Дело № 

УИД №

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 июня 2023 года пос. Кугеси 

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Афанасьева Э.В., при секретаре Дмитриеве А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики к ФИО2 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Истец, администрация Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит признать право собственности за Чебоксарским муниципальным округом Чувашской Республики на невостребованную земельную долю, выделенную ФИО1 в размере 2, 17 га. расположенную на территории землепользования СХПК «Сад» общей площадью 13351344 кв.м. В обоснование исковых требований указано, что на основании постановления главы администрации Чебоксарского района от 14 января 1997 года № «О выдаче свидетельства о праве собственности на земельную долю членам СХПК «Кооператив «Сад», собственникам земельных долей СХПК Кооператив Сад» Чебоксарского района выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли и общая площадь земель собственности составила 13351344 кв.м., при этом всего в список членов СХПК «Кооператив «Сад» Чебоксарского района, имеющих право на получение бесплатной земельной доли (пая) были включены 1122 человека, а размер одной земельной доли составил общей площадью 2, 17 га. Далее указано, что после реорганизации СХПК «Кооператив «Сад» земли коллективно-долевой собственности не обрабатывались, большинство собственников земельных долей никаким образом своими долями не распорядились. Также указано, что в соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 4.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения (далее-Закона) администрацией 

<

адрес> сельского поселения Чебоксарского района в 2021 году был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Как указано в иске, в соответствии с п.4 ст. 12.1 Закона список был опубликован в периодическом печатном издании «Ведомости Чебоксарского района» от 2.08.2021 № 31 (617), размещён на официальном сайте администрации 

<

адрес> сельского поселения в сети «Интернет» и информационных щитах, расположенных на территории 

<

адрес> сельского поселения, при этом лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения в администрацию 

<

адрес> сельского поселения до истечения 3 месяцев со дня опубликования, однако возражения от ответчиков в администрацию 

<

адрес> сельского поселения не поступали. Также в иске указано, что для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п. 5 статьи 12.1 Закона, администрация 

<

адрес> сельского поселения разместила сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности с указанием места и времени проведения за 65 дней до его проведения. при этом сообщение опубликовано в периодическом печатном издании «Ведомости Чебоксарского района» от 6.09.2021 за № 36 (622), а также размещено на официальном сайте администрации 

<

адрес> сельского поселения и информационных щитах, расположенных на территории 

<

адрес> сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, так, сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п. 2 и 3 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», но в назначенный срок на собрание собственники земельных долей не явились и об этом администрацией 

<

адрес> сельского поселения составлен протокол собрания собственников невостребованных земельных долей СХПК «Кооператив «Сад» от 10.11.2021. Далее в иске указано, что в соответствии с п. 7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» после истечения четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей в периодическом печатном издании «Ведомости Чебоксарского района», было вынесено постановление администрации 

<

адрес> сельского поселения от 29.12..2021 за № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения СХПК «Кооператив Сад». Как указывает истец, из вышеизложенного следует., что действия администрации 

<

адрес> сельского поселения по утверждению списка невостребованных земельных долей соответствует процедуре утверждения списка невостребованных земельных долей, которая закреплена в статьях 12.1 и 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Также указано, что на основании вышеуказанного постановления главы администрации Чебоксарского района от 14 января 1997 года № «О выдаче свидетельства о праве собственности на земельную долю членам СХПК «Кооператив «Сад» ответчику как правообладателю была выделена общая долевая собственность земельной доли СХПК Кооператив Сад» Чебоксарского района в размере 2, 17 га, но до настоящего времени ответчик выдел в натуре своей доли не произвел, соответственно, не использовал участок по целевому назначению более трех лет и его земельная доля включена в список невостребованных, а также данный список был утвержден в порядке, установленным законодательством. Далее указано, что решением № от 28.12.2022 администрация Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики признана правопреемником администрации 

<

адрес> сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики.

Определением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 22.05.2023 по настоящему гражданскому делу произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО1 надлежащим ответчиком ФИО2.

На судебное заседание истец, администрация Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, явку своего представителя не обеспечила, предоставив письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, исковые требования поддерживает.

На судебное заседание ответчик ФИО2, надлежаще и своевременно извещённая, не явилась, о причинах не известила и каких-либо возражений по поводу исковых требований суду не представила.

На судебное заседание третьи лица – ООО «Сад» и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, извещённые о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили, о причинах неявки суду не известно.

В соответствии со ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Законом РСФСР от 23.11.1990 №374-1 «О земельной реформе» (утратившим силу с 24.12.1993), и принятыми в развитие земельной реформы Указами Президента Российской Федерации: от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», от 2.03.1992 №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» (утратившими силу с 25.02.2003), а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.09.1992 №708 (утратившими силу с 27.01.2003) - была возложена обязанность до 1.01.1993 провести реорганизацию колхозов и совхозов.

В ходе данной реорганизации работники колхозов и совхозов, в том числе лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий), бесплатно наделялись земельными долями (паями).

Согласно п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в редакции, действовавшей до 1999 года, каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, должно быть выдано свидетельство на право собственности на землю по форме, утверждённой настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Согласно постановлению Правительства РФ от 1.02.1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» (утратившего силу с 27.01.2003), моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7.03.1996 за № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» администрация Чебоксарского района Чувашской Республики приняла постановление № от 14.01.1997 «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельную долю членам СХПП «Кооператив «Сад», которым был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 1122 человека, с определением размера доли каждого собственника 2, 17 га. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила 13351344 кв. метров.

В указанный список был включён ФИО1

Земельная доля, принадлежащая ФИО1, включена в список невостребованных земельных долей, утвержденный на основании Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением главы Болшекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от 29.12.2021 № 182 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения СХПК «Кооператив «Сад».

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. 

Так, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий (п. 2). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4). Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5). Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6). С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно (п. 7). 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, правопреемником СХПК «Кооператив «Сад» является ООО «Сад».

При этом администрацией Болшекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п.1 и 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В указанном списке значится ответчик.

Данный список был опубликован в газете «Ведомости Чебоксарского района» от 2.08.2021 № 31 (617) и на официальном сайте Болшекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района. Также список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, предлагалось представить в письменной форме возражения в администрацию Болшекатрасьского сельского поселения до истечения трех месяцев со дня опубликования.

В газете «Ведомости Чебоксарского района» № 36 (622) от 6.09.2021 было размещено сообщение о проведении 10.11.2021 общего собрания для утверждения списка невостребованных земельных долей.

В назначенный срок на общее собрание никто не явился и администрацией Болшекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики был составлен соответствующий протокол от 10.11.2021, а в последующем постановлением администрации Болшекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от 29.12.2021 №, то есть по истечении 4-х месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей, указанный список был утвержден. 

Таким образом, все условия, предусмотренные ст. ст. 12.1, 14.1 Федерального закона Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о признании земельных долей невостребованными, истцом соблюдены.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

До настоящего времени ФИО1 выдел в натуре своей доли не произвёл, соответственно, не использовал земельный участок по целевому назначению более трех лет, также право собственности на данную земельную долю в ЕГРН не зарегистрировано, иного не представлено. 

Суду также не представлено каких-либо доказательств, что ФИО4 сдал в аренду или иным образом распорядилась принадлежащей ему земельной долей.

Таким образом, спорная земельная доля обоснованно признана невостребованной.

Также в соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось, и где бы оно ни находилось.

Из сообщения нотариуса нотариального округа 

<

адрес> Чувашской Республики ФИО5 от 11.05.2023 за № следует, что наследником вышеуказанного ФИО1 является ответчик ФИО2, при этом в материалах дела отсутствуют сведения о владении, пользовании и распоряжении данным ответчиком спорной земельной долей.

Согласно ст. 19.3 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона (п. 1). С 1 января 2025 года лицо, чья земельная доля признана невостребованной, утрачивает право собственности на такую земельную долю, а поселение или муниципальный, городской округ, на территории которых расположен земельный участок, земельная доля которого признана невостребованной, либо муниципальный район в случае, если земельный участок, земельная доля которого признана невостребованной, расположен на межселенной территории, приобретает на указанную земельную долю право муниципальной собственности, за исключением невостребованной земельной доли, в отношении которой подано исковое заявление о признании права муниципальной собственности в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (п. 2). До 1 января 2025 года орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа, на территории которых расположен земельный участок, земельная доля которого признана невостребованной, имеет право принимать участие в общем собрании участников долевой собственности в порядке, предусмотренном статьей 14.1 настоящего Федерального закона, от имени лиц, чьи земельные доли в соответствии со статьей 12.1 настоящего Федерального закона признаны невостребованными. Полномочия представителя органа местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа подтверждаются соответствующей доверенностью и утвержденным списком невостребованных земельных долей (п. 3). До 1 января 2025 года орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа, на территории которых расположен земельный участок, выделенный в счет невостребованной земельной доли, имеет право передавать в аренду такой земельный участок в порядке, установленном земельным законодательством (п. 4).

Согласно решения Собрания депутатов Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики от 28 декабря 2022 года под № администрация Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики является правопреемником администрации Болшекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, которое на данное время ликвидировано.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 196-198, 235-237 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики к ФИО2 о признании права собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить. 

Признать право собственности муниципального образования Чебоксарский муниципальный округ Чувашской Республики на невостребованную земельную долю, расположенную на территории землепользования СХПК «Сад» общей площадью 2, 17 га, в праве общей долевой собственности на единое землепользование с кадастровым № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, 

<

адрес> сельское поселение, принадлежащую ФИО1. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий, судья: Афанасьев Э.В.