№ 2а- 1059/2021

УИД26RS0023-01-2021-001961-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2021 года город Минеральные Воды 

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Шамановой Е.С., 

при секретаре судебного заседания Аскарян М.Л.,

рассмотрев в помещении суда ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска МИФНС России .............. по .............. к административному ответчику ФИО3 .............. о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой ФИО1 .............. по СК обратился в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 3 906 рублей 59 копеек.

Из административного иска следует, что в соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно ленные налоги и сборы. Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В соответствии со ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения на основании ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 НК РФ). Пункт 1 статьи 362 НК РФ предусматривает, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Согласно выписки из сведений, поступивших из Управления ГИБДД ГУВД по .............., в порядке ст. 85 НК РФ, ФИО2 являлся собственником транспортного средства:

-Автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: .............., Марка/Модель: .............., Год выпуска 2000, Дата регистрации права 22.09.2006г. 00:00:00.

Инспекцией на основании вышеуказанных норм ФИО2 начислен транспортный налог, задолженность составляет:

- Транспортный налог с физических лиц: налог в размере 3 906 рублей 59 копеек за 20015г.,2016г. Расчет налога: уведомление .............. от .............. (срок уплаты до 01.12.2016г.) за 2015 год: 150.00(налоговая база)*1*15.00(налоговая ставка)/ 12 * 12 (количество месяцев владения) = 2250.00 рублей. В связи с частичным взысканием сумм налога Федеральной ФИО1, налог на транспорт по обязательствам 2016г. был уменьшен и составил:2250 рублей(сумма начисленного налога)-593 рубля 41 копейка(сумма удержанная ФССП)=1 656 рублей 59 копеек; Расчет налога: уведомление .............. от .............. (срок уплаты не позднее 01.12.2017г.) за 2016 год: 150.00(налоговая база) *1*15.00 (налоговая ставка)/12 * 12 (количество месяцев владения) = 2250.00 руб. Всего задолженность по транспортному налогу составила: налог в сумме 1656,59+2250.00=3 906 рублей 59 копеек за 2015г.,2016г. Налоговые ставки по правилам п. 1 ст. 361 НК РФ устанавливаются законами субъектов РФ соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместительности транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства и одну единицу транспортного средства. В соответствии с Федеральным законом РФ от .............. .............. - в Закон РФ от .............. .............. «О налогах на имущество физических лиц», в главу .............. НК РФ «Транспортный налог» и главу .............. НК РФ «Земельный налог» были внесены изменения, в соответствии с которыми налоговым органам представлено право на направление физическим лицам, плательщикам имущественных налогов, налогового уведомления не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному периоду его направления. Указанные изменения вступили в законную силу с ............... Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговом органом (п. 4 ст. 397 НК РФ). В соответствии со ст. 52 НК РФ ФИО2 направлено налоговое уведомление.............. от 27.08.2016г., налоговое уведомление .............. от 31.08.2017г., что подтверждается копией реестра об отправке уведомлений налогоплательщику. По правилам п.4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Налогоплательщик в силу п. 6 ст. 58 НК РФ обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. В установленные сроки налогоплательщик не оплатил сумму налогов и пени, в связи с чем, Инспекцией, в порядке досудебного урегулирования и на основании ст. 69, 70 НК РФ направлены требования об уплате задолженности по налогам от .............. .............., от .............. .............., с предложением добровольно оплатить сумму налога, что подтверждается копией реестра об отправке требований налогоплательщику. До настоящего времени задолженность в добровольном порядке не уплачена. Сведений о льготах налогоплательщика предусмотренных налоговым законодательством, в Инспекции не имеется. В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после вынесения судом определения об отмене ФИО1 приказа. Определением об отмене ФИО1 приказа от ..............г. ..............а-157-22-272/2018 мировым судьей ФИО1 приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам и пени был отменен. Представитель истца просила иск удовлетворить в полном объеме, а также представила ходатайство о восстановлении срока на подачу иска в суд.

Представитель истца – МИФНС России .............. по .............. ФИО4, действующая по доверенности, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась. Представила заявление о рассмотрении дела без её участия, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме, а также ходатайство о восстановлении срока на подачу иска в суд.

Административный ответчик ФИО3 ..............., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. Заявлений о рассмотрении дела без его участия суду не представил.

Суд, руководствуясь ч. 2 статьи 289 КАС РФ находит возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика делу.

Изучив материалы и доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункт 1 ст.23 НК РФ обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Из части 1 ст. 286 КАС РФ следует, что органы государственной власти, иные государственные органы, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п.п. 14. п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе, в том числе, предъявлять в суды общей юрисдикции иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения, в случаях, предусмотренных НК РФ. 

Как следует из ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьёй 48 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 указанной статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней превысила 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

При этом под общей суммой налога, пеней понимается сумма, указанная во всех требованиях об уплате определенного налога, по которым истек срок исполнения.

Как установлено и подтверждается материалам дела, 

- по налоговому уведомлению .............. от .............. задолженность по транспортному налогу составляет 2 250 рублей, срок оплаты ..............; по требованию .............. от .............. задолженность по транспортному налогу составляет 2 250 рублей и пеня 14 рублей 25 копеек, срок уплаты до ...............

-по налоговому уведомлению .............. от .............. задолженность ФИО2 по транспортному налогу составляет 2250,00 руб., которую необходимо было оплатить до .............. по требованию .............. от .............. задолженность по транспортному налогу составляет 2250 рублей и пеня 6 рублей 81 копейка, срок уплаты до ..............;

Проанализировав нормы действующего законодательства, суд, учитывает правило возникновения у налогового органа права на обращение в суд - с момента истечения срока исполнения требования, в контексте требований абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, в связи с чем, приходит к выводу, что шестимесячный срок при обращении с заявлением о взыскании суммы недоимки по нескольким налоговым требованиям подлежит исчислению со дня истечения добровольного срока исполнения последнего требования.

Материалами дела подтверждается, что с заявлением о выдаче ФИО1 приказа Межрайонная ИФНС России № .............. обратилась ............... ФИО1 приказ был вынесен ...............

После отмены ФИО1 приказа .............. налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском .............., что подтверждается штампом Почта России, за пределами шести месяцев с момента отмены приказа.

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом допущено нарушение срока для обращения в суд (ч.2 ст. 286 КАС РФ), в связи с чем, административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок на взыскание задолженности по обязательным платежам.

В обоснование своих доводов об уважительности пропуска срока обращения в суд с указанным административным иском административный истец указывает о том, что обращение в суд с указанным иском преследует цель на своевременное и полное поступление платежей, в случае отказа налоговому органу в восстановлении срока, указанное повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и как следствие приведет к неполному его формированию.

Однако задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями ФИО1 защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статьи 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При таких обстоятельствах пропуск срока на обращение в суд сам по себе не может быть признан достаточным основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Вместе с тем как неоднократно указывалось в решениях Конституционного Суда Российской Федерации, конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы имеет особый, а именно публично-правовой (а не частно-правовой) характер, что обусловлено самой природой государства и государственной власти. Налоги, обеспечивая финансовую основу деятельности государства, являются необходимым условием его существования. 

Соответственно, налоговое обязательство налогоплательщика следует не из договора, а из закона, и налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну; соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке, путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы. Иначе нарушались бы воплощенный в статье 57 Конституции Российской Федерации конституционно защищаемый публичный интерес и связанные с ним права и законные интересы налогоплательщиков, публично-правовых образований, государства в целом (Постановления от 17.12.1996 № 20-П и от 14.07.2005 № 9-П, Определения от 27.12.2005 № 503-О и от 07.11.2008 № 1049-О-О).

Судебный акт является законным в том случае, когда он принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению и обоснованным, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также когда они содержат исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункты 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении»).

С учетом того, что налоговый орган пропустил срок обращения с иском в Минераловодский городской суд после отмены судебного приказа, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства налогового органа о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения с иском в суд.

Плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ. 

Порядок и сроки уплаты транспортного налога установлены статьей .............. от .............. ..............-КЗ «О транспортном налоге», согласно которому налогоплательщики, являющиеся организациями, уплачивают авансовые платежи по налогу по итогам отчетных периодов не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом. 

На основании ч.1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиком, исчисляется налоговым органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговый орган органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ. 

В силу п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 НК РФ). 

В соответствии с п. 1 ст. 391 НК РФ (в ред. Федерального закона от .............. № 283-ФЗ) налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. 

Пункт 4 статьи 391 НК РФ предусматривает, что для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

Налоговым периодом, в соответствии с п. 1 ст. 393 НК РФ, признается календарный год. 

Согласно п. 1 ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи. 

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (п. 3 ст. 396 НКРФ).

Согласно данным представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, содержащихся в сведениях об имуществе налогоплательщика, в период начисления задолженности ФИО2, являлась собственником транспортных средств: 

-Автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: .............., Год выпуска 2000, Дата регистрации права 22.09.2006г. 00:00:00.

Расчет налога: уведомление .............. от .............. (срок уплаты до 01.12.2016г.) за 2015 год: 150.00(налоговая база)*1*15.00(налоговая ставка)/ 12 * 12 (количество месяцев владения) = 2250.00 рублей. 

В связи с частичным взысканием сумм налога Федеральной Службой Судебных Приставов, налог на транспорт по обязательствам 2016г. был уменьшен и составил:2250 рублей(сумма начисленного налога)-593 рубля 41 копейка(сумма удержанная ФССП)=1 656 рублей 59 копеек.

Расчет налога: уведомление .............. от .............. (срок уплаты не позднее 01.12.2017г.) за 2016 год: 150.00(налоговая база) *1*15.00 (налоговая ставка)/12 * 12 (количество месяцев владения) = 2 250.00 руб. 

Всего задолженность по транспортному налогу составила: налог в сумме 1656,59+2250.00=3 906 рублей 59 копеек за 2015г.,2016г. 

Налоговые ставки по правилам п. 1 ст. 361 НК РФ устанавливаются законами субъектов РФ соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместительности транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства и одну единицу транспортного средства.

В соответствии с Федеральным законом РФ от .............. .............. - в Закон РФ от .............. .............. «О налогах на имущество физических лиц», в главу .............. НК РФ «Транспортный налог» и главу .............. НК РФ «Земельный налог» были внесены изменения, в соответствии с которыми налоговым органам представлено право на направление физическим лицам, плательщикам имущественных налогов, налогового уведомления не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. 

Указанные изменения вступили в законную силу с ...............

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговом органом (п. 4 ст. 397 НК РФ).

Указанные расчеты судом проверены, являются верными, ответчиком не оспорены, контррасчет не представлен.

До настоящего времени задолженность в добровольном порядке в полном объеме налогоплательщиком не уплачена.

Сведений о льготах налогоплательщика, предусмотренных налоговым законодательством, в Инспекции не имеется.

Принимая во внимание, что задолженность по налогу в установленные законом сроки административным ответчиком ФИО2 в полном объеме не оплачена, суд приходит к выводу об удовлетворении требований налогового органа о взыскании с административного ответчика указанной суммы в полном объеме.

Согласно ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу ФИО1 расходы. 

Исходя из п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ при подаче рассматриваемого административного иска в суд административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Из статьи 114 КАС РФ следует, что государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика в доход федерального бюджета.

Исходя из п.п.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика ФИО2 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска МИФНС России .............. по .............. к административному ответчику ФИО3 .............. о взыскании задолженности по обязательным платежам удовлетворить.

Восстановить процессуальный срок административному истцу МИФНС России .............. по .............. для подачи административного иска МИФНС России .............. по .............. к административному ответчику ФИО3 .............. о взыскании задолженности по обязательным платежам.

административное исковое заявление МИФНС России .............. по .............. к административному ответчику ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам удовлетворить.

Взыскать с административного ответчика ФИО3 .............., .............. года рождения, зарегистрированного по адресу: .............., к.А .............., в доход бюджета государства задолженность по обязательным платежам (транспортному налогу) в размере 3 906 рублей 59 копеек.

Взыскать с административного ответчика ФИО3 .............., .............. года рождения в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в ..............вой суд через Минераловодский городской суд .............. в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Шаманова 

Мотивированное решение составлено ...............