Дело № 2-1235/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Круковской А.В.,

при секретаре судебного заседания Стасюк И.В.,

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте 30 июня 2017 года гражданское дело по иску ФИО1, действующей по доверенности от имени ФИО2, к администрации МО ГО «Воркута», ФИО3 о признании права собственности на квартиру,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском, в котором просил признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., прекратить право собственности ФИО3, ФИО4, обязать УФРС по РК зарегистрировать переход права собственности указанную квартиру.

Определением суда от ..., занесенным в протокол судебного заседания, к производству суда приняты уточнённые исковые требования истца, в которых истец просил признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., прекратить право собственности ФИО3, ФИО4 и администрации МО ГО «Воркута» на указанную квартиру.

В обоснование заявленных требований истец указал, что проживает в квартире, расположенной по адресу: ..., на основании договора социального найма от ... вместе с братом и мамой. Ранее спорную квартиру получала его бабушка по ордеру - ФИО5. После выписки бабушки и выезда её за пределы г.Воркуты нанимателем данной квартиры является ФИО1. В квартире зарегистрированы его мать ФИО1, он и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При обращении в КУМИ администрации МО ГО «Воркута» с заявлением о приватизации спорной квартиры, ему было отказано, так как по данным БТИ право собственности на спорное жилое помещение зарегистрировано за Л-ными на основании договора на передачу квартиры в собственность от ..., однако ответчики с момента получения квартиры бабушкой истца в жилом помещении не проживали, право собственности на него не заявляли, выехали за пределы ..., передали спорную квартиру администрации МО ГО «Воркута». Указал также на то, что в несовершеннолетнем возрасте он участвовал в приватизации жилья, после достижения совершеннолетия этим правом не воспользовался, хотя закон «О приватизации жилищного фонда в РФ» этого не запрещает. Кроме того, просил также признать право собственности на квартиру в силу приобретательной давности.

Администрация МО ГО «Воркута» в письменном отзыве на иск указала, что квартира, расположенная по адресу: ..., по данным БТИ зарегистрирована на праве собственности за ФИО4 и ФИО3, в связи с чем реализовать право ФИО2 на приватизацию спорного жилого помещения не представляется возможным, поскольку администрация вправе предоставить в собственность граждан жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности. Также указали на то, что ФИО2 право на приватизацию не использовал. Сведения о признании спорного жилого помещения аварийным или непригодным для проживания отсутствуют.

ФИО3 представила письменное ходатайство, в котором указала, что просит рассмотреть исковое заявление без её участия, дополнительно пояснила, что её муж ФИО4, почетный житель ... и Заслуженный работник Коми Республики, заработал квартиру за пределами .... Квартира по ... всегда была закреплена за муниципальным предприятием Горняцкое УЖКХ объединения «Воркутауголь». Квартира ... по ... была передана ВТЭЦ-2 через администрацию города Воркуты. Государственных жилищных сертификатов и субсидий они не получали. Квартиру сдали через администрацию г. Воркуты и от ВТЭЦ-2 и получили квартиру в г. Сыктывкаре. Оформление документов на спорную квартиру через Администрацию ... было сделано в апреле 1994 года, а в декабре 1994 года был выдан ордер ... серия 003 от ... на ФИО5, работающую в то время в детском садике ВТЭЦ-2 и ее сына ФИО7 Они проживали в квартире по ... в 2005 году выехали в .... С 2001 года в этой же квартире проживала семья ФИО1 согласно поквартирной карточки. В 2005 году лицевой счет был переоформлен на ФИО1, а в дальнейшем с ней был заключен договор ... от ... социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда МО ГО «Воркута. Семья ФИО5 (ее дети, внуки) проживают в квартире по ..., 22 года, содержат ее, платят коммунальные платежи, в связи с чем считает, что их требования подлежат удовлетворению.

Согласно письменным пояснениям ООО «Воркутинские ТЭЦ» от ... ..., расположенная по адресу ..., на балансе ООО «Воркутинские ТЭЦ» не числится (никогда не числилась), какие-либо документы и пояснения, кроме направленных ранее адрес ФИО8 предоставить не имеют возможности.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился, направил своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчики ФИО3, администрация МО ГО «Воркута», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании участия не принимали, просили дело рассмотреть без их участия.

Третье лицо ООО «Воркутинские ТЭЦ», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направили, просили рассмотреть дело без их участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела ..., суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон о приватизации жилищного фонда) предусмотрено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу статьи 2 Закона о приватизации жилищного фонда граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 6 Закона о приватизации жилищного фонда передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу пункта 8 разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", преамбулы и статей 1 и 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Судом установлено, что на основании ордера на жилое помещение ... серии 003 от ... администрацией города Воркуты ФИО5 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ..., на состав семьи из двух человек, в том числе, сын – Владимир, ...

Из поквартирной карточки на жилое помещение следует, что в квартире значились зарегистрированными ФИО5 с ... по ..., ФИО9 с ... по ..., ФИО1 с ... по настоящее время, ФИО2 с ... по настоящее время, ФИО6 с ... по настоящее время. 

... между Муниципальным унитарным предприятием по управлению многоквартирными домами «Горняцкое» МО ГО «Воркута», уполномоченным на заключение договоров социального найма муниципального жилищного фонда МО ГО «Воркута» собственником имущества по договору управления многоквартирными домами от ... ..., и ФИО1 (наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда МО ГО «Воркута» ..., согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности МО ГО «Воркута», по адресу: ....

В качестве членов семьи нанимателя указаны сын ФИО2, ...., и сын ФИО6, ...

В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, при этом, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство, а в исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Частью 2 ст.69 ЖК РФ предусмотрено, что, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

... ФИО2 обратился с письменным заявлением в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО «Воркута» о передаче вышеуказанной квартиры в его собственность на основании Федерального закона «О приватизации жилого фонда в РФ».

Письмом начальника комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО «Воркута» от ... ... истцу было отказано в оформлении документов на приватизацию спорной квартиры, поскольку право собственности на объект зарегистрировано за ФИО4 и ФИО3.

По сведениям филиала ФГБУ «ФПК Росреестра» по Республике Коми информация о переходе прав на объект недвижимого имущества и информация о правах на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: ..., в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует.

По данным Воркутинского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» филиал по Республике Коми спорное жилое помещение зарегистрировано в реестре совместной собственности за ответчиками ФИО4 и ФИО3 на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан ... от ... (регистрационное удостоверение ... от ..., постановление главы администрации ... ... от ...).

В силу ст. 209 Гражданского кодекса собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 9 Гражданского кодекса РФ отказ граждан от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Статьей 236 Гражданского кодекса РФ предусмотрена возможность гражданина отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, путем объявления об этом либо совершением другого действия, определенно свидетельствующим о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. 

Из письма администрации г.Воркуты от ... следует, что администрация города передает с перезакреплением за Воркутинской ТЭЦ-2 двухкомнатную ... жилой площадью 28,5 кв.м., в связи с предоставлением ФИО4 жилья за пределами ....

Согласно представленному списку работников Воркутиской ТЭЦ-2, получивших жильё за пределами ..., ФИО4 значится как получивший квартиру в .... При этом указано, что при получении квартиры в ... ими сдается жилое помещение, расположенное по адресу: .... 

В соответствии со свидетельством ... ... ФИО4 ... умер, о чём составлена актовая запись о смерти ... от ... в .... 

Пояснениями ФИО3 подтверждается, что ФИО4 было сделано все необходимое для передачи спорной квартиры ВТЭЦ-2 через администрацию г.Воркуты (в рамках его компетентности и по действующим в то время условиям переселения северян). Квартиру сдали через администрацию г.Воркуты ВТЭЦ-2 и получили квартиру в г.Сыктывкаре.

Таким образом, суд считает установленным, что ФИО4 и ФИО3 получив квартиру в г.Сыктывкар, распорядились своей квартирой по адресу: ..., принадлежащей им на праве собственности, и передали в апреле 1994 года через администрацию г.Воркуты Воркутинские ТЭЦ-2, однако прекращение права собственности и переход права собственности не регистрировали.

Установленные в судебном заседании обстоятельства ответчиками и третьим лицом не опровергнуты.

По сообщению администрации МО ГО «Воркута» от ... информация о перезакреплении за Воркутинской ТЭЦ-2 в 1994 году квартиры, расположенной по адресу: ..., в администрации муниципального образования городского округа «Воркута» отсутствует.

Также отсутствуют указанные сведения и в ООО «Воркутинские ТЭЦ».

Постановлением администрации муниципального образования «Город Воркута» от ... ... было отменено закрепление за предприятиями, организациями, учреждениями города Воркуты квартир, находящихся в муниципальной собственности.

При таких обстоятельствах, несмотря на то, что юридически передача квартиры в муниципальную собственность не была оформлена семьей Л-ных, отсутствие надлежащего оформления перехода права собственности на спорное жилое помещение от Л-ных к администрации МО ГО «Воркута» не может является препятствием для приватизации этой квартиры истцом, фактически квартира была предана администрации, которая ею распоряжалась как муниципальным имуществом.

Таким образом, суд установил, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., подлежало передаче и фактически было передано администрации МО ГО «Воркута», которая ... перераспределила спорное жилое помещение ФИО5, а в дальнейшем заключила договор социального найма с ФИО1. 

При установленных обстоятельствах суд считает, что требования истца о прекращении права собственности ФИО3 и ФИО4 на квартиру по адресу: ... являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Статьёй 35 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

По смыслу Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Судом установлено, что решением Воркутинского городского суда ... от ... в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО ГО «Воркута», ФИО4, ФИО3, о прекращении права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., с момента фактического предоставления администрацией города Воркуты жилого помещения по договору найма, т.е. с ...; обязании администрации МО ГО «Воркута» признать право общей долевой собственности в порядке приватизации на указанное жилое помещение за истцом ФИО1, ФИО2, ФИО6 ... ..., - отказано.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО10, суд указал, что оснований для судебной защиты права истца на передачу в собственность спорной комнаты не имеется, поскольку истец ни в своих интересах, ни в интересах несовершеннолетнего ФИО6, а также совершеннолетний член семьи истца ФИО2 с заявлением о передаче в собственность спорной комнаты в уполномоченный орган не обращались. Ответчик - администрация МОГО «Воркута» не отказывал им в передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации, то есть установленный законом административный порядок передачи в собственность граждан в порядке приватизации жилого помещения не был соблюден. Судебное решение не может подменять собой акт уполномоченного государственного органа, которым должно разрешаться заявление гражданина о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации. 

Указанным решением суда установлено, что ФИО1 ... в соответствии со ст. 7 Закона РФ о приватизации жилищного фонда получила безвозмездно в общую совместную собственность с сыном ФИО2, ... жилое помещение, расположенное по адресу: ....

В заявлении от ... ФИО1 выразила согласие на приватизацию квартиры по адресу: ..., указала, что участвовать в приватизации не будет.

В силу ст. 11 Закона о приватизации жилищного фонда, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Как следует из договора на передачу квартиры в собственность ... от ... ФИО2, ..., на момент приватизации квартиры, расположенной по адресу: ..., было 5 лет, следовательно, он участвовал в приватизации в несовершеннолетнем возрасте.

При таких обстоятельствах в силу ст.11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» ФИО2, достигнув совершеннолетия, вправе однократно участвовать в приватизации жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде.

Из материалов дела следует, что спорная квартира не признана аварийной, не является служебной, следовательно, основания для отказа в передаче квартиры в собственность истца отсутствуют. 

Доводы истца о признании за ним права собственности на квартиру по адресу: ... силу приобретательной давности не могут быть приняты судом во внимание, поскольку судом установлено, что спорное жилое помещение с соблюдением порядка и условий предоставления жилых помещений было предоставлено членам семьи истца на основании договора найма для проживания, о чем он не мог не знать. Будучи вселенным в спорную квартиру на основании ордера, истец и члены его семьи знали об отсутствии основания возникновения у них права собственности на указанное жилое помещение, что исключает признание владения добросовестным. В то же время владение и пользование жилым помещением на основании договорных обязательств, в силу вышеприведенных норм права и разъяснений Верховного Суда РФ, исключает применение положений ст. 234 ГК РФ к правоотношениям сторон и возможность признания за истцом права собственности на спорное жилое помещение в силу приобретательной давности. 

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности на спорный объект недвижимого имущества и внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним соответствующей записи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать в порядке приватизации право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., за ФИО2 .

Прекратить право собственности ФИО3 , ФИО4 на жилое помещение, расположенное по адресу: ....

Решение суда является основанием для регистрации права собственности на спорный объект недвижимого имущества и внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним соответствующей записи.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения, которое изготовлено 03.07.2017.

Судья А.В. Круковская