Дело № 2-1822/2020

УИД: 55RS0026-01-2020-002535-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Каспер Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 15 октября 2020 года гражданское дело по исковому заявлению МЛВ, МАП к администрации Омского муниципального района Омской области об обязании совершить юридически значимые действии по предоставлению в собственность за плату без проведения торгов земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

МЛВ, МАП обратились в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района Омской области об обязании совершить юридически значимые действии по предоставлению в собственность за плату без проведения торгов земельного участка. В обоснование заявленных требований указано, что 3 августа 2006 года истцы приобрели в общую совместную собственность квартиру на основании договора купли-продажи от 30 июня 2006 года б/н, расположенную по адресу: 

<

адрес> на земельном участке площадью 1320 кв.м. с кадастровым номером №. 31 октября 2014 года земельный участок поставлен на кадастровый учет, участок относится к категории земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок не ограничен в обороте, не относится к землям, приватизация которых запрещена, не зарезервирован для государственных и муниципальных нужд, ограничений прав не имеется, требования об изъятии (освобождении) земельного участка к истцам не предъявлялись. Истцы обращались в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления названного земельного участка в собственность. 31 марта 2020 года своим ответом администрация Омского муниципального района Омской области отказала истцам в предоставлении в собственность земельного участка, поскольку земельным законодательством не предусмотрено предоставление земельных участков под квартирой. Истцы с данным отказом не согласны. Квартира 

<

адрес> принадлежит на праве совместной собственности МСВ, МЕА, ИТС и МТС, земельный участок под названной квартирой оформлен в общую долевую собственность собственников жилого помещения. Квартира № в указанном многоквартирном жилом доме принадлежит на праве общей долевой собственности МЕН и МАД, информация о правах собственности на земельный участок под квартирой отсутствует. Квартира № в указанном доме принадлежит на праве общей долевой собственности МИЮ и МАИ, земельный участок под квартирой оформлен в общую долевую собственность указанных граждан. Квартира 

<

адрес> области принадлежит на праве общей долевой собственности ОАВ, ОМС и их несовершеннолетним детям ФИО и ФИО, информация о праве собственности на земельный участок под квартирой отсутствует. Факт наличия оформленного права собственности на земельные участки под квартирами № и № в указанном жилом доме не дает истцам реализовать законное право на земельный участок и делает невозможным оформление права общей долевой собственности собственников квартир в многоквартирном доме на земельный участок под многоквартирным домом. Просят обязать администрацию Омского муниципального района Омской области совершить юридически значимые действия по предоставлению в собственность за плату МЛВ и МАП земельного участка, площадью 1320 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

В судебном заседании истцы МЛВ и МАП участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Представитель истцов ДЕВ, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области ДЮВ, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, указывая на то, что предоставление земельных участков под квартирами противоречит действующему законодательству.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ИТС, МАД, МЕН, МАИ, МИЮ, МСВ, МЕА, МОС, ОАВ, ОМС, МАД, представители Управления Росреестра Омской области, Администрация Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Выслушав представителя истцов, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что МЛВ и МАП на праве общей совместной собственности принадлежит квартира, общей площадью 63,70 кв.м, инвентарный №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 3 августа 2006 года серии №

Право собственности истцов на указанное жилое помещение возникло на основании договора купли-продажи от 30 июня 2006 года б/н, заключенного с ФИО19, ФИО20, действующей за себя и за свою несовершеннолетнюю дочь ФИО21.

Согласно справке БУ Омской области «Омский центр КО и ТД» от 2 сентября 2020 года ФИО19 указанная квартира принадлежала на основании договора безвозмездной передаче жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации б/н от 28 февраля 2002 года. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области 7 сентября 2020 года, жилое помещение – квартира с кадастровым номером № площадью 62,5 кв.м, расположенная по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве общей совместной собственности МАП, МЛВ, дата регистрации права собственности 3 августа 2006 года.

Истцы указывают, что 

<

адрес>, располагается на земельном участке с кадастровым номером №.

Согласно выписке из ЕГРН от 2 октября 2020 года земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1320+/-13 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, дата присвоения кадастрового номера 31.10.2014, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о правообладателях отсутствуют.

Материалы кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером № содержат выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от 27 сентября 2010 года, выданную Главой администрации Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, которая подтверждает, что МЛВ и МАП на праве пользования принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, о чем в похозяйственной книге №, лицевой счет №, стр. 11 за 2002-2007 гг, книге №, лицевой счет №, стр. 17 за 2008-2010 гг по настоящее время. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 7 сентября 2020 года здание – многоквартирный жилой дом, площадью 385,6 кв.м с кадастровым номером № расположено по адресу: 

<

адрес>, в здании находится пять жилых помещений с кадастровыми номерами №, №, №, №, №.

Технический паспорт, представленный бюджетным учреждением Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» по состоянию на 24 июля 2009 года, на домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, содержит экспликацию к поэтажному плану, из которой следует, что данный жилой дом состоит из пяти квартир, а также план строения, из которого усматривается, что каждая квартира в доме имеет отельный выход к прилегающему к ней земельному участку. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 7 сентября 2020 года жилое помещение – квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, площадью 68,6 кв.м, принадлежит на праве общей совместной собственности МЕА, МСВ, МОС, ИТС, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии со сведениями БУ Омской области «Омский центр КО и ТД» от 2 сентября 2020 года право собственности на указанную квартиру возникло на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации б/н от 1 марта 2000 года. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области 2 октября 2020 года земельный участок с кадастровым номером №, площадью 808+/-10 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 5 метрах по направлению на север от ориентира, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> дата постановки на учет 01.01.1997, принадлежит на праве общей долевой собственности ИТС, МЕА, МСВ, МОС по 1/4 доле каждому, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН от 7 сентября 2020 года жилое помещение – квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, площадью 59,6 кв.м, принадлежит на праве общей долевой собственности МАД, МАД, МЕН, по 1/3 доле каждой, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на жилое помещение возникло на основании решения Омского районного суда Омской области от 26 октября 2005 года по иску МЕН к СПК «Надеждинский», администрации Омского района, ГУ ЦТИ Омской области, ГУ ФРС по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о признании права собственности на жилое помещение на основании Закона РФ «О приватизации жилого фонда РФ», вступившего в законную силу 8 ноября 2005 года. 

Сведения о земельном участке, на котором расположена 

<

адрес> материалах дела отсутствуют. 

Согласно выписке из ЕГРН от 7 сентября 2020 года жилое помещение – квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, площадью 99,9 кв.м., принадлежит на праве общей долевой собственности МАИ, МИЮ, по 1/2 доле каждому, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ. 

Право собственности на жилое помещение возникло на основании решения Омского районного суда Омской области от 17 июля 2009 года по иску МИЮ и МАИ к администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации, вступившего в законную силу 4 августа 2009 года. 

Из выписки из ЕГРН от 7 сентября 2020 года земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000+/16 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категории земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, дата присвоения кадастрового номера 01.11.2005, принадлежит на праве общей долевой собственности МИЮ и МАИ по 1/2 доле каждому, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. 

Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от 25 марта 2010 года, выданного администрацией Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, что следует из материалов кадастрового дела объекта недвижимости.

Согласно выписке из ЕГРН от 7 сентября 2020 года жилое помещение – квартира площадью 95 кв.м с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО, ОМС, ОАВ, ФИО, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

Первоначально указанное жилое помещение принадлежало ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО22, ФИО29 на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации от 13 марта 2000 года.

Согласно выписке из ЕГРН от 2 октября 2020 года земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1800 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категории земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, поставлен на кадастровый учет 01.11.2005, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, предоставлен на праве пользования ФИО22, права на земельный участок в реестре не зарегистрированы. 

С целью оформления права собственности на земельный участок, расположенный под квартирой, истцы 14 февраля 2020 года обратились в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка.

Рассмотрев заявление, администрация отказала истцам в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, в связи с тем, что земельным законодательством не предусмотрено предоставление земельного участка под квартирой.

Учитывая изложенное, истцы не могут в административном порядке оформить право собственности на спорный земельный участок. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме, и относится к общему имуществу.

Указанные выше особенности правового режима земельного участка обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава лиц при переходе прав собственности на жилые помещения, невозможностью как правило, выделения каждому из сособственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого из указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке и т.д.

Между тем, как следует из инвентаризационных материалов дела 

<

адрес>, является одноэтажным, состоит из пяти квартир, имеющих общие стены без проемов между квартирами, каждая из которых расположена на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него. Общих помещений, не являющимися частями квартир и предназначенных для обслуживания более одной квартиры в данном доме, не имеется.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулировано главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В статье 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации перечислены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанном здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение названного земельного участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Действующим в настоящее время Жилищным кодексом Российской Федерации установлено, что земельный участок на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные, предназначенные для обслуживания, экспликации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме; границы и размер земельного участка на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. 

Частями 2-4 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка, по делу не имеется.

Земельные участки, прилегающие к каждой из квартир 

<

адрес>, используются собственниками жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени.

Согласно статье 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В данном случае отказ администрации Омского муниципального района Омской области в предоставлении истцам земельного участка в собственность не повлечет за собой восстановление единства земельного участка под многоквартирным жилым домом, поскольку материалами дела достоверно установлено, что каждая квартира в данном многоквартирном доме имеет самостоятельный прилегающий участок для ведения личного подсобного хозяйства, права на каждый из которых передавались правообладателям квартир.

При изложенных обстоятельствах, отказ администрации Омского муниципального района Омской области в предоставлении в собственность истцам земельного участка по мотиву того, что им по праву собственности принадлежит квартира, на нормах права не основан, в связи с чем, исковые требования МЛВ, МАП к администрации Омского муниципального района Омской области об обязании совершить юридически значимые действии по предоставлению в собственность за плату без проведения торгов земельного участка подлежат удовлетворению.

На основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющиеся для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствам, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2003 № 23).

Учитывая, что в силу статьи 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации одним из основных принципов судебного разбирательств является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2003 № 23).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (статья 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом собранных по делу доказательств, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу об удовлетворении требований истцов.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Омского муниципального района Омской области совершить юридически значимые действия по предоставлению в собственность за плату МЛВ и МАП земельного участка, площадью 1320 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение составлено 19 октября 2020 года.