Дело № 2- 122/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

20 февраля 2020 года город Еманжелинск

Еманжелинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Юртеевой Е.Б., при секретаре судебного заседания Берсеневой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора города Еманжелинска Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Еманжелинского городского поселения о возложении обязанности 

УСТАНОВИЛ

Прокурор г. Еманжелинска Челябинской области обратился с иском в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации Еманжелинского городского поселения. Просит суд обязать администрацию Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить светофор т.7 на пешеходном переходе АДРЕС, вблизи муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №3» Еманжелинского муниципального района АДРЕС. Бездействие ответчика создает непосредственную угрозу безопасности дорожного движения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних, на безопасные условия передвижения по автомобильным дорогам.

В судебном заседании представитель прокурора г.Еманжелинска Ополихина И.В. поддержала исковые требования. 

Представитель администрации Еманжелинского городского поселения в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные доказательства, суд считает, что иск прокурора подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Прокуратурой города Еманжелинска по информации ОГИБДД ОМВД по Еманжелинскому району проведена проверка соблюдения аконодательства о дорожном движении в Еманжелинском городском поселении, в результате которой выявлены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно п.3 ст.15 и п.1 ст.17 Закона №257-ФЗ от ДАТА «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления, содержание автомобильных дорог и осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Согласно п.1 ст.21 Закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что мероприятия по организации дорожного движения, то есть комплекс организационно- правовых. Организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах, осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог органами местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

Согласно п.7.2.18 «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт РФ.

Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждения и направляющих устройств» светофоры Т.7применяют в случаях, если пешеходный переход расположен на дороге, проходящей вдоль территории детских учреждений.

Исходя из положений ст.37 Федерального закона от ДАТА № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местная администрация является постоянно действующим исполнительно распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

В силу ст.132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В соответствии с ч.4 ст.6 Закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно ч.2 ст.12Закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В силу п.1 ст.22 Закона № 196-ФЗ, «О безопасности дорожного движения» деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в РФ стандартами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

Проверкой установлено, что администрацией поселения не принимаются меры по реализации поручений Президента Российской Федерации от ДАТА 5 №Пр-287о принятии мер, направленных на реализацию новых национальных стандартов по обустройству пешеходных переходов вблизи школ и других учебных заведений.

Прокуратурой города в администрацию поселения ДАТА вынесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого светофор т.7 на пешеходном переходе по АДРЕС (около МБОУ СОШ НОМЕР) установлен не был. Это бездействие создает непосредственную угрозу безопасности дорожного движения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних, на безопасные условия передвижения по автомобильным дорогам.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать администрацию Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить светофор т.7 на пешеходном переходе по АДРЕС, вблизи муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №3» Еманжелинского муниципального района АДРЕС АДРЕС. 

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд.

Председательствующий Е.Б. Юртеева 

Мотивированное решение составлено ДАТА

судья