Дело № 2-205/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 июня 2024 года г. Петровск-Забайкальский

Забайкальского края

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Зизюка А.В., 

при секретаре Михайловой Е.В.,

с участием помощника Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Симонова Е.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к муниципальному общеобразовательному учреждению-средняя общеобразовательная школа № 4 о взыскании компенсации морального вреда и возложении обязанности, 

установил:

Петровск-Забайкальский межрайонный прокурор (далее-прокурор), действуя в защиту интересов ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением, в котором с учетом уточнения заявленных требований просит:

-взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения-средняя общеобразовательная школа № 4 г. Петровск-Забайкальский (далее – МОУ СОШ № 4) в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ноября 2022 года по ноябрь 2023 года в размере 58448,59 руб.;

-возложить обязанность на МОУ СОШ № 4 вывести выплаты и надбавки компенсационного характера: проверка тетрадей, классное руководство, заведование кабинетом (в соответствии с представленными расчетами) за пределы минимального размера оплаты труда, при начислении заработной платы и иных выплат, подлежащих выплате ФИО1; 

-возложить обязанность на МОУ СОШ № 4 произвести расчет задолженности по заработной плате, исходя из того, что выплаты и надбавки компенсационного характера: проверка тетрадей, классное руководство, заведование кабинетом (в соответствии с представленными расчетами) не начисляются в составе минимального размера оплаты труда, с декабря 2023 года до момента вступления решения суда в законную силу по настоящему делу, а сумму задолженности выплатить в пользу ФИО1; 

-возложить обязанность на МОУ СОШ № 4 произвести расчет задолженности по отпускным и иным выплатам, начисляемым работнику, исходя из того, что выплаты и надбавки компенсационного характера: проверка тетрадей, классное руководство, заведование кабинетом (в соответствии с представленными расчетами) не начисляются в составе минимального размера оплаты труда с ноября 2022 до момента вступления решения суда в законную силу по настоящему делу, а сумму задолженности выплатить в пользу ФИО1;

-возложить обязанность на МОУ СОШ № 4 начислить и выплатить в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных выплат в соответствии с требованиями ст. 236 ТК РФ;

-взыскать с МОУ СОШ № 4 в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.; 

-возложить обязанность на МОУ СОШ № 4 производить надлежащий учет количества часов внеурочных занятий, проведенных учителями образовательного учреждения;

-возложить обязанность на МОУ СОШ № 4 производить оплату труда учителей за каждое проведенное внеурочное занятие «Разговоры о важном» и занятие по профессиональной ориентации с начислением требуемых выплат и надбавок, отдельно указывать размер начисленной заработной платы в расчетных листках учителей за внеурочные занятия «Разговоры о важном» и занятия по профессиональной ориентации.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 принята на работу в МОУ СОШ № 4 на должность учителя истории в 2008. Ответчиком МОУ СОШ № 4 неверно производились начисления и выплаты заработной платы работникам образовательного учреждения, состоящим в должности учителей. Исходя из расчетов следует, что начисляемые надбавки и выплаты компенсационного характера к заработной плате в виде оплаты за заведование кабинетом, проверку тетрадей, классное руководство, руководство методическим объединением образовывали минимальный размер оплаты труда. При этом заведование кабинетом, проверка тетрадей, классное руководство, руководство методическим объединением в должностные обязанности учителей не входят, что следует из содержания должностной инструкции учителя, трудовых договоров и дополнительных соглашений. Таким образом, включение выплат и надбавок компенсационного характера (заведование кабинетом, проверка тетрадей, классное руководство, руководство методическим объединением) в состав муниципального размера оплаты труда противоречит действующему законодательству. Проведенной проверкой установлено, что ответчиком МОУ СОШ № 4 не производилась оплата труда учителей при проведении внеурочной деятельности, а именно за занятия «Разговоры о важном». Задолженность по заработной плате образовалась по причине включения выплат и надбавок компенсационного характера (заведование кабинетом, проверка тетрадей, классное руководство, руководство методическим объединением) в состав минимального размера оплаты труда, а также неосуществления начисления и выплаты заработной платы за внеурочные занятия «Разговоры о важном», что нарушает трудовые права работника и не соответствует положениям и нормам Конституции РФ, трудовому законодательству, а именно положениям ч. 2 ст. 7, ч. 3ст. 37 Конституции РФ, ст. 2, ч. 1 ст. 129, ст. 132, ч. 1 ст. 151 ТК РФ, Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 11.05.2016 № 536, Письма Министерства образования Российской Федерации от 29.12.2017 № ВП-1992/02 «О методических рекомендациях», Письма Миниерства просвещения России от 15.08.2022 № 03-1190 «О направлении методических рекомендаций» для применения методических рекомендаций по реализации цикла внеурочных занятий «Разговоры о важном», из которых следует, что внеурочная деятельность является неотъемлемой и обязательной частью образовательного процесса, которая организуется в целях обеспечения индивидуальных потребностей, обучающихся и осуществляется в формах, отличных от урочных. В соответствии с ФГОС начального общего и основного общего образования образовательная организация должна обеспечить обучающимся до десяти часов еженедельных занятий внеурочной деятельностью. Один час в неделю из возможных десяти часов, внеурочной деятельности рекомендуется отводить на внеурочное занятие «Разговоры о важном». Внеурочные занятия «Разговоры о важном» в образовательном учреждении проводятся с 1 сентября 2022, однако, исходя из представленных расчетных листков следует, что заработная плата за указанное внеурочное занятие ФИО1 не начислялась и не выплачивалась. Учитывая изложенное, требования абз. 14 ч. 1 ст. 21, ст. 237 ТК РФ, п. 63 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами РФ ТК РФ» суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). 

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Материальный истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Ответчик МОУ СОШ № 4, представитель ответчика, представитель третьего лица МКУ «ЦБМТО ГО» г. Петровск-Забайкальский в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, причину не явки не сообщили. При этом, ответчик директор МОУ СОШ № 4 ФИО2, представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, представитель третьего лица ФИО4 представили заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие. Также 

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда признается одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (абзац седьмой статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (часть первая статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации).

Абзацем пятым части первой статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник имеет право в том числе на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абзацев второго и седьмого части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с названным кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с частью первой статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определённой сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации).

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью второй статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 11 мая 2016 г. № 536 утверждены Особенности режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (далее - Особенности режима рабочего времени педагогических работников).

Согласно пункту 2.1. Особенностей режима рабочего времени педагогических работников, выполнение педагогической работы учителями, преподавателями, педагогами дополнительного образования, старшими педагогами дополнительного образования, тренерами-преподавателями, старшими тренерами-преподавателями (далее - работники, ведущие преподавательскую работу) организаций характеризуется наличием установленных норм времени только для выполнения педагогической работы, связанной с учебной (преподавательской) работой (далее - преподавательская работа), которая выражается в фактическом объёме их учебной (тренировочной) нагрузки, определяемом в соответствии с Приказом № 1601.

К другой части педагогической работы работников, ведущих преподавательскую работу, требующей затрат рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов (далее - другая часть педагогической работы), относится выполнение видов работы, предусмотренной квалификационными характеристиками по занимаемой должности. Конкретные должностные обязанности педагогических работников, ведущих преподавательскую работу, определяются трудовыми договорами и должностными инструкциями.

Согласно пункту 2.2 Особенностей режима рабочего времени педагогических работников нормируемая часть педагогической работы работников, ведущих преподавательскую работу, определяется в астрономических часах и включает проводимые учебные (тренировочные) занятия (далее - занятия) независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между каждым занятием, установленные для обучающихся, в том числе «динамическую паузу» (большую перемену) для обучающихся I класса. При этом учебная (преподавательская) нагрузка исчисляется исходя из продолжительности занятий, не превышающей 45 минут.

Конкретная продолжительность занятий, в том числе возможность проведения спаренных занятий, а также перерывов (перемен) между ними предусматривается уставом либо локальным нормативным актом организации с учётом соответствующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Выполнение учебной (преподавательской) нагрузки регулируется расписанием занятий.

Согласно пункту 2.3 Особенностей режима рабочего времени педагогических работников другая часть педагогической работы, определяемая с учётом должностных обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками по должностям, занимаемым работниками, ведущими преподавательскую работу, а также дополнительных видов работ, непосредственно связанных с образовательной деятельностью, выполняемых с их письменного согласия за дополнительную оплату, регулируется следующим образом: трудовым договором (дополнительным соглашением к трудовому договору) - выполнение с письменного согласия дополнительных видов работ, непосредственно связанных с образовательной деятельностью, на условиях дополнительной оплаты (классное руководство; проверка письменных работ; заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками; руководство методическими объединениями; другие дополнительные виды работ с указанием в трудовом договоре их содержания, срока выполнения и размера оплаты).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 850 «О вознаграждении педагогических работников федеральных государственных общеобразовательных организаций за выполнение функций классного руководителя, а также педагогических работников федеральных государственных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья, за выполнение функций классного руководителя (куратора)» педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья, предусмотрено с 1 сентября 2021 г. ежемесячное денежное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя (куратора) в размере 5000 рублей.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 2 августа 2021 г. № 284 «О ежемесячном денежном вознаграждении за классное руководство (кураторство) педагогических работников государственных образовательных организаций Забайкальского края, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья, за счёт средств бюджета Забайкальского края» в период с 1 сентября 2021 года по 31 декабря 2023годапедагогическим работникам государственных образовательных организаций Забайкальского края, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья, за счёт средств бюджета Забайкальского края установлено ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство (кураторство) в размере 5 000 рублей (но не более двух выплат ежемесячного денежного вознаграждения одному педагогическому работнику при условии осуществления классного руководства (кураторства) в двух и более учебных группах) ( пункты 1 и 2 Постановления).

Пунктом 3 указанного постановления предусмотрено, на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство (кураторство) педагогическим работникам образовательных организаций производится начисление районного коэффициента, действующего на территории Забайкальского края, и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с пунктом 5.1 и пунктом 5.2 Разъяснений об организации классного руководства (кураторства) в группах образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения, утверждённых Минпросвещения России, Общероссийским Профсоюзом образования, осуществление классного руководства (кураторства) в группах СПО не входит в должностные обязанности педагогических работников, которые определены квалификационными характеристиками, утверждёнными приказом Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 г. № 761.

Классное руководство (кураторство) является для педагогических работников видом дополнительной работы, которая может выполняться ими только с их письменного согласия и за дополнительную оплату, что предусматривается в трудовом договоре (дополнительном соглашении к трудовому договору), в котором указывается её содержание, срок выполнения и размер оплаты.

Дополнительные выплаты педагогическим работникам за осуществление классного руководства (кураторства), включая выплату в размере 5 тысяч рублей, именуемую «ежемесячное денежное вознаграждение», относятся к выплатам компенсационного характера (пункт 5.3 Разъяснений).

Согласно письму Министерства образования Российской Федерации от 29.12.2017 № ВП-1992/02 «О методических рекомендациях» установлены правила исчисления заработной платы педагогам общеобразовательных организаций. Методические рекомендации разработаны совместно с Общероссийским Профсоюзом работников народного образования и науки Российской Федерации с учетом положений, направленных субъектами Российской Федерации, а также информационно- аналитических материалов и предложений, представленных Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации.

Указанные Методические рекомендации по формированию системы оплаты труда работников общеобразовательных организаций (далее-Методические рекомендации), предусматривают основополагающие принципы, нормы и условия оплаты труда, регламентируемые федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, непосредственно связанные с исчислением заработной платы работников общеобразовательных организаций, замещающих должности, включенные в профессиональные квалификационные группы должностей работников образования, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 05.05.2008 № 216 н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования».

В силу п.1.3 вышеназванных Методических рекомендации, система оплаты труда работников организаций (включая размеры окладов(должностных окладов), ставок заработной платы, доплат и надбавок компенсационного характера ( в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных), доплат и надбавок стимулирующего характера, систему премирования), устанавливается коллективным договором, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, локальными нормативными актами. 

Исходя из п. 2.3 приложения к приказу Минобрнауки России от 11.05.2016 №536 помимо оплаты труда за фактический объем учебной нагрузки, педагогическим работникам организации, могут устанавливаться размеры дополнительной оплаты за выполнение, с их письменного согласия, дополнительных видов работ (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами и другие дополнительные видов работы, не входящих в должностные обязанности, но непосредственно связанных с образовательной деятельностью, с указанием в трудовом договоре их содержания, срока выполнения и размера оплаты), которые организацией самостоятельно в процентах или коэффициентах и определяются из размера ставки заработной платы, предусмотренной по каждому квалификационному уровню ПКГ (п.3.3Методических рекомендаций).

Методическими рекомендациями предусмотрены, в том числе выплаты при выполнении работ в других условиях, отклоняющих от нормальных.

К видам выплат компенсационного характера при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, относятся выплаты за дополнительную работу, не входящую в прямые должностные обязанности педагогических работников согласно квалификационным характеристикам, но непосредственно связанную с деятельностью общеобразовательных организаций по реализации образовательных программ. 

К дополнительной работе относится: работа по классному руководству, проверке письменных работ, заведованию отделениями, филиалами, учебно-консультационными пунктами, кабинетами, отделами, учебными мастерским, лабораториями, учебно-опытными участками, руководству предметными, цикловыми и методическими комиссиями и другая оплачивая работа, выполняемая с письменного согласия педагогических работников. 

При возложении на работников с их письменного согласия перечисленных выше видов дополнительной работы, размеры выплат (в виде доплат) устанавливаются общеобразовательными организациями в абсолютных величинах либо определятся в процентах от размеров, установленных по квалифицированному уровню ПКГ по занимаемой должности ставок заработной платы, предусмотренных за норму часов педагогической работы в неделю (в год), или должностных окладов педагогических работников. При определении размеров доплат не учитываются выплаты стимулирующего или компенсационного характера, а также предусмотренные системой оплаты труда повышающие коэффициенты. 

Пунктом 5 Методических рекомендаций предусмотрены и выплаты стимулирующего характера: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, выплаты за стаж непрерывной работы, выплаты за качество выполняемых работ, премиальные выплаты по итогам работы. Пунктом 5.2 также предусмотрено, что при конкретизации в организациях видов выплат стимулирующего характера могут применяться и иные выплаты, которые рекомендуется подразделять на выплаты, носящие обязательный(постоянный) характер, и выплаты направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также на поощрение за выполненную работу (согласно показателям и критериям оценки эффективности деятельности, предусмотренным в организации).

Таким образом, размер вознаграждения работника за труд, не смотря на прямой запрет на дискриминацию при установлении и изменении условий оплаты труда (ст. 132 ТК РФ), снижен по сравнению с установленным и гарантированным Конституцией РФ минимальным размером оплаты труда, поскольку работодатель, в нарушении требований Конституции РФ и трудового законодательства, включает полагающему работнику компенсационную выплату в равный МРОТ размер вознаграждения за труд. 

Также Министерством просвещения России разработаны и направлены письмом от 15.08.2022 № 03-1190 «О направлении методических рекомендаций» для применения Методические рекомендации по реализации цикла внеурочных занятий «Разговоры о важном». Из которых следует, что внеурочная деятельность является неотъемлемой и обязательной частью образовательного процесса. Она организуется в целях обеспечения индивидуальных потребностей, обучающихся и осуществляется в формах, отличных от урочных.

В соответствии с ФГОС начального общего и основного общего образования образовательная организация должна обеспечивать обучающимся до десяти часов еженедельных занятий внеурочной деятельностью.

Один час в неделю из возможных десяти часов внеурочной деятельности рекомендуется отводить на внеурочное занятие «Разговоры о важном».

Минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации установлен: с 1 января 2021 года в сумме 12 792 рубля в месяц (Федеральный закон от 29.12.2020 № 473-ФЗ; с 1 января 2022 года в сумме 13 890 рублей в месяц (Федеральный закон от 06.12.2021 № 406-ФЗ); с 1 января 2023 года в сумме 16 242 рубля в месяц (Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ); с 1 января 2024 года в сумме 19242 руб. в месяц (Федеральный закон № 27.11.2023 № 548-ФЗ).

Частью второй статьи 146 ТК РФ установлено, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

В соответствии со ст. 148 этого же кодекса порядок и размер оплаты труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со статьей 1 Закона Забайкальского края от 14.10.2008 № 39-ЗЗК "О районном коэффициенте и процентной надбавке к заработной плате работников государственных органов и государственных учреждений Забайкальского края, органов местного самоуправления и муниципальных учреждений" районный коэффициент к заработной плате для лиц, работающих в государственных органах и государственных учреждениях Забайкальского края в муниципальном районе «город Петровск-Забайкальский» установлен в размере 1,4.

Статьей 2 названного закона Забайкальского края работникам государственных органов и государственных учреждений Забайкальского края установлена процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в остальных районах Севера, где установлены районные коэффициенты (далее - процентная надбавка), в размере 10 процентов заработной платы по истечении первого года работы с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов.

Кроме того, в соответствии со статьей 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 60.2 ТК РФ, определяющей порядок и условия совмещения профессий (должностей), расширения зон обслуживания, увеличения объема работы, исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, в ее части первой, закрепляющей, что с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 данного Кодекса).

В соответствии со ст. 151 ТК РФ, при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата (часть первая); размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 данного Кодекса) (часть вторая).

Указанные положения Разъяснений опровергают то обстоятельство, что ежемесячная доплата педагогическим работникам за классное руководство учитывается в составе МРОТ. Указанное разъяснение не содержит положений, разъясняющих порядок либо вид выплат, подлежащих включению в заработную плату работника для определения ее соответствия уровню МРОТ.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что внеурочные занятия «Разговоры о важном» в образовательном учреждении проводятся с 1 сентября 2022, однако, исходя из представленных расчетных листков следует, что заработная плата за указанное внеурочное занятие работнику не начислялась и не выплачивалась. 

Согласно письменным материалам дела ФИО1 работает в МОУ СОШ № 4 в должности учителя истории.

Ответчиком не оспорен тот факт, что истец в спорный период времени проводила занятия с воспитанниками по дисциплине «Разговоры о важном».

Поскольку доплата за классное руководство является доплатой компенсационного характера за выполнение дополнительной работы, которая не входит в круг должностных обязанностей материального истца, данная доплата не должна учитываться при доплате до минимального размера оплаты труда. Вместе с тем из представленных в материалы дела письменных доказательств следует, что соответствующая выплата включалась в размер заработной платы истца при доплате до минимального размера оплаты труда.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований прокурора о взыскании в пользу материального истца недоначисленной и невыплаченной заработной платы.

Представленный стороной истца расчет, судом проверен, в целом является верным. Вместе с тем заслуживают внимание доводы третьего лица МКУ «ЦБМТО ГО» г. Петровск-Забайкальский о необходимости исключения из расчета истца школьных каникул, в связи с чем за март 2023 года ФИО1 фактически проведено 3 часа внеурочной деятельности; в мае 2023 года 2 часа, в июне, июле и августе 2023 года не проводились уроки, в сентябре и октябре 2023 года проведено по 4 часа работы по программе «Разговоры о важном», в ноябре 2023 года проведено 3 часа работы по программе «Разговоры о важном».

Учитывая представленный истцом расчет, с МОУ СОШ № 4 в пользу материального истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в размере 45046,01 руб. (из расчета 58448,59 руб.- 13402,58 руб. (размер включённых часов в периоды школьных каникул)).

Также, в связи с вышеизложенным являются обоснованными и требования прокурора о возложении на МОУ СОШ № 4 обязанности в дальнейшем начислять и выплачивать ФИО1 вознаграждение за классное руководство без включения данного вознаграждения в состав минимального размера оплаты труда. Однако, данную обязанность надлежит возложить на работодателя лишь при выполнении материальным истцом функции классного руководителя.

Также, исходя из вышеуказанного, является обоснованным и требование о возложении обязанности на МОУ СОШ № 4 произвести расчет задолженности ФИО1 по заработной плате, исходя из раздельного начисления заработной платы и вознаграждения за классное руководство, без включения вознаграждения за классное руководство в состав минимального размера оплаты труда.

В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17.03.2004 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ», в соответствии с частью четвертой ст. 3 и ч. 9 ст. 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда. Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу ст. 21 (абз. 14 ч. 1) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). 

В соответствии со ст. 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости. 

Поскольку установлен факт начисления и выплаты заработной платы материальному истцу с нарушением трудового законодательства, в меньшем размере, требования прокурора о взыскании компенсации морального вреда суд также находит обоснованными, и считает возможным определить размер компенсации морального вреда в 5 000 руб. При этом суд учитывает размер задолженности, период некорректного начисления и выплаты заработной платы.

В силу требований ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Поскольку обоснованность заявленных требований нашла свое подтверждение при рассмотрении настоящего дела, с момента принятия решения суда в пользу ФИО1 подлежит начислению и выплате компенсация в связи с нарушением сроков выплаты заработной платы в порядке, установленном ст. 236 ТК РФ. Так как в добровольном порядке ответчиком размер такой компенсации не начислен, суд считает возможным понудить работодателя осуществить исчисления и произвести выплату в судебном порядке.

Таким образом, исковые требования прокурора к МОУ СОШ № 4подлежат частичному удовлетворению.

При решении вопроса о взыскании с ответчика государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, суд с учитывает финансовое положения ответчика, характер спора и полагает возможным снизить до нуля размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с МОУ СОШ № 4.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора удовлетворить частично. 

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения-средняя общеобразовательная школа № 4 г. Петровск-Забайкальский в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ноября 2022 года по ноябрь 2023 года в размере 45046, 01 руб.

Возложить обязанность на муниципальное общеобразовательное учреждение-средняя общеобразовательная школа № 4 г. Петровск-Забайкальский вывести выплаты и надбавки компенсационного характера: проверка тетрадей, классное руководство, заведование кабинетом (в соответствии с представленными расчетами) за пределы минимального размера оплаты труда, при начислении заработной платы и иных выплат, подлежащих выплате ФИО1. 

Возложить обязанность на муниципальное общеобразовательное учреждение-средняя общеобразовательная школа № 4 г. Петровск-Забайкальский произвести расчет задолженности по заработной плате, исходя из того, что выплаты и надбавки компенсационного характера: проверка тетрадей, классное руководство, заведование кабинетом (в соответствии с представленными расчетами) не начисляются в составе минимального размера оплаты труда, с декабря 2023 года до момента вступления решения суда в законную силу по настоящему делу, а сумму задолженности выплатить в пользу ФИО1.

Возложить обязанность на муниципальное общеобразовательное учреждение-средняя общеобразовательная школа № 4 г. Петровск-Забайкальский произвести расчет задолженности по отпускным и иным выплатам, начисляемым работнику, исходя из того, что выплаты и надбавки компенсационного характера: проверка тетрадей, классное руководство, заведование кабинетом (в соответствии с представленными расчетами) не начисляются в составе минимального размера оплаты труда с ноября 2022 до момента вступления решения суда в законную силу по настоящему делу, а сумму задолженности выплатить в пользу ФИО1.

Возложить обязанность на муниципальное общеобразовательное учреждение-средняя общеобразовательная школа № 4 г. Петровск-Забайкальский начислить и выплатить в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных выплат в соответствии с требованиями ст. 236 ТК РФ.

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения-средняя общеобразовательная школа № 4 г. Петровск-Забайкальский в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5000 руб. 

Возложить обязанность на муниципальное общеобразовательное учреждение-средняя общеобразовательная школа № 4 г. Петровск-Забайкальский производить надлежащий учет количества часов внеурочных занятий, проведенных учителями образовательного учреждения.

Возложить обязанность на муниципальное общеобразовательное учреждение-средняя общеобразовательная школа № 4 г. Петровск-Забайкальский производить оплату труда учителей за каждое проведенное внеурочное занятие «Разговоры о важном» и занятие по профессиональной ориентации с начислением требуемых выплат и надбавок, отдельно указывать размер начисленной заработной платы в расчетных листках учителей за внеурочные занятия «Разговоры о важном» и занятия по профессиональной ориентации.

Снизить до нуля размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с муниципального общеобразовательного учреждения – средняя общеобразовательная школа №4. 

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись А.В. Зизюк

Копия верна 

судья Зизюк А.В.

секретарь Михайлова Е.В.

УИД75RS0005-01-2023-001657-84