Дело №2-510/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Галлингера А.А.

при секретаре Батаевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске

18 мая 2017 года

гражданское дело по иску Бруй ФИО11 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями, а в последующем с уточненными исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Свои требования, согласно уточненного искового заявления, мотивирует тем, что 22.11.2010г. он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Прокопьевском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости по пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ по Списку №1 подраздел 1 раздел XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и радиоактивными элементами». Решением УПФ РФ в Прокопьевском районе № 5 от 26.01.2011г., на основании протокола комиссии № 5 от 26.01.2011г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием правовых оснований на указанный вид пенсии. В специальный стаж не включены периоды работы: с 09.03.1981г. по 17.04.1983г. рабочим на геофизических работах 3 разряда; с 18.04.1983г. по 29.10.1987г. каротажником – перфораторщиком 5 разряда; с 30.10.1987г. по 02.01.1990г. каротажником 4 разряда. В соответствии с протоколом заседания комиссии УПФР в Прокопьевском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 26.01.2011г. №5 принято решение рекомендовать органу ПФР вынести решение об отсутствии правовых оснований для установления ФИО1 досрочной трудовой пенсии в соответствии с абз. 2 пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В протоколе указано, что ФИО1 не предоставил документы подтверждающие факт работы в условиях предусмотренных «Списком №1». Просит суд признать незаконным решение УПФ РФ в Прокопьевском районе Кемеровской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от 26.01.2011г. № 5; включить в его специальный стаж спорные периоды работы: с 09.03.1981г. по 17.04.1983г. рабочим на геофизических работах 3 разряда; с 18.04.1983г. по 29.10.1987г. каротажником – перфораторщиком 5 разряда; с 30.10.1987г. по 02.01.1990г. каротажником 4 разряда, обязать УПФ назначить ему досрочную трудовую пенсию с даты первоначального обращения, то есть с 22.11.2010 года; произвести выплату досрочной трудовой пенсии с 22.11.2010г. по 08.05.2013г., а также взыскать с УПФ судебные расходы в сумме 20 000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в первоначальном и уточненном исковых заявлениях, просил их удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании исковые требования истца поддержала по основаниям, изложенным в исковых заявлениях, пояснила, что в ходе рассмотрение дела были предоставлены документы, которые подтверждают, что истец работал с вредными радиоактивными веществами, получал облучение в допустимых пределах. 22.11.2010 г. ФИО1 обратился в Управление ПФ РФ (ГУ) в Прокопьевском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, предоставив необходимый пакет документов. Решением УПФ РФ в Прокопьевском районе № 5 от 26.01.2011г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа по Списку №1. Указанное решение истец считает незаконным и нарушающим его пенсионные права. На момент обращения в Пенсионный фонд истец имел продолжительность специального трудового стажа 8 лет 9 месяцев 24 дня. В периоды работы с 09.03.1981г. по 02.01.1990г. (8 лет 9 месяцев 24 дня) ФИО1 работал в Прокопьевской каротажной партии Кузбасской геофизической экспедиции (после реорганизации Центральная геофизическая экспедиция) по профессии «Рабочий на геофизических работах 3 разряда, каротажник -перфораторщик 5 разряда, каротажник 4 разряда. Истец был отнесен к персоналу категории «А». Истец работал в составе каротажного (геофизического) экипажа, который входил в состав каротажного отряда. Он постоянно полный рабочий день был занят на работах с радиоактивными веществами при их получении из хранилища, погрузке-разгрузке, транспортировании, при проведении работ (геофизических исследованиях) на буровых скважинах. При работе использовались радиоактивные источники Кобальт-60 активностью 60 миллиКюри, Америций-241 активностью 700 миллиКюри (источники ионизирующего излучения). Несмотря на то, что его работа была связана с закрытыми источниками ионизирующего излучения, существовало негативное воздействие радиации на организм. В результате дозу облучения ФИО1 получал непрерывно, так как именно посредством приборов с источниками ионизирующего излучения он выполнял свои профессиональные обязанности. Истец имел постоянный доступ к радиоактивным веществам, с которыми непосредственно работал, так как имел допуск к работе с радиоактивными веществами как персонал категории А. Весь рабочий день он ходил с индивидуальным дозиметром, который снимал и записывал показания доз облучения. По истечении месяца дозиметр сдавался начальнику участка или главному инженеру партии, тот снимал показания и записывал в журнал. Дозы полученного облучения фиксировались в картах учета индивидуальных доз истца, которая была выдана ему работодателем и представлена в Пенсионный фонд при обращении. Работодателем велся учет полученных истцом и другими работниками доз радиационного облучения. Каждый год ФИО1 проходил медосмотр, в ходе которого проверялся уровень тромбоцитов в крови как реакция организма на радиационное облучение. В силу специфики работы истец имел предусмотренные законодательством льготы: ежегодный дополнительный отпуск за работу с радиоактивными веществами в количестве 18 дней, молоко и спец. паек. Все работники знали, что работники категории «А» должны иметь сокращенный рабочий день, однако, находясь в полевых условиях, работодатель настаивал на выполнении работ в максимально короткие сроки, поэтому приходилось работать с источниками сверх нормальной продолжительности рабочего времени - по 10-12 часов в смену. Истцу как работающему с радиоактивными веществами предъявлялись дополнительные требования: он 1 раз в квартал получал инструктаж и сдавал экзамен для получения допуска для работы с радиоактивными веществами. Для ограничения вредного воздействия радиации на организм ему, как и всем геофизикам, предоставлялись соответствующие средства индивидуальной защиты (СИЗ): свинцовые фартуки и рукавицы, дистанционные манипуляторы, так как запрещалось брать руками источники, запрещалось принимать пищу в каротажной станции. В каротажной станции также была предусмотрена защитная перегородка - при закладке и выемке капсулы с радионуклидом в прибор, работник должен был находиться за перегородкой. Доступ посторонних лиц в каротажную станцию был запрещен. На каротажной станции был нанесен знак «опасно, радиация». Тот факт, что истец работал непосредственно полную смену с РВ и получал облучения в допустимых пределах в течение рабочей смены в профессиях рабочий на геофизических работах 3 разряда, каротажник-перфораторщик 5 разряда, каротажник 4 разряда, находит свое подтверждение и в материалах дела. Истец предоставил ответчику при обращении за назначением пенсии справку, уточняющую характер работ № Б-114/1 от 23.08.2010г, в которой работодатель подтверждает занятость с радиоактивными веществами активностью на раб/месте свыше 10 милликюри радия 226. Работы, выполняемые истцом относятся к Списку № 1 подраздел 1 раздел XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» код 12201000-17546. Основанием для выдачи справки являлись в т.ч. карты учета индивидуальных доз облучения работниками. Получение облучения работником, ежемесячно фиксированное работодателем в Картах учета индивидуальных доз облучения (ИДО), подтверждает факт постоянной и непрерывной занятости истца с радиоактивными веществами. Это означает, что организация осуществляла индивидивидуальный дозиметрический контроль за облучением всего персонала, отнесенного к категории «А», в том числе и ФИО1 Как следует из приказов за период 1981-1990г., ФИО1 отнесен к персоналу «А», непосредственно занятым с радиоактивными веществами, сдавал экзамен по безопасности работы с радиоактивными веществами для получения допуска к работе с радиоактивными веществами, в связи с чем ему предоставлялся дополнительный отпуск за работу с радиоактивными веществами в количестве 18 дней, молоко, спец. паек, соответствующие СИЗ, 1 раз в месяц он проходил мед. осмотр. Именно активность ионизирующего источника на рабочем месте определяет право работника на досрочное назначение пенсии, а не доза полученного облучения, указанная в карте индивидуальных доз облучения работника. Полученное облучение подтверждает факт постоянной и непрерывной работы с источниками ионизирующего излучения, т.к. фиксируется работодателем ежемесячно в течение всего периода работы работника с радиоактивными веществами. Просит суд удовлетворить в полном объеме исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное). 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) – ФИО3, действующая на основании доверенности от 21.11.2016г., исковые требования не признала и пояснила, что отказ в назначении досрочной трудовой песни в связи с отсутствием специального стажа обоснован, так как на дату обращения за назначением пенсии стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ отсутствовал. Основным условием при назначении досрочной трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ. Право на досрочную трудовую пенсию по разделу 22 Списка № 1 предоставлено рабочим, руководителям и специалистам, постоянно занятым на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 миликюри радия 226, эквивалентного радиотоксичности радиоактивных веществ. Такие работы осуществляются на работах в НИИ, лабораториях, конструкторских, медицинских учреждениях. Основным условием для предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение является постоянная занятость с радиоактивными веществами. Просит признать решение Управления Пенсионного фонда законным и отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. 

Свидетель ФИО18 в судебном заседании пояснил, что работал с истцом в Прокопьевской каротажной партии, в которой было несколько каротажных отрядов. Они работали в Терентьевском каротажном отряде. Каротажный отряд состоял из рабочего на геофизических работах, геофизика 3 или 4 разряда, водителя каротажной станции. Он работал с мая 1976г. по 1992г. геофизиком в должности начальника каротажного отряда. Рабочая смена отряда начиналась с получения начальником отряда наряда на каротаж скважин. На базе партии кто-либо из членов отряда, кто был свободен, получал из хранилища радиоактивных веществ источники ионизирующего излучения (изотопы), помещали в свинцовый контейнер каротажной станции, выезжали в поле, где расположены скважины. Работники каротажного отряда были взаимозаменяемы, так как все имели профессию «геофизики». Должности разные были в зависимости от образования и квалификации. Опасность и вредность условий труда состояла в том, что исследования скважин проводились методом радиоактивного каротажа (гамма-каротаж) посредством применения источников ионизирующего излучения - радиоактивных веществ кобальт-60 и америций-241, тулий. Источник помещался в специальную защитную свинцовую капсулу, которая при транспортировании в каротажной станции также помещалась в большой свинцовый контейнер. Источник перевозили в контейнере, он был в машине под замком, ключи от контейнера были только у начальника каротажного отряда. Он и истец, как лица, отнесенные к персоналу категории «А» каждый год проходили медицинский осмотр, кровь сдавали на антитела. Геофизикам выдавались свинцовые перчатки, радиозащитный специальный костюм на случай аварии. Продолжительность рабочей смены зависела от глубины скважины - каротаж не прерывали, пока полностью не исследовали скважину. Каротаж одной скважины мог длиться 8-10 часов. Обычно скважин было несколько. Рабочий день превышал 6-ти часовой, они находились в поле по 1,5 суток, снова на работу к обеду выходили. Они работали с радиоактивными веществами сверх установленной продолжительности рабочего времени. Ему пенсия была назначена по Списку №1 в связи с работой с радиоактивными веществами без судебного разбирательства в 50 лет. Условия работы у него с истцом были одинаковые, все члены каротажного отряда независимо от должности работали непосредственно полный рабочий день с источниками радиоактивного излучения: находились в одной операторской, он писал радиограмму, истец снаряды заряжал, спускал в скважину, вытаскивал их, складывал, обмывал, потом менялись, чтобы не получить слишком большую дозу облучения. Водитель в работе также помогал. Это специфика каротажного отряда. Каждый год сдавали дополнительные экзамены на знание норм радиационной безопасности и санитарных норм, по результатам комиссионной сдачи экзаменов нам выдавались удостоверения. При выходе на работу перед выездом в поле всем выдавались индивидуальные дозиметры, которые они носили в кармане в течение всей рабочей смены. Сдавали дозиметры при возвращении с полевых работ. Начальник партии записывал показания полученных доз облучения в журнал. Организация вела контроль полученных доз облучения, вела каточки индивидуальных доз облучения. Индивидуальные дозиметры были у каждого работника, это было обязательно, так как часто были проверки Госатомнадзора.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснил, что работал с истцом в Прокопьевской каротажной партии. Истец работал рабочим на геофизических работах, геофизиком. Он работал старшим водителем каротажной станции, которая была за ним закреплена. Работали вместе в одном каротажном отряде. Каротаж скважин - геофизические исследования скважин, буровики бурят скважину. Мощность угольных пластов определяется с помощью геофизических исследований скважин – электро-каротаж, гамма-каротаж, селективный гамма-каротаж. Изотопы – это радиоактивные вещества, посредством которых выполняется гамма-каротаж. Активность источников указывалась в паспортах соответствующего источника. В прибор вставлялся источник, содержащий радиоактивный элемент кобальт-60, америций-241 в свинцовом кожухе, кожух помещался в небольшом свинцовом переносном контейнере, в машине установлен большой свинцовый контейнер. Каротажный отряд вместе с источником едет на полевые работы. Источник брали на базе партии с хранилища, это небольшое здание из железобетонных блоков, внутри подвал глубиной 8-10 метров, где и хранились источники. Эти меры защиты необходимы для уменьшения воздействия радиации на окружающую среду и людей. Выданный источник ионизирующего излучения был закреплен за экипажем, выдача подтверждалась подписью начальника каротажного отряда. Работа геофизиков, в том числе и рабочего на геофизических работах, геофизика-перфораторщика - это работа с особо опасными и вредными условиями труда. Все геофизики - работники каротажных отрядов были отнесены к персоналу группы «А» как непосредственно занятые на рабочем месте с радиоактивными веществами. Перечень таких работников устанавливался приказом по партии. В каждой каротажной станции были свинцовые рукавицы, фартуки свинцовые. В свинцовых рукавицах источник вкладывали (заряжали) в приемник (снаряд), который спускали в скважину. Госатомнадзор строго следил за соблюдением норм радиоактивной безопасности, часто проводились проверки атомнадзором, проводились учения по предотвращению последствий в случае радиационной аварии, также проводилось ежегодное медицинское освидетельствование со специальными исследованиями крови и рентген. Производились замеры фона радиации в хранилище, в каротажной станции, уровень радиации регистрировался в журнале. У каждого каротажника (геофизика) был индивидуальный дозиметр, с которого через определенное время снимали показания: в начале каждой смены и по окончанию смены начальник партии - ответственный за радиационную безопасность в организации, записывал показания полученных доз облучения каждого работника в журнал. На основании этих записей велись карточки полученных доз облучения. За вредные и особо опасные условия труда ежегодно предоставлялось санаторно-курортное лечение, спец. паек выдавали, сливки, сгущенное молоко, дополнительный отпуск 18 дней. Работники, не работающие с источниками спец. паек не получали. Ему досрочная пенсия назначена по Списку №1 в связи с работой с радиоактивными веществами в 50 лет, без судебного разбирательства. Характер, условия работы у него с ФИО1 были идентичные, они долго работали вместе, условия труда идентичные: в течение рабочей смены работали с источниками ионизирующего излучения. Работали полный рабочий день, в связи со спецификой работы в полевых условиях, нельзя скважину бросить и нельзя остановить процесс каротажа. Например, 800 метровую скважину исследовали 2-3 суток, кривую надо писать, чтобы она была непрерывная и с определенной скоростью. Зиверт - это количество полученного облучения на массу тела человека, а милликюри - это радиационная активность источника как химического элемента. 

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с абз.2 пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 22.11.2010г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Комиссией УПФР в Прокопьевском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 5 от 26.01.2011г. было принято решение, которым постановлено: рекомендовать органу ПФР вынести решение об отсутствии правовых оснований для установления досрочной пенсии ФИО1 с 22.11.2010г. в соответствии с абз. 2 пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием специального стажа по Списку № 1.

Из протокола заседания Комиссии УПФР в Прокопьевском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 5 от 26.01.2011г. следует, что документов, подтверждающих факт работы заявителя в условиях предусмотренных Списком № 1, предоставлено не было. 

Из трудовой книжки истца следует, что с 09.03.1981г. по 02.01.1990г. истец работал в Прокопьевской каротажной партии рабочим на геофизических работах; 18.04.1983г. ему присвоен 5 разряд каротажника–перфораторщика; 01.08.1987г. в связи реорганизацией экспедиции ПГО «Запсибгеология» в Кузбасскую геофизическую и Центральную геофизическую экспедицию истец переведен в прежней должности в состав ЦГЭ Прокопьевской партии ГИС; с 30.10.1987г. по 02.01.1990г. истец работал в должности каротажника 4 разряда (л.д. 9-14).

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 раздел «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» предусматривает: 12201000-1754б Рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях.

Согласно архивной справки № С-662 от 22.02.2017г. следует, что истец 09.03.1981г. был принят рабочим 3 разряда на геофизические работы с оплатой по тарифу 53,9 коп/час. + 25% районный коэффициент + 40% полевого довольствия + 20% за совмещение профессии электрогазосварщика в Прокопьевскую каротажную партию Кузбасской геофизической экспедиции (приказ № 21 от 09.03.1981г.); 18.04.1983г. присвоен 5 квалификационный разряд каротажника–перфораторщика с оплатой тарифной ставки повременщика 67 коп. час. 25% районный коэффициент + 40% полевого довольствия постоянно за выполнение прострелочных работ в полевых условиях (приказ № 31 от 18.04.1983г.); + 20% за совмещение профессии электрогазосварщика; в связи реорганизацией экспедиции ПГО «Запсибгеология» реорганизовало Кузбасскую геофизическую и Центральную геофизическую экспедицию в Центральную геофизическую экспедицию (ЦГЭ), ФИО1 переведен в прежней должности в состав ЦГЭ Прокопьевской партии; с 30.10.1987г. ФИО1 присвоена профессия каротажник 4 разряда с тарифной ставкой 79 руб. + 25% районный коэффициент + 40% полное довольствие; уволен 02.01.1990г. (л.д. 45-46).

В соответствии с Нормами радиационной безопасности (НРБ-99. Санитарные правила СП 2.6.1.758-99, утв. Приказом Минздрава РФ от 02.07.1999 года) «персонал группы «А» - лица, работающие с техногенными источниками излучения». 

Согласно приказам КГЭ Прокопьевской каротажной партии, в том числе: приказ № от 03.04.1984г. (л.д. 54), приказ № от 06.02.1986г. (л.д. 53), приказ № от 03.03.1987г. (л.д. 51-52), приказ № от 09.03.1988г. (л.д. 49-50), приказ № от 12.04.1989г. (л.д. 47-48), приказ № от 10.02.1983г. (л.д. 55) ФИО1 был отнесен к персоналу категории «А», как непосредственно занятым с радиоактивными веществами (источниками). 

Согласно архивной справки от 22.02.2017г. № С-662, выданной Государственным архивом Кемеровской области в г. Новокузнецке, ФИО1, работая в АООТ «Запсибгеология», в связи с постоянной занятостью в течение рабочего дня на работах с радиоактивными источниками - источниками ионизирующего излучения, и получением на рабочем месте не превышающую основного предела дозу облучения, истцу производилась выплата надбавок к окладу, он имел право на дополнительный отпуск в количестве 18 дней (л.д. 45-46).

Согласно заключению государственной экспертизы труда от 22.04.1998г. работники Новокузнецкой комплексной геолого-геофизической экспедиции АООТ «Запсибгеология» были постоянно заняты на геолого-геофизических работах с использованием источников ионизирующих излучений (ИИИ) в исследованиях буровых скважин угольных пластов. Каротажная станция – это специально оборудованный автомобиль с хранилищем радиоактивных веществ. Исследования проводятся с помощью скважинных геофизических приборов БКР-3М, в которых используются закрытые радиоактивные источники: Кобальт-60 (радиоактивность 60,6 милликюри); Цезий 137 (радиоактивность 8.7 милликюри), Америций (радиоактивность 600,8 милликюри). Неглубокие скважины исследуются с применением радиоактивных источников Кобальт-60 и Цезий-137, а глубокие скважины – с применением всех радиоактивных источников. Общая суммарная радиоактивность применяемых источников ионизирующих излучений составляет до 670 милликюри. 

В соответствии с нормами радиационной безопасности 76/87 (НРБ-76/87), утвержденных главным санитарным врачом СССР 26.05.1987г. N 4392-87, действовавшие в период работы истца в особо вредных условиях с 09.03.1981г. по 02.01.1990г. в перечисленных выше профессиях на основании выполнения ФИО1 работ с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ.

Пунктом 1.1. НРБ-76/87 установлено, что Нормы радиационной безопасности НРБ-76/87 распространяются на учреждения всех министерств и ведомств, профессиональных союзов и иных общественных и кооперативных организаций, производящие, обрабатывающие, перерабатывающие, применяющие, хранящие, транспортирующие, обезвреживающие и захоранивающие радиоактивные вещества и другие источники ионизирующих излучений.

Пунктом 1.2. НРБ-76/87 установлено, что Нормы радиационной безопасности НРБ-76/87 являются основным документом, регламентирующим уровни воздействия ионизирующих излучений. Никакие ведомственные и отраслевые правила и инструкции не должны противоречить Нормам радиационной безопасности НРБ-76/87.

Таким образом, Нормы радиационной безопасности НРБ-76/87 регламентируют труд работников, занятых на работах с радиоактивными веществами, с источниками ионизирующих излучений, поскольку указанная профессиональная деятельность связана со специфическим воздействием неблагоприятных факторов на организм человека в процессе исполнения трудовых обязанностей. 

При рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении применяются Списки №1 и №2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 за периоды работы до 01.01.1992 и Списки №1 и №2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

Списки №1 и №2 составлены по производственному признаку, то есть по видам производств. Исходя из этого, право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от того, в каком производстве был занят работник, на основании Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС) и Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (КСДС). Они обязательны для применения на предприятиях и в организациях всех отраслей экономики РФ независимо от формы собственности.

Пунктом 7 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 предусмотрено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках указаны эти производства и работы без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Пункт 16 вышеуказанного разъяснения устанавливает, что работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

В п. 2 разъяснений Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992г. № 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992г. № 235, было указано, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, в течение полного рабочего дня.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» установлено право на льготное пенсионное обеспечение по разделу XXII код 12201000-1754б Списка №1 «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами».

Право на досрочную трудовую пенсию по подразделу I раздела ХХII Списка №1 предоставлено рабочим, руководителям и специалистам, постоянно занятым на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ. 

Из показаний свидетелей ФИО7, ФИО8 следует, что они знают истца, вместе работали в Новокузнецкой комплексной геолого-разведочной экспедиции, выполняли одну работу. Истец также работал с радиоактивными веществами. Свидетелям были назначены досрочно трудовые пенсии по старости по Списку №1 раздела XXII код 12201000-1754б «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» без судебного разбирательства, что подтверждается копиями документов приобщенных в материалы дела. 

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, которые согласуются с материалами дела.

Совокупностью представленных письменных доказательств доводы истца подтверждаются полностью. Поэтому суд полагает, что спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. 

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Проанализировав приведенные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению. 

Досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали не перечисленных работах не менее половины установленного свыше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (60 лет для мужчин, 55 лет для женщин), на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам. 

На момент обращения ФИО1 с заявлением в пенсионный орган о назначении досрочной трудовой пенсии, то есть по состоянию на 22.11.2010г., истец имел продолжительность специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости 8 лет 9 месяцев 24 дня.

ФИО1 обратился к ответчику в возрасте 52 лет, поскольку предусмотренный стаж 10 лет им отработан не был. 

Таким образом, трудовая пенсия ФИО1 могла быть назначена ответчиком с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения с заявлением о ее назначении, то есть с 22.11.2010г.

В связи с этим суд признает незаконным отказ ГУ УПФР № 5 от 26.01.2011г. в назначении ФИО1 трудовой пенсии по старости согласно пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, обязывает ответчика включить в стаж для назначения трудовой пенсии по старости ФИО1 периоды работы: с 09.03.1981г. по 17.04.1983г. в должности рабочего на геофизических работах 3 разряда; с 18.04.1983г. по 29.10.1987г. в должности каротажника–перфораторщика 5 разряда; с 30.10.1987г. по 02.01.1990г. в должности каротажника 4 разряда; обязывает ответчика назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с учетом указанных периодов со дня его обращения в пенсионный орган, т.е. с 22.11.2010г.

ФИО1 является получателем пенсии по Списку № 2 с 09.05.2013г., в связи с чем, согласно уточненных исковых требований у суда имеются основания для обязания ответчика произвести выплату досрочной трудовой пенсии по Списку № 1 с 22.11.2010г. по 08.05.2013г.

Суд удовлетворяет требования истца в данной части и обязывает ответчика произвести ФИО1 выплату досрочной трудовой пенсии на основании пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (по Списку № 1) с 22.11.2010г. по 08.05.2013г. 

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда по ее письменному ходатайству, суд может возместить за счет другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Расходы ФИО1 по оплате услуг представителя в сумме 20 000 руб. подтверждаются договором на оказание юридической помощи (л.д. 18). 

При решении вопроса о возмещении истцу ФИО1 понесенных расходов на оплату услуг представителя суд руководствуется положениями ст. 100 ГПК РФ и учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении Конституционного суда РФ от 23.03.2010г. № 390-О-О, согласно которой обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Суд принимает во внимание характер заявленного спора, объем оказанных истцу ФИО1 юридических услуг. Тем самым, суд приходит к выводу о не соразмерности заявленных истцом требований и полагает разумным возместить истцу ФИО1 понесенные расходы на оплату услуг представителя размере 15 000 рублей, которые следует взыскать с ответчика по правилам ч. 1 ст. 100 ГПК РФ.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ Управление Пенсионного фонда РФ в Прокопьевском районе Кемеровской области с 01.07.2015г. реорганизовано в форме слияния в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 98, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить частично исковые требования Бруй ФИО12 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Признать незаконным решение № 5 от 26.01.2011г. Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Прокопьевском районе Кемеровской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Бруй ФИО17 в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения Бруй ФИО13 досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы: с 09.03.1981г. по 17.04.1983г. в должности рабочего на геофизических работах 3 разряда; с 18.04.1983г. по 29.10.1987г. в должности каротажника–перфораторщика 5 разряда; с 30.10.1987г. по 02.01.1990г. в должности каротажника 4 разряда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) назначить Бруй ФИО14 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения в пенсионный орган, то есть с 22.11.2010 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) произвести Бруй ФИО15 выплату досрочной трудовой пенсии на основании пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (по Списку № 1) с 22.11.2010г. по 08.05.2013г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) в пользу Бруй ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, судебные расходы в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Верно: судья А.А. Галлингер

Решение в окончательной форме принято: 23 мая 2017 г.

Судья А.А. Галлингер