Дело № 2 - 233/2020

УИД 33RS0013-01-2020-000471-49

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

2 июля 2020 г. г.Меленки

Меленковский районный суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Понявиной О.В., 

при секретаре Наумовой Л.А., 

с участием представителя истца ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования 

<

адрес> к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Муниципальное образование 

<

адрес> обратилось в суд с иском к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, муниципальное образование Ляховское (сельское поселение), центральная усадьба «Урваново» после смерти:

1.ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ;

2.ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ;

3.ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ;

4.ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска истец указал, что постановлением главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки собственников на земельный пай в ТОО «Урваново», согласно которого заявленные в иске граждане имели земельный пай в данном обществе. Гражданам выданы свидетельства на право собственности на землю каждому по 6,6 га., земельного участка расположенного по адресу ТОО «Урваново». Спорные земельные доли находятся в земельном участке с кадастровым номером №. Постановлением Главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ТОО «Урваново» преобразовано в СПК «Урваново». В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на доли земельного участка на имя ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 отсутствуют. Администрацией поселения составлен список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, где были указаны доли заявленных в иске граждан. Данный список был опубликован ДД.ММ.ГГГГ в газете «Владимирские Ведомости», а также на официальном сайте истца в сети «Интернет» - https://Iyahi.melenky.ru. От наследников данных граждан возражений о включении спорных долей в список невостребованных, не поступило. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № администрация МО 

<

адрес> утвердила списки невостребованных земельных долей земельного участка с кадастровым номером №.

Руководствуясь ст.12.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать доли умерших граждан невостребованными и признать за муниципальным образованием право муниципальной собственности на земельные доли.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям и пояснил, что земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются невостребованными, в связи с чем на них может быть признано право муниципальной собственности. В судебное заседание представитель ответчика не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие и отказать в иске, поскольку Управление не может являться ответчиком по настоящему делу (л.д.215, 220-224, 231, 254-255). Вместе с тем доводы представителя Росимущества в данной части не основаны на законе 

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям. 

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. 

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. 

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что администрация МО 

<

адрес> составила список лиц, в том числе заявленных в иске умерших граждан, земельные доли которых в земельном участке с кадастровым номером №, могут быть признаны невостребованными, и опубликовала его не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, а именно ДД.ММ.ГГГГ в газете «Владимирские Ведомости», на официальном сайте МО 

<

адрес> в сети «Интернет» - https://Iyahi.melenky.ru, а также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Ляховское (л.д.58-70).

ДД.ММ.ГГГГ в Информационном бюллетене МО Ляховское сельское поселение, выпуск №, являющемся официальным источником опубликования, а также на официальном сайте МО Ляховское в сети «Интернет»-https://Iyahi.melenky.ru, информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Ляховское размещено сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, в котором указан адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления (л.д. 71-73).

В связи с неявкой участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, общее собрание по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ признано неправомочным. Поэтому в силу п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением Главы МО «Ляховское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей СПК «Урваново», в котором указаны, в том числе земельные доли умерших ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (л.д.76-80). В обоснование позиции о признании спорных земельных долей невостребованными, сторона истца указала, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками земельных долей ( л.д. 36, 38, 43, 45). Однако, при жизни не распорядились своей земельной долей в установленном законом порядке.

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3- ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 - ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.16, 18, 23,25).

Вместе с тем суд не соглашается с доводами стороны истца по следующим основаниям. 

В соответствии с Указом Президента от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхозы и совхозы обязаны были до 01.01.1993 провести реорганизацию и привести свой статус в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в установленном законом порядке. Члены колхоза и работники совхоза наделялись правом на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. 

Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 было утверждено Положение «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий», пункт 9 которого предусматривал, что трудовые коллективы приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий должны принять решение о выборе формы собственности. В соответствии с указанным Постановлением коллектив совхоза, использующий земли на праве бессрочного (постоянного) пользования, был обязан до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной или коллективно-долевой формам собственности. При этом, члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными долями. Согласно п. 16 названного выше Положения, владелец земельной доли мог распорядиться этой земельной долей только тремя способами, а именно: получить землю в натуре при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Аналогичные положения содержались в пункте 10 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86, согласно которому владелец пая обязан был подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам или хозяйству. Согласно п. п. 15, 17 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренных Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 № 96, внесение земельной доли или права пользования земельной долей в уставный капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций осуществляется на основании их учредительных договоров. 

Судом установлено,чтоДД.ММ.ГГГГ главой администрации 

<

адрес> принято постановление № о создании ТОО «Урваново» на базе бывшего колхоза «Луч коммунизма» ( л.д. 118). 

ДД.ММ.ГГГГ общим собранием учредителей утвержден Устав ТОО «Урваново» ( л.д. 119-130) и списки собственников, внесших земельный пай в уставный фонд ТОО ( л.д. 131-144).

В соответствии с п. 4.1, 4.8 Устава ТОО «Урваново» в состав имущества входили земли, переданные товариществу в собственность. Уставный фонд товарищества формировался путем внесения каждым учредителем товарищества своего имущественного и земельного пая, размер которых указан в приложении к Уставу.

В списке учредителей (участников) ТОО «Урваново» значатся ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 с указанием размера земельной доли равной 6,25 га., которую они вносят в уставный капитал ТОО «Урваново» (л.д. 143,144). 

По существу данный список, являющийся приложением к Уставу ТОО «Урваново», является доказательством внесения вышеуказанными гражданами своего земельного пая в качестве вступительного взноса в уставный капитал ТОО «Урваново» при его создании. Факт внесения земельной доли в уставный капитал ТОО подтвержден подписями указанных граждан.

В судебном заседании представитель истца факт внесения указанными гражданами земельного пая в уставный капитал ТОО «Урваново» не оспаривал. 

В соответствии со ст. 14 Закона «О собственности в РСФСР» имущество, созданное за счет вкладов учредителей, а также произведенное и приобретенное хозяйственным обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.

Согласно рекомендациям «О порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями», утв. Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», при внесении земельных долей в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации этой организации как юридическому лицу выдается свидетельство на право собственности на земельный участок и план этого участка. Свидетельство на право собственности на земельную долю лица, внесшего свою долю в уставной капитал указанной организации, теряет юридическую силу.

Таким образом, земельные доли указанных в иске граждан перешли в собственность ТОО «Урваново» и ТОО стало являться собственником земли независимо от оформления на землю свидетельства о праве собственности. ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в свою очередь утратили право собственности на земельную долю.

При указанных обстоятельствах земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 не могут квалифицироваться как невостребованные на основании положений Федерального Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии с п. 8.2 Устава ТОО «Урваново» определено, что в случае реорганизации товарищества его права и обязанности переходят к правопреемникам.

ДД.ММ.ГГГГ главой 

<

адрес> принято постановление № о преобразовании ТОО «Урваново» в СПК «Урваново» ( л.д.172). 

Согласно п.7.5 Устава СПК «Урваново» земля, используемая кооперативом, принадлежит кооперативу на праве собственности.

При внесении земельной доли либо земельного участка в паевой фонд кооператива, член или ассоциированный член сохраняет право требовать землю в денежном и натуральном выражении в случае выхода из кооператива. 

На основании решения Арбитражного суда 

<

адрес> СПК «Урваново» признано несостоятельным (банкротом), и прекратило свою деятельность в связи с завершением конкурсного производства, о чем ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись о ликвидации. Правопреемники у СПК «Урваново» отсутствуют ( л.д. 92-103).

Данные о том, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 при жизни вышли из кооператива и получили земельный пай в натуральном выражении, в материалах дела отсутствуют. 

Доказательств того, что в рамках процедуры банкротства земля СПК «Урваново» была включена в конкурсную массу и реализована, в материалах дела не имеется и судом не установлено. 

В силу положений п. 8 ст. 63 ГК РФ, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительным документом юридического лица. 

В соответствии с п.12.13 Устава СПК «Урваново» оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество ликвидируемого кооператива передается для распределения между ассоциированными членами и членами кооператива. 

Согласно п. 5.2 ст. 64 ГК РФ в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из единого государственного реестра юридических лиц, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право. В этом случае суд назначает арбитражного управляющего, на которого возлагается обязанность распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица. Заявление о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть подано в течение пяти лет с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении юридического лица. Процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть назначена при наличии средств, достаточных для осуществления данной процедуры, и возможности распределения обнаруженного имущества среди заинтересованных лиц. Процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица осуществляется по правилам настоящего Кодекса о ликвидации юридических лиц.

Таким образом, проанализировав доводы стороны истца и установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения иска по заявленным основаниям, поскольку ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 распорядились своими земельными долями путем внесения их в уставный капитал ТОО «Урваново», переименованного в СПК «Урваново», в связи с чем перестали быть собственниками земельного пая. 

С учетом установленных обстоятельств и положений ст. 63,64 ГК РФ суд полагает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Администрации муниципального образования 

<

адрес> в удовлетворении иска о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли после смерти: 

1.ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ;

2.ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ;

3.ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ;

4.ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме во Владимирский областной суд путем подачи жалобы через Меленковский районный суд.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья О.В.Понявина