета депутатов трудящихся решил: пункт 47. Отвести гражданину ФИО8 – шоферу в/ч 03119 – под индивидуальное строительство жилого дома участок земли на 5 км. 

<

адрес>, № (так в документе), площадью 500 кв.м. 

Из технического паспорта на жилой дом индивидуального жилищного фонда, составленного ГКП «Бюро технической инвентаризации и государственной регистрации объектов недвижимого имущества» по состоянию на март - ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом построен ДД.ММ.ГГГГ. Все имеющиеся на придомовой территории хозяйственные постройки возведены в период ДД.ММ.ГГГГ

В справке о принадлежности жилого дома (домовладения) в Техническом паспорте на жилой дом индивидуального жилищного фонда указано, что владельцами по состоянию на март - ДД.ММ.ГГГГ являлись: 

1) ФИО8 на оснвоании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности, удостоверенный Первой Севастопольской Нотариальной конторой ДД.ММ.ГГГГ реестровый №. Акт об окончании строительства и ввода в эксплуатацию индивидуального строительства, утвержден решением ГИК от ДД.ММ.ГГГГ №. 

2) ФИО6, на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ, выдано 1-й Севастопольской ГНК ДД.ММ.ГГГГ. Книга 11 чс стр.54.

ФИО2 имеет регистрацию по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и постоянно проживает по указанному адресу.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям 

<

адрес> №-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению ФИО2 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, площадью 598 кв.м., кадастровый квартал №. Предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 598 кв.м. в собственность в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Образуемый земельный участок отнесен к категории земель: «земли населенных пунктов». Определен вид разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1). 

Земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 598 кв.м. поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый номер земельного участка - № категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (код 2.1); сведения об объекте недвижимости имеют статус: актуальные. 

Истец, как собственник жилого дома, обратилась в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ вх. № о предоставлении земельного участка, в собственность без проведения торгов, бесплатно.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя отказал в предоставлении земельного участка, в собственность без проведения торгов бесплатно, указав, что в ходе проведения анализа представленных документов выявлены замечания, в соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие ЗК РФ (2001 года) либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ (2001 года).

Из представленных истцом документов усматривается, что земельный участок под строительство жилого 

<

адрес> был предоставлен ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, в период действия на территории 

<

адрес> законодательства СССР, которым предоставление земельного участка в собственность не предусматривалось. Об этом свидетельствует тот факт, что год завершения строительства жилого 

<

адрес>.

Право собственности на земельный участок до настоящего времени оформлено не было.

Из представленных в материалы дела документов следует, что изначально, ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом принадлежал ФИО8 на праве личной собственности, а ДД.ММ.ГГГГ, после его смерти, право собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону перешло к ФИО6, которая ДД.ММ.ГГГГ составила нотариально заверенное завещание на ФИО2 – истца по делу.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию собственником жилого дома и хозяйственных построек стала ФИО2 

Установленные судом обстоятельства подтверждают, что спорным земельным участком члены семьи истца пользуются начиная ДД.ММ.ГГГГ, а расположенным на нем жилым домом - ДД.ММ.ГГГГ, когда город Севастополь входил в состав государства СССР. Тогда же у ФИО8 возникло право личной собственности на указанный жилой дом, которое ДД.ММ.ГГГГ, когда город Севастополь входил в состав государства Украина и на его территории действовало земельное законодательство Украины, в порядке наследования перешло к ФИО6 

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ земельные отношения на территории города Севастополя регламентировались Земельным кодексом Украины ДД.ММ.ГГГГ, а не Федеральным законом №317-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно положениям статьи 116 Земельного кодекса Украины граждане и юридические лица приобретают право собственности и право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных данным Кодексом или по результатам аукциона.

Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставление их в пользование.

Согласно статье 118 Земельного кодекса Украины, граждане, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для ведения строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебного участка) в пределах норм бесплатной приватизации, должны были подать ходатайства в соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, который передает в собственность земельные участки государственной или коммунальной собственности.

Решение органа местного самоуправления, являлось основанием для бесплатной приватизации земельных участков гражданами Украины, что предусмотрено статьей 118 Земельного кодекса Украины, ранее действовавшего на территории города Севастополя.

В силу ст.12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а так же таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковский операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а так же если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст.3 Закон города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" предусмотрено, что предоставленное гражданам, юридическим лицам до вступления в силу Федерального конституционного закона право постоянного пользования земельным участком соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В п. 5 ч. 1 ст.1 ЗК РФ установлено, что одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Требованиями ч.3 ст.35 ЗК РФ предусмотрено, что собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установлено гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

В момент завершения строительства жилого дома ДД.ММ.ГГГГ на территории города Севастополя действовало законодательство государства СССР. ДД.ММ.ГГГГ порядок оформления прав на земельные участки на территории города Севастополя был регламентирован Земельным Кодексом Украины, а с ДД.ММ.ГГГГ – Земельным кодексом РФ. 

Согласно ч. 1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Совокупность установленных обстоятельств и приведенных норм земельного законодательства позволяет суду прийти к выводу, что истец, как собственник расположенного на спорном земельном участке жилого дома, имеет исключительное (преимущественное) право на его приобретение в собственность.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе признания права.

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения (ст.12 ГК РФ, п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ).

В силу ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ч.1 ст.58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу норм ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Статьей ст.11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 2 абз. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Согласно ч.1 ст.26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Установленные по делу обстоятельства в совокупности с приведенными нормами действующего законодательства РФ позволяю суду прийти к выводу, что указанные в отказе ответчика доводы не могут являться препятствием для признания за ФИО2 права собственности на земельный участок площадью 598 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

На основании изложенного, суд считает возможным исковые требования ФИО2 удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 598 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для внесения сведений о праве собственности и правообладателе земельного участка в ЕГРН.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья П.С. Струкова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья П.С. Струкова