Дело № 2-486/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

25 июля 2018 года город Оха Сахалинской области

Охинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Гончаровой Ю.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Гонтарь А.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области о возложении обязанности включить периоды работы в стаж работы в районе Крайнего Севера, установить факт получения заработной платы, на основании справки № 280 от 15 октября 2014 года, выданной обществом с ограниченной ответственностью Сахалинская компания «

<

данные изъяты>»,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области о возложении обязанности включить периоды работы истца: в Минэнерго СССР ВСМО «

<

данные изъяты>» трест «

<

данные изъяты>» СУ Южно-Сахалинской ТЭЦ с 23.04.1986 по 01.01.1987, в Минэнерго СССР ВСМО «

<

данные изъяты>» трест «

<

данные изъяты>» СУ Охинской ТЭЦ с 01.01.1987 по 17.05.1991, в Малом государственном предприятии «

<

данные изъяты>» с 17.05.1991 по 20.08.1992 в стаж работы в районе Крайнего Севера; установить факт получения заработной платы согласно справе от 15.10.2014 № 280, выданной обществом с ограниченной ответственностью СК «

<

данные изъяты>» за периоды работы с 01.01.1987 по 17.05.1991 в Минэнерго СССР ВСМО «

<

данные изъяты>» трест «

<

данные изъяты>» СУ Охинской ТЭЦ, с 17.05.1991 по 20.08.1992 в Малом государственном предприятии «

<

данные изъяты>».

В обоснование своих исковых требований ФИО1 указал, что в 2013 году ему назначена трудовая пенсия,периоды его работы с 23.04.1986 по 01.01.1987, с 01.01.1987 по 17.05.1991 и с 17.05.1991 по 20.08.1992 были учтены как периоды работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, в то время как фактически трудовую деятельность истец осуществлял в районе Крайнего Севера.Для определения расчетного размера пенсии истцом в пенсионный орган представлена справка ООО СК «

<

данные изъяты>» подтверждающая размер среднемесячного заработка истца за периоды работы с января 1987 года по декабрь 1989 года и с января 1991 года по август 1992 года в Строительном управлении Охинской ТЭЦ треста «

<

данные изъяты>» и Малом государственном предприятии «

<

данные изъяты>». Однако ответчик отказал в принятии данной справке как подтверждающей размер среднемесячного заработкаистца, поскольку ООО СК «

<

данные изъяты>» не является правопреемником указанных предприятий.

06.06.2018 протокольным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью СК «

<

данные изъяты>».

В судебном заседании, истец ФИО1, исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, по основаниям изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представители третьего лица ООО СК «

<

данные изъяты>», в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки в судебное заседание не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Поэтому суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассматривает настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц, их представителей.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства. 

С 1 января 2015 года назначение и выплата трудовых пенсий производится на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Условия назначения страховой пенсии по старости определены ст. 8 Закона № 400-ФЗ Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с применением ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. 

При определении права на страховую пенсию применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, а в целях осуществления оценки пенсионных прав застрахованного лица - Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденное приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, согласованное с Пенсионным фондом Российской Федерации, Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Министерством Юстиции Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958 - н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии. Настоящий перечень определяет документы, необходимые для установления трудовой пенсии.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

В судебном заседании установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с 10.08.2013. 01.01.2015 ответчиком истцу отказано в перерасчете назначенной пенсии, посколькупенсионным органом не был учтен период работы истца в Минэнерго СССР ВСМО «

<

данные изъяты>» трест «

<

данные изъяты>» СУ Южно-Сахалинской ТЭЦ как работа в районе Крайнего Севера с 23.04.1986 по 01.01.1987, со ссылкой на то обстоятельство, что отсутствуют документы, подтверждающие факт нахождения данной организации в районе Крайнего Севера.

Согласно записям трудовой книжки истец ФИО1 в период с 23.04.1986 по 01.01.1987 работал в Минэнерго СССР ВСМО «

<

данные изъяты>» трест «

<

данные изъяты>» СУ Южно-Сахалинской ТЭЦ плотником – бетонщиком 3 разряда в комплексной бригаде на Охинском участке (л.д. 86).

Из справки выданной Государственным бюджетным учреждением «Государственный архив документов по личному составу Сахалинской области» следует, что в 1987 году на базе Охинского участка СУ Южно-Сахалинской ТЭЦ создано СУ Охинской ТЭЦ треста «

<

данные изъяты>».

Из показаний заявителя, свидетеля ФИО3, опрошенного в судебном заседании 06.06.2018и материалов дела следует, что истецв период с 23.04.1986 по 01.01.1987 работал в городе Охе на Охинскому участке СУ «Охинская ТЭЦ».

Доказательств подтверждающих иное, суду не указано и не представлено.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 Охинский район Сахалинской области отнесен к районам Крайнего Севера.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что в спорный период с 23.04.1986 по 01.01.1987 истец действительно работал в Охинском районе и данный период подлежит включению в страховой стаж работы истца в районе Крайнего Севера. 

Поэтому суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности включить в стаж его работы в районе Крайнего Севера, период с 23.04.1986 по 01.01.1987 в Минэнерго СССР ВСМО «

<

данные изъяты>» трест «

<

данные изъяты>» СУ Южно-Сахалинской ТЭЦ.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в стаж работы в районе Крайнего Севера: в Минэнерго СССР ВСМО «

<

данные изъяты>» трест «

<

данные изъяты>» СУ Охинской ТЭЦ с 01.01.1987 по 17.05.1991 и в Малом государственном предприятии «

<

данные изъяты>» с 17.05.1991 по 20.08.1992, поскольку согласно данным о страховом стаже истца предоставленным ГУ-УПФР по Охинскому району Сахалинской области указанные периоды включены в стаж работы истца в районе Крайнего Севера (л.д.153).

Требование об установлении факта получения заработной платы в выше указанных организациях, согласно справке выданной ООО СК «

<

данные изъяты>», так же не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 года 400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для определения расчетного размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000- 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Нормами пенсионного законодательства предусмотрено, что документы о стаже и среднемесячном заработке за периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, должны непосредственно выдаваться работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. 

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями (п.26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного постановлением Минтруда России и ПФР от 27.02.2002 № 16/19па, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений). 

Таки образом, справка ООО СК «

<

данные изъяты>» № 280 от 15.10.2014 (л.д. 29) не могла быть принята ответчиком как документ, подтверждающийсреднемесячный заработок истца, поскольку указанное общество не является правопреемником ликвидированных предприятий, в его учредительные документы не внесены изменения, предусмотренные совместным письмом Федерального архивного агентства и Правления Пенсионного фонда РФ «О принятии органами ПФР архивных справок и копий документов, выданных организациями» от 08.10./05.10.2004 № 3/1811-К/ГБ-25-25/10734, согласно которому территориальные Управления ПФР могут принимать в целях пенсионного обеспечения граждан архивные справки и копии документов по личному составу ликвидированных предприятий, которые оказались на хранении в организациях, не являющихся их правопреемниками только после внесения в учредительные документы положения об ответственности за обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидированных организаций и о выдаче гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий документов, оказавшихся в их собственности. 

Кроме того, сведениясодержащиеся в справке ООО СК «

<

данные изъяты>» № 280 от 15.10.2014,частично противоречат сведениям, содержащимся в архивной справе от 22.06.2018 № 2916/1 выданной ГБУ «Государственный архив документов по личному составу Сахалинской области» (л.д. 182).

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области об установлении факта получения заработной платы, на основании справки № 280 от 15.10.2014 выданной обществом с ограниченной ответственностью Сахалинская компания «

<

данные изъяты>».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области о возложении обязанности включить периоды работы в стаж работы в районе Крайнего Севера, установить факт получения заработной платы, на основании справки № 280 от 15 октября 2014 года,выданной обществом с ограниченной ответственностью Сахалинская компания «

<

данные изъяты>», удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области обязанность включить в стаж работы ФИО1 в районе Крайнего Севера, период работы: с 23 апреля 1986 года по 01 января 1987 года в Минэнерго СССР ВСМО «

<

данные изъяты>» трест «

<

данные изъяты>» СУ Южно-Сахалинской ТЭЦ Охинский участок.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области о возложении обязанности включить в стаж работы ФИО1, в районе Крайнего Севера, периоды работы: с 01 января 1987 года по 17 мая 1991 года в Минэнерго СССР ВСМО «

<

данные изъяты>» трест «

<

данные изъяты>» СУ Охинской ТЭЦ, с 17 мая 1991 года по 20 августа 1992 года в Малом государственном предприятии «

<

данные изъяты>», отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области об установлении факта получения заработной платы, на основании справки № 280 от 15 октября 2014 года выданной обществом с ограниченной ответственностью Сахалинская компания «

<

данные изъяты>», отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд Сахалинской области в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.М. Гончарова

Решение в окончательной форме принято 30.07.2018 года.

Судья Ю.М. Гончарова

Копия верна: судья Ю.М. Гончарова