№ 5-808/2021

91RS0008-01-2021-002154-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июня 2021 года г. Джанкой

Судья Джанкойского районного суда Республики Крым Соловьева Л.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, рассмотрев в зале Джанкойского районного суда (

<

адрес>, г. Джанкой, 

<

адрес>) дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступившее из Межмуниципального отдела МВД России «Джанкойский», в отношении 

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданина 

<

данные изъяты>, официально не работающего, проживающего на территории РФ по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, состоящего в барке, имеющего троих малолетних детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, не имеющего инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

11 июня 2021 года УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «

<

данные изъяты>» ФИО1. составлен административный протокол по факту того, что ФИО2 11 июня 2021 года в 11 часов 00 минут, являющийся гражданином Таджикистана, осуществлял трудовую деятельность – проводил строительные работы многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, без патента и разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, чем нарушил ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершил административно правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

При рассмотрении дела в суде ФИО2 свою вину в совершении правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном. Пояснил, что на территорию Республики Крым прибыл 10 мая 2021 года со сроком пребывания до 8 августа 2021 года. По предложению бригадира, приехал в город Джанкой, где стал работать строителем многоквартирного дома по 

<

адрес>. 22 апреля 2021 года во время проведения работ по строительству данного дома был выявлены сотрудниками полиции. На данный момент занимается оформлением патента. 

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы дела, полагаю, что вина ФИО2 в совершении инкриминируемого правонарушения полностью установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства, а именно: 

- протоколом об административном правонарушении № от 11 июня 2021 года, согласно которому 11 июня 2021 года в 11 часов 00 минут ФИО2, являющийся гражданином 

<

данные изъяты>, осуществлял трудовую деятельность – проводил строительные работы по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, без патента и разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, чем нарушил ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д. 2). 

Протокол составлен уполномоченным лицом. Недостатков, которые могли бы повлечь его недействительность, протокол не содержит, его копия вручена ФИО1

- рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Джанкойский» ФИО1 о выявлении признаков административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ ФИО1 (л.д. 8);

- копией заграничного паспорта гражданина 

<

данные изъяты> на имя ФИО2 (л.д.4);

- копией письменных объяснений ФИО2 от 11.06.2021 года, в которых он пояснил, что проживает по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 10 мая 2021 года. Работает по найму на частном предприятии неофициально, осуществляет работу по строительству многоквартирного жилого домовладения. ДД.ММ.ГГГГ он вышел на работу, где у него потребовали документы для оформления патента для официального трудоустройства, однако до настоящего времени патент не поступил и официально в должности строителя данного предприятия не состоит. Свои функциональные обязанности по строительству многоквартирного жилого домовладения осуществляет в полном объеме. В начале июня 2021 года им были получены денежные средства за осуществление трудовой деятельности на предприятии, которые он отдал на оформление патента (л.д.3);

- копией миграционной карты ФИО2, согласно которой он вправе находится на территории РФ до 6 августа 2021 года (обратная сторона л.д.4);

- копией отрывной части бланка уведомления, из содержания которой следует, что ФИО2 до 15.06.2021 поставлен на миграционный учет (л.д.5).

Согласно копии кассового чека от 02.06.2021, ФИО2 произвел оплату патента и заплатил НДФЛ в сумме 3565,24 рублей (л.д.7).

Однако в судебном заседании не представлено доказательств того, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, имеет в наличии патент (разрешение), на основании которого ему, как иностранному гражданину, предоставляется право на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Данных о привлечении ФИО2 к административной ответственности на территории РФ суду не представлено.

Совокупность вышеуказанных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно пункта 4 статьи 13 Федерального Закона №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с абзацем 9 пункта 1 статьи 2 вышеуказанного Закона иностранный гражданин признается законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно копии миграционной карты серии 2221 № ФИО2 прибыл на территорию РФ 09.05.2021 со сроком пребывания до 06.08.2021 года, поэтому пребывает на территории Российской Федерации на законных основаниях (л.д. 4 оборот).

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, полагаю, что ФИО2 нарушены требования ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ, и факт совершения им правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, то есть осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, полностью установлен и доказан и его действиям дана правильная правовая квалификация.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность ФИО2, его материальное положение, отношение к содеянному.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 суд признает полное признание им вины, совершение административного правонарушения впервые, а также наличие на иждивении троих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к выводу о назначении ему лишь основного наказания в виде штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 (две тысячи) рублей. 

Штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам: получатель УФК по Республике Крым (для МО МВД России «Джанкойский»), ИНН 

<

***>, КПП 910501001, БИК 013510002, ОКТМО 35709000, р/с 

<

***> в Отделении Республики Крым банка России//УФК по РК г. Симферополь, кор.сч: 03100643000000017500, КБК: -18811601201010601140, идентификатор №, наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление. 

Разъяснить ФИО2 положения ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Джанкойский районный суд. 

Судья Л.В. Соловьева