Дело № 2а-798/2023 

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ейск 6 декабря 2023 года

Ейский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Андреева О.В.,

при секретаре судебного заседания Лазареве Р.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, старшему судебному приставу Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, обосновывая его тем, что дата, она обратилась с заявлением в Ейский РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю о ходе исполнительного производства №-ИП, по которому она является взыскателем, вместе с тем до настоящего времени письменный ответ ей не направлен, её заявление не рассмотрено.

Просит суд: 1) признать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя - незаконными, выразившиеся в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства;

2) в случае удовлетворения исковых требований, обязать судебного пристава-исполнителя, в чьем производстве находится исполнительное дело, дать письменный ответ в течение трех рабочих дней, с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени заседания уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание явился её представитель по доверенности ФИО2, который поддержал доводы, изложенные в административном иске, просил удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Ейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, старший судебный пристав Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, в судебное заседание не явились, о времени, месте судебного разбирательства по делу уведомлены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в его отсутствие и отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменном возражении на административный иск, из которых следует, что с доводами, приведенными ФИО1 в административном иске не согласны, заявленные административные требования считают не подлежащими удовлетворению. Кроме того указано, что для ознакомления с исполнительным производством №-ИП и получения всей необходимой информации по производству гражданка ФИО1 может обратиться в Ейское РОСП в дни приема граждан, а именно: вторник – с 9 часов 00 минут до 3 часов 00 минут, четверг – с 13 часов 00 минут до 18 часов 00 минут. Просят суд на основании вышеизложенного, в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Краснодарскому краю - в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте заседания уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – администрации Ясенского сельского поселения в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте заседания уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие вышеуказанных лиц, надлежаще извещенных о месте, дате и времени судебного заседания.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы исполнительного производства, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из п.15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия, и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. 

Таким образом, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ № «Об исполнительном производстве». 

Согласно положениям указанного закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом он сам определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в Ейском РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство №, должником по которому является администрация Ясенского сельского поселения Ейского района Краснодарского края, взыскателем – ФИО1, предмет исполнения – иной вид исполнения неимущественного характера: признать незаконным бездействие администрации Ясенского поселения Ейского района, допущенное при рассмотрении обращения ФИО1 от дата, обязать администрацию Ясенского Сельского поселения Ейского района рассмотреть обращение ФИО1, поданное дата, в соответствии с требованиями, предусмотренном Федеральным законом от дата №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ответив на все, поставленные в обращении вопросы, обязать администрацию Ясенского сельского поселения Ейского района сообщить в Ейский районный суд Краснодарского края об исполнении настоящего апелляционного определения в течении одного месяца со дня его принятия.

Как следует из административного искового заявления и подтверждается материалами дела, взыскатель по вышеуказанному исполнительному производству – ФИО1, дата обратилась в Ейский РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю с заявлением о предоставлении информации о ходе исполнительного производства №-ИП (л.д. 4).

Конституция Российской Федерации закрепляет право граждан Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (статья 33).

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

В силу части 1 статьи 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с положениями статьи 64.1 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, заявление ФИО1 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства №-ИП, поступившее в Ейский РОСП ГУ ФССп По Краснодарскому краю дата, в установленный законом срок, должностным лицом не рассмотрено, ответ по результатам рассмотрения ходатайства заявителю не направлен, что противоречит нормам действующего законодательства об исполнительном производстве.

Разрешая, заявленные требования, суд приходит к выводу, что имело место незаконное бездействие судебного пристава исполнителя Ейского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, в чьем производстве находилось №-ИП в указанный административном иске период, выразившееся в нарушении судебным приставом-исполнителем срока предоставления ответа на заявления взыскателя ФИО1 о ходе исполнительного производства №-ИП.

Вопреки доводам административного ответчика, предусмотренное статьей 50 Закона об исполнительном производстве право на ознакомление с материалами исполнительного производства не является абсолютным, и не освобождает судебного пристава-исполнителя от обязанности направления взыскателю ответа на его письменное обращение о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, взыскателем по которому он является.

При таком положении, административные требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме, с возложением обязанности совершить указанные действия в течение трех дней со дня вступления в силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд 

решил:

административный иск ФИО1, дата года рождения, урож. 

<

данные изъяты>, паспорт 

<

данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, старшему судебному приставу Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными – удовлетворить.

Признать бездействие судебного пристав-исполнителя Ейского РОСП УФССП по Краснодарскому краю в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившееся в не предоставлении ФИО1 ответа на его заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства №-ИП, поступившее в Ейский РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю дата - неправомерным и обязать устранить допущенное нарушение путем разрешения заявления ФИО1 от дата и направлении соответствующего ответа заявителю в течение трех дней со дня вступления в силу решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы, через Ейский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, то есть, с 11 декабря 2023 года.

Судья Ейского районного суда

Краснодарского края О.В. Андреев