Дело № 2а-575/2017 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2017 года г. Порхов

Порховский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Пинаки Т.В.,

при секретаре Степанове С.В.,

с участием старшего помощника прокурора Порховского района Псковской области Гультяевой И.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Порховскому району Псковской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Порховскому району Псковской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявления указано, что 05 октября 2006 года ФИО2 был осужден Порховским районным судом Псковской области за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст. 111 ч. 4 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, наказание отбывал в ИК-4, затем в ИК-6 УФСИН России по Псковской области. 10 апреля 2015 года освобожден по отбытию наказания. После отбытия наказания и освобождения ФИО2 прибыл на постоянное место жительства в г. Порхов Псковской области. Решением Порховского районного суда Псковской области от 22 декабря 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них. 

01 февраля 2016 года ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Порховскому району, административный надзор установлен с 01 февраля 2016 года по 01 февраля 2019 года. 

За время нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, за нарушение установленных судом ограничений, в связи с чем решением Порховского районного суда от 12 апреля 2016 года в отношении ФИО2 было установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

В период с ноября 2016 года по настоящее время 2017 года ФИО2 вновь неоднократно были совершены административные правонарушения против порядка управления, административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Кроме того, в период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление средней тяжести, предусмотренное ст. 158 ч. 2 п. «в» Уголовного кодекса Российской Федерации. Приговором Порховского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок два года условно с испытательным сроком два года. В соответствии со ст. 73 ч. 5 Уголовного кодекса Российской Федерации на ФИО2 возложены обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного; являться на регистрацию один раз в месяц по дням, установленным органом, осуществляющим контроль за поведением условно осужденного. 

ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, на учете у врача психиатра и нарколога не состоит, склонен к злоупотреблению спиртных напитков и совершению противоправных деяний, официально не трудоустроен, проживает с сожительницей.

Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления дополнительных административных ограничений. 

Административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 23 часов до 06 часов, на срок по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнил, что установление дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, учитывая допущенные последним в период административного надзора административные правонарушения, совершение преступления, необходимо в целях профилактики совершения ФИО2 правонарушений. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме. 

Старший помощник прокурора Порховского района Псковской области Гультяева И.Н. в судебном заседании в своем заключении полагает, что исковые требования являются обоснованными, поскольку ФИО2 не встал на путь исправления, однако подлежат частичному удовлетворению в части срока установления дополнительных административных ограничений - по ДД.ММ.ГГГГ. 

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе: 

1. запрещение пребывания в определенных местах; 

2. запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 

3. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 

4. запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 

5. обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным (ч. 2). 

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

В судебном заседании установлено, что решением Порховского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, отбывшему наказание в виде лишения свободы по приговору Порховского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, был установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них. 

Решением Порховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 было установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

Административный надзор в отношении ФИО2 осуществляется ОМВД России по Порховскому району Псковской области.

Административный ответчик ФИО2 на учете в кабинетах врачей психиатра и нарколога не состоит, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, лиц на иждивении не имеет, не трудоустроен, в ОГКУ Псковской области «Областной центр занятости населения» по Порховскому району не зарегистрирован. После освобождения из мест лишения свободы поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Порховскому району Псковской области. По месту осуществления административного надзора характеризуется отрицательно как склонный к злоупотреблению спиртных напитков и совершению противоправных деяний. 

Установлено, что в период после установления дополнительных административных ограничений решением Порховского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе совершил семь административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановления мирового судьи судебного участка № 23 Порховского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (совершение повторно в течение одного года несоблюдения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, установленных ему судом); два административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 (появление в общественных местах в состоянии опьянения) - ДД.ММ.ГГГГ постановлением ОМВД России по Порховскому району Псковской области, ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 23 Порховского района Псковской области, с назначением административных наказаний за каждое вышеуказанное административное правонарушение. Факт совершения вышеуказанных административных правонарушений ФИО2 не оспаривается.

Из материалов дела усматривается, что с ФИО2 неоднократно проводились профилактические мероприятия, направленные на соблюдение последним установленных судом административных ограничений, предупреждение совершения им правонарушений. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по Порховскому району в отношении поднадзорного ФИО2 вынесены предупреждения о возможности продления срока административного надзора. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. 

Учитывая вышеизложенное, личность и поведение ФИО2, характер допущенных им административных правонарушений, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений, что не является чрезмерным и будет способствовать оказанию на него индивидуального профилактического воздействия, исправлению, предупреждению совершения правонарушений в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Вместе с тем, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 ч. 1 п. 3 вышеуказанного Федерального закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица является запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток. При этом закон не содержит указания о возможности установления в отношении поднадзорного лица запрещения его пребывания в определенное время суток вне жилого или иного помещения, являющегося местом его фактического нахождения. 

Разрешая вопрос о сроке установления административного ограничения, суд приходит к следующему.

В силуст. 5 ч. 1 п. 1 вышеуказанного Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

ФИО2 освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок гашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии со ст. 5 ч. 3 п. 2 вышеуказанного Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу положений ст. 4 вышеуказанного Федерального закона № 64-ФЗ административные ограничения могут устанавливаться только в отношении поднадзорного лица.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ - дня вступления решения суда в законную силу, по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, административные ограничения подлежат установлению на срок по ДД.ММ.ГГГГ, в пределах срока административного надзора. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования в части запрещения пребывания административного ответчика вне жилого или иного помещения, являющегося местом фактического нахождения, а также установления административных ограничений в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, необоснованны и удовлетворению не подлежат. 

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 177, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Порховскому району Псковской области удовлетворить частично.

Установить ФИО2 на период административного надзора, установленного решением Порховского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные административные ограничения в виде: 

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; 

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 часов до 06 часов, 

на срок по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать. 

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение десяти дней со дня принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Порховский районный суд.

Мотивированное решение составлено 06 сентября 2017 года.

Председательствующий судья Т.В. Пинаки

Копия верна.

Судья Т.В. Пинаки

Решение в законную силу вступило, в апелляционном порядке не обжаловалось.