Дело №2а-2/2019

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» февраля 2019 года пгт.Южно-Курильск

Южно-Курильский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи: Мигаль О.И.

при секретаре: Теряговой В.В.

с участием представителя административного истца ФИО1 (по доверенности), административного ответчика ФИО2 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» об оспаривании постановления, возложении обязанности по устранению нарушений,

УСТАНОВИЛ:

05 декабря 2018 года административный истец обратился в Южно-Курильский районный суд с вышеуказанным иском.

В обосновании административного иска указал, что 22 ноября 2018 года в судебном заседании при рассмотрении Южно-Курильским районным судом гражданского дела № 2-231/2018 года представителем администрации МО «Южно-Курильский городской округ» представлено в суд постановление администрации № 765 от 16.08.2018 года «О предоставлении жилого помещения ФИО3 по договору социального найма в 

<

адрес>». Во исполнении решения Южно-Курильского районного суда от 11.07.2018 года, а также указанного постановления, постановлено предоставить ФИО3 по договору социального найма жилое помещение, состоящего из одной комнаты, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по 

<

адрес>, на состав семьи – 3 человека – ФИО3, сына-ФИО4, внучки – ФИО, взамен жилого помещения по 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., находящегося в собственности ФИО3 Считает данное постановление № 765 от 16.08.2018 года незаконным и необоснованным, так как ФИО3 являлся собственником квартиры, расположенной по 

<

адрес>, которое признано аварийным и подлежащим сносу. Ранее, 16 августа 2016 года ответчиком предоставлено жилое помещение, в виде 2-х комнатной квартиры, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по 

<

адрес> на основании договора мены жилыми помещениями. Указал, что, не согласившись с решением органа местного самоуправления, предоставившему не равнозначное жилое помещение он обратился в суд с требованиями о предоставлении дополнительной однокомнатной квартиры. Решением Южно-Курильского районного суда от 11 июля 2018 года исковые требования удовлетворены частично и суд возложил обязанность на администрацию предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в границах населенного пункта в 

<

адрес> в виде однокомнатной квартиры. Исполнив решение суда, 25 июля 2018 года ответчик передал ему однокомнатную квартиру, расположенную по 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., однако согласно постановлению, данная квартира предоставлена по договору социального найма, что лишает его законно приобретенной собственности в виде жилого помещения и обременяя ее правами третьих лиц ФИО4 и ФИО Указал, что его семья состоит из одного человека – его. Он не состоял и не состоит на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий, для получения жилья по договору социального найма. Его совершеннолетний сын – ФИО4 с его несовершеннолетними детьми, его внучками, составляют отдельную семью, которая ведет обособленное от него хозяйство, его сын стоит на учете, как нуждающийся в предоставлении жилья по договору социального найма, как нуждающийся в предоставлении жилья по договору социального найма. Согласие на выкуп или на предоставления другого жилого помещения по договору социального найма, он не давал. Считает, обременение его нового жилья, полученного взамен изъятой у него собственности, правами третьих лиц является его суверенным правом, и в этой части постановления, административный ответчик вышел, за пределы своих законных полномочий. Также полагает, что пропуск срока обжалования постановления органа местного самоуправления, имеет уважительную причину, поскольку об обжалуемом постановлении ему стало известно 22 ноября 2018 года в судебном заседании при рассмотрении Южно-Курильским районным судом 22 ноября 2018 года, гражданского дела № 2-231/2018 года. 

Просит признать постановление администрации МО «Южно-Курильский городской округ» № 765 от 16 августа 2018 года недействительным. Обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца. Восстановить срок на подачу административного искового заявления, в связи с уважительностью причины пропуска.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о рассмотрении административного дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 (действующая по доверенности) поддержала административный иск в полном объеме, по основаниям изложенных в административном иске.

Административный ответчик в лице представителя ФИО2(действующий по доверенности) в судебном заседании заявленные требования не признал, в отзыве, указал, что спорное постановление администрации МО «Южно-Курильский городской округ» от 16.08.2018 года № 765 «О предоставлении жилого помещения ФИО3 по договору социального найма в 

<

адрес>» принято во исполнение решения Южно-Курильского районного суда от 11 июля 2018 года, поскольку в описательной части решения Южно-Курильского районного суда в качестве правового обоснования удовлетворения иска ФИО3 судом указаны нормы Жилищного кодекса РФ, регламентирующие порядок предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма, а именно ст.ст.57,85,86,89 Жилищного кодекса РФ. Считает, доводы административного истца в части незаконности обременения жилых помещений, полученных взамен ранее занимаемого аварийного жилого помещения, правами третьих лиц, которые не являются членами его семьи, необоснованными, поскольку в соответствии с постановлением администрации МО «Южно-Курильский городской округ» от 29.08.2016 года № 790 о предоставлении жилого помещения ФИО3 по договору мены жилыми помещениями в 

<

адрес> жилое помещение, расположенное по 

<

адрес> предоставляется ФИО3 в собственность взамен аварийного, непригодного для проживания по 

<

адрес>, в том числе для переселения членов семьи собственника жилого помещения и иных лиц, имеющих право пользования жилым помещением на момент заключения договора мены жилыми помещениями. Данное постановление не обжаловалось, является действующим, и подтверждается согласием ФИО3 о предоставлении жилого помещения от 16.08.2016 года, в котором он обязуется освободить жилое помещение в срок до 16.09.2016 года, сдать его в администрацию, и сняться с регистрационного учета всем составом семьи, аналогичное согласие на переселение ФИО3 дано 25 июля 2018 года при предоставлении ему жилого помещения по 

<

адрес>. Считает, что оспариваемое постановление № 765 от 16.08.2018 года является законным. Просит в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО4, действующий в интересах несовершеннолетней ФИО в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Привлеченное судом в качестве заинтересованного лица КУМС МО «Южно-Курильский городской округ» своего представителя в судебное заседание не направило, о рассмотрении дела извещены, возражений не представили.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО3, заинтересованных лиц. 

Выслушав лиц участвующих в деле, оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из основании, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей и т.д.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанно доме, за исключением жилых помещений на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 данной статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В части 3 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 « 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного законодательства РФ» обращено внимание судов на то, что Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийными и подлежащим сносу многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, Пленум разъяснил, что при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применять к названным отношениям положения части 10 статьи 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО3 являлся собственником жилого помещения, расположенного по 

<

адрес>, состоящее из 3-х комнат, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Дом, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, который включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, что не отрицалось стороной административного ответчика.

В указанном доме проживал ответчик ФИО3, а также его сын ФИО4, внучка ФИО и были вселены в качестве членов семьи, проживали одной семьей.

Административный истец ФИО3 переехал в жилое помещение, по 

<

адрес> и снялся с регистрационного учета, в квартире, по 

<

адрес> остались проживать сын ФИО4 и его дети, с регистрационного учета не снялся.

Из материалов дела следует, что Постановлением администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» от 29 августа 2016 года № 790 в соответствии с положением «Об обеспечении жилищных прав граждан-собственников жилых помещением и граждан – нанимателей жилых помещение муниципального жилищного фонда по договорам социального найма при переселении и освобождении жилых помещений при сносе ветхого и аварийного жилищного фонда в МО «Южно-Курильский городской округ», утвержденного постановлением администрации от 16 сентября 2013 года № 684, утверждено решение общественной жилищной комиссии при администрации ФИО3 с его согласия предоставлено жилое помещение в собственность, расположенное по 

<

адрес>, состоящее из двух комнат, взамен аварийного, непригодного для проживания жилого помещения по 

<

адрес>, в том числе для переселения членов семьи собственника жилого помещения и иных лиц, имеющих право пользования жилым помещением на момент заключения договора мены жилыми помещениями (л.д.19).

Согласно акта приема-передачи жилого помещения от 16 августа 2016 года в 

<

адрес> ФИО3 принял жилое помещение количество комнат – 2 (л.д.22).

16 августа 2016 года административный истец дал согласие на переселение в предоставляемое жилое помещение по 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. взамен ранее занимаемого, по договору мены жилыми помещениями, и дал обязательство сняться с регистрационного учета всем составом семьи (л.д.21).

Решением Южно-Курильского районного суда от 11 июля 2018 года возложено на администрацию МО «Южно-Курильский городской округ» обязанность предоставить ФИО3 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в виде однокомнатной квартиры (л.д.11-15).

Основанием предоставления второй квартиры по решению суда послужил тот факт, что ФИО3 предоставлено не равнозначное жилое помещение, вместо трехкомнатной квартиры предоставлена двухкомнатная квартира. Решение сторонами не обжаловалось.

Согласно акта приема-передачи жилого помещения от 25 июля 2018 года в 

<

адрес> ФИО3 принял однокомнатную квартиру, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и дал обязательство освободить жилое помещение по аварийному жилому помещению и сняться с регистрационного учета всем составом семьи (л.д.17-18).

Из постановления администрации от 16 августа 2018 года № 765 ФИО3 предоставлено по договору социального найма жилое помещение, состоящее из одной комнаты, общей площадью 

<

данные изъяты>9 кв.м. по 

<

адрес> на состав семьи – 3 человека (ФИО3, сын - ФИО4, внучка – ФИО, взамен жилого помещения по 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., находящего в собственности ФИО3 и заключить договор социального найма (л.д.9-10).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что администрация МО «Южно-Курильский городской округ» признала свою обязанность по предоставлению семье ФИО3 другого жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания, и предоставила ему равнозначное жилое помещение, а собственник, жилого помещения признанного непригодным для проживания, дал согласие на получение взамен другого жилого помещения по договору мены.

Кроме того, из постановления администрации МО «Южно-Курильский городской округ» № 765 от 16 августа 2018 года в установочной части следует, что на основании постановления администрации МО «Южно-Курильский городской округ» от 29.08.2016 года № 790 «Об утверждении решения общественной жилищной комиссии при администрации МО «Южно-Курильский городской округ» о предоставлении жилого помещения ФИО3 по договору мены жилыми помещениями в 

<

адрес>. 

Из материалов дела следует, что ФИО4 признан малоимущим и принят на учет нуждающихся в жилых помещениях в составе 1 человека.

Судом установлено, что жилое помещение предоставлено ФИО3 взамен аварийного, подлежащего сносу, а не в связи с улучшением жилищных условий и носит компенсационный характер.

С учетом изложенного, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Так, при переселении из аварийного жилого фонда производится фактическая замена жилого помещения непригодного для проживания на благоустроенное жилое помещение с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, а не улучшения жилищных условий по количественным показателям, нормы стать 57 Жилищного кодекса РФ о предоставлении жилого помещения по договору социального найма общей площадью на одного человека, не менее нормы предоставления на данные правоотношения не распространяются.

Доводы административного ответчика о том, что администрация обязана предоставить им жилое помещение на условиях социального найма, являются несостоятельными, так как основаны на ошибочном толковании закона. Действующим законодательством не предусмотрено, предоставление собственнику и членам его семьи двух самостоятельных жилых помещение (в собственность и на условиях социального найма), взамен признанного непригодным для проживания, так как в данном случае предоставление жилого помещения связано не с улучшением жилищных условий, а носит компенсационный характер.

В соответствии с частью 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставление жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Судом установлено, и не опровергалось сторонами, что договор социального найма с ФИО3 на квартиру по 

<

адрес>, не заключался, согласие на такое заключение не отбиралось.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 № 2 (ред. от 9 февраля 2012г.) «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», к решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Вместе с тем, если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. В данном случае собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Ответчик ФИО3 выбрал способ обеспечения жилищных прав в виде предоставления другого жилого помещения на праве собственности. 

Согласно подпункту «и» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения, допускается только по соглашению сторон.

По смыслу части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения).

В данном случае, административный истец обратился с иском о признании постановления администрации МО «Южно-Курильский городской округ № 765 от 16 августа 2018 года недействительным в части предоставления жилого помещения, взамен аварийного, по договору социального найма. 

Как установлено судом, и не отрицалось административным ответчиком, административный истец не давал согласие на предоставление другого жилого помещения равнозначного ранее занимаемому, на правах социального найма. 

Совокупность установленных по настоящему делу обстоятельств позволяет сделать вывод о том, что с учетом предоставления жилого помещения ФИО3, расположенного по 

<

адрес> по договору социального найма, без его согласия, нарушаются его жилищные права, как собственника, в связи с чем спорное постановление в данной части, является незаконным, поскольку собственник жилого помещения имеет право выбора способа обеспечения его жилищных прав.

Согласно статье 9 пункта 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права.

В соответствии со статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

Вступившее в законную силу решение Южно-Курильского районного суда от 11 июля 2018 года по иску ФИО3 к администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» о возложении обязанности предоставить жилое помещение в виде однокомнатной квартиры во внеочередном порядке, не является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. 

Соотношение внеочередного порядка и предоставление квартиры на условиях социального найма без согласия на такое переселение, не применимо в данном случае, так как, закрепляя за административным истцом ранее предоставленную в пользование однокомнатную квартиру в рамках исполнения решения суда от 11 июля 2018 года административный ответчик вправе сам определить способ такого исполнения, не противоречащий закону и иным правовым актам, и не нарушающий прав и охраняемых законом интересов собственника.

Вместе с тем доводы административного истца в части обременения предоставленного жилого помещения правами третьих лиц (членами семьи), и в силу чего, постановление, является недействительным, не может быть приняты судом во внимание, поскольку основаны на ошибочном толковании действующего законодательства, предоставление гражданам в связи со сносом занимаемого ими жилого помещения другого жилого помещения носит компенсационный характер.

Доводы административного истца о том, что ФИО4 и его дочь (внучка административного истца) не являются членом семьи ФИО3, не имеет правового значения для разрешения настоящего спора, поскольку предоставление жилья взамен признанного непригодным для проживания носит компенсационный характер, не имеет свой целью улучшение жилищных условий переселяемых граждан. 

Административный истец и члены его семьи в силу статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации получили два жилых помещения общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., которое больше общей площади, ранее занимаемого жилого помещение 

<

данные изъяты> кв.м. Таким образом, законные интересы и членов семьи его семьи не нарушены, а напротив улучшены.

Оснований для удовлетворения требований о признании постановления администрации в части обременения третьими лицами, у суда не имеется.

Таким образом, администрация обязана была предоставить на состав семьи на праве собственности равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, состоящее из 3 –х комнат, в связи с чем постановление администрации МО «Южно-Курильский городской округ» № 765 от 16 августа 2018 года в части предоставления жилого помещения по договору социального найма, является недействительным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, имеет место пропуска срока обжалования постановления органа местного самоуправления от 16 августа 2018 года. Административный иск подан 05 декабря 2018 года.

Однако данный пропуск срока имеет уважительную причину, поскольку о спорном постановлении административный истец узнал 22 ноября 2018 года в судебном заседании при рассмотрении Южно-Курильским районным судом гражданского дела № 2-231/2018 года по иску администрации МО «Южно-Курильский городской округ» о выселении ФИО3, ФИО4, и не опровергалось стороной административного ответчика, что спорное постановление не вручалось административному истцу, а было предоставлено только в судебное заседание, по запросу суда.

Также из пояснений представителя административного ответчика, следует, что спорное постановление не вручали административному истцу, поскольку он не освобождал квартиру, 

<

адрес>.

Таким образом, подлежит восстановлению пропущенный срок подачи административного иска в соответствии с пунктом 5 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь 309-310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО3 к администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» – удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» № 765 от 16 августа 2018 года. 

Возложить обязанность на администрацию МО «Южно-Курильский городской округ» устранить допущенные нарушения в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд, через Южно-Курильский районный суд в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

Решение изготовлено: 25 февраля 2019 года.

Судья О.И. Мигаль