№ 2-796/2018г. Изг.:15 05 2018г

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С.

при секретаре Рубан А.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что решением ответчика от 19.03.2018г. № 48/16 ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. В специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.10.1995г. по 04.12.1995г. в льготном исчислении 1 год = 1 году 3 месяцам, с 06.02.2017г. по 10.03.2017г., с 10.01.2018г. по 31.01.2018г., с 21.04.2004г. по 30.06.2004г., с 17.01.2006г. по 24.03.2006г., с 23.10.2007г. по 23.11.2007г., с 21.03.2012г. по 20.04.2012г., с 01.10.2012г. по 31.10.2012г. Полагает указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку курсы повышения квалификации являются обязательными для медицинских работников. В период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, производились начисления заработной платы, кроме того работодателем начислялись и уплачивались страховые взносы. Кроме того. Подлежат включению в специальный стаж донорские дни с 22.08.2005г. по 23.02.2005г., с 07.08.2006г. по 08.08.2006г., с 02.07.2007г. по 05.07.2007г.. поскольку в соответствии со ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный дни работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Просит:

- признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 19.03.2018г. незаконным, 

- включить периоды курсов повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии:

- с 09.10.1995г. по 04.12.1995г. в льготном исчислении 1 год = 1 году 3 месяцам, 

- с 06.02.2017г. по 10.03.2017г., 

- с 10.01.2018г. по 31.01.2018г., 

- с 21.04.2004г. по 30.06.2004г., 

- с 17.01.2006г.по 24.03.2006г., 

- с 23.10.2007г. по 23.11.2007г., 

- с 21.03.2012г. по 20.04.2012г., 

- с 01.10.2012г.по 31.10.2012г., 

- включить дни сдачи крови и последующие дни отдыха в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии:

- с 22.08.2005г. по 23.02.2005г., 

- с 07.08.2006г. по 08.08.2006г., 

- с 02.07.2007г. по 05.07.2007г.

- назначить досрочную страховую пенсию с 31.01.2018г. 

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не соблюдается одно из условий включения периодов в специальный стаж, а именно наличие факта выполнения работы. По оспариваемым периодам работодатель представил индивидуальные сведения обычными условиями труда без отражения факта выполнения работы, подлежащей включению в специальный стаж. По оспариваемым периодам работодатель представил индивидуальные сведения обычными условиями труда, без отражения факта выполнения работы, подлежащей включению в специальный стаж. Требование о включение в специальный стаж донорских дней полагала необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку включение данных периодов в специальный стаж не предусмотрено, поскольку суммы среднего заработка, выплачиваемые организацией работникам – донорам за дни сдачи крови и дополнительный выходной день в соответствии с трудовым законодательством не признаются объектом обложения страховыми взносами. 

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессии, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с пп. «н» п. 1 которых при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются соответствующие, в т.ч. действующие в определенные периоды Списки от 29.10.2002 г. № 781, от 22.09.1999 г. № 1066, от 06.09.1991 г. N 464, Перечень от 17.12.1959 г. № 1397, и соответствующие Правила.

В соответствии с п. 5а Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В соответствии с п. 1 Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П оценка, приобретенных гражданином до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся трудового стажа и размера пенсии, может осуществляться по нормам ранее действующего законодательства.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 работала с 14.04.1988г. по 19.12.1988г. в должности \\\ в организация, с 27.12.1988г. по 05.04.1993г. в должности \\\ организация, с 05.04.1993г. по 07.10.1997г. в должности \\\ в организация, с 24.09.1998г. по 30.01.2018г. в должности \\\

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 19.03.2018г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия необходимого специального стажа работы. 

В специальный стаж ФИО1 не включены периоды с 09.10.1995г. по 04.12.1995г. в льготном исчислении 1 год = 1 году 3 месяцам, с 06.02.2017г. по 10.03.2017г., с 10.01.2018г. по 31.01.2018г., с 21.04.2004г. по 30.06.2004г., с 17.01.2006г. по 24.03.2006г., с 23.10.2007г. по 23.11.2007г., с 21.03.2012г. по 20.04.2012г., с 01.10.2012г. по 31.10.2012г.

В указанные периоды ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается свидетельствами о повышении квалификации, удостоверениями. 

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов: «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (в ред. Федеральных законов от 02.03.1998 № 30-ФЗ, от 20.12.1999 N 214-ФЗ, от 02.12.2000 N 139-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 27.02.2003 № 29-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, с изменениями., внесенными Указом Президента РФ от 24.12.1993 N 2288) ст. 54. «Право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью», повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. 

Таким образом, периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежат включению в стаж, поскольку в эти периоды истец продолжал состоять в трудовых отношениях, направлялся на курсы повышения квалификации работодателем, в этот период ему начислялась заработная плата и работодателем отчислялись страховые взносы. 

Период нахождения на курсах повышения квалификации с 09.10.1995г. по 04.12.1995г. подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год = 1 году 3 месяцам. так как истец в этот период занимала должность и работала в учреждении работа в котором, засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении.

При этом, суд учитывает, что доводы ответчика о том, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета спорные периоды отражены работодателем обычными условиями труда не может являться основанием для отказа истцу во включении в специальный стаж спорных периодов, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем предусмотренной законом обязанности по предоставлению указанных сведений в Пенсионный фонд при доказанности права работника на льготное пенсионное обеспечение не может повлечь для работника неблагоприятные последствия. 

Кроме того, в специальный стаж ФИО1 подлежат включению донорские дни с 22.08.2005г. по 23.02.2005г., с 07.08.2006 г. по 08.08.2006 г., с 02.07.2007г. по 05.07.2007г., поскольку согласно статье 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. 

При этом при сдаче крови и ее компонентов за работником сохраняется его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Указанные выплаты работодатель производит в силу закона независимо от наличия или отсутствия соответствующих положений в трудовом договоре, коллективном договоре или соглашении, то есть такие выплаты производятся вне рамок каких-либо соглашений между работником и работодателем по поводу осуществления трудовой деятельности и социального обеспечения. 

Согласно ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, пенсия ФИО1 должна быть назначена с 31.01.2018г. поскольку к этому моменту истец обратилась за назначением пенсии и объективно имела необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 19.03.2018г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» недействительным.

Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периоды:

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с 09.10.1995г. по 04.12.1995г. в кратном исчислении 1 год = 1 год 3 месяца,

в календарном исчислении :

- с 06.02.2017г. по 10.03.2017г., 

- с 10.01.2018г. по 31.01.2018г., 

- с 21.04.2004г. по 30.06.2004г., 

- с 17.01.2006г.по 24.03.2006г., 

- с 23.10.2007г. по 23.11.2007г., 

- с 21.03.2012г. по 20.04.2012г., 

- с 01.10.2012г.по 31.10.2012г.,

Донорские дни:

- с 22.08.2005г. по 23.02.2005г., 

- с 07.08.2006г. по 08.08.2006г., 

- с 02.07.2007г. по 05.07.2007г.

Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях » с - 31.01.2018 года. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья Н.С. Донцова