Дело № 2-884 М/2021 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

ДД.ММ.ГГГГ года 

<

адрес> 

Коломенский городской суд 

<

адрес> в составе: председательствующего судьи Шевченко С.Н., с участием адвоката ФИО6, при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании права на назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес>, в котором просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, как за лицом, достигшим возраста 50 лет и проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить и выплачивать ей с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости, включив в ее специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности 

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации. 

Истец ФИО2 была надлежащим образом извещена о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д.56). С учетом установленных обстоятельств и мнений участников процесса суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ. 

В исковом заявлении в обоснование заявленных исковых требований указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности 

<

данные изъяты>». В спорные периоды она работала по льготной профессии в специализированном доме ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы и нарушением психики, полный рабочий день, работа проходила в тяжелых условиях. Также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец была занята на курсах повышения квалификации. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №, однако ей было отказано. Спорные периоды ответчиком в специальный стаж истца не засчитаны. 

Представитель истца адвокат ФИО6, действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57), доводы истца поддержал, просил исковые требования удовлетворить. 

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64), представила в материалы дела письменные возражения (л.д.58-63), доводы которых поддержала в судебном заседании, полагает, что поскольку 

<

данные изъяты>, документов об отнесении его к психиатрическому (психоневрологическому) лечебно-профилактическому учреждению не представлено, требования истца не подлежат удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и дав им соответствующую оценку, суд приходит к следующему.

Так, в соответствии с п. п. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно подп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года такой работы.

Аналогичные положения содержались в п. «б» ст. 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2002, и содержатся в подп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 01.01.2015.

Частью 2 указанной статьи 30 установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам лётного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 № 10 разделом XXIV, учреждения здравоохранения и социального обеспечения, код 22600000 - 1754 «Б», подраздел 22600000В, установлено, что правом на льготное назначение пенсии пользуются младший и средний медицинский персонал в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка. 

Как видно из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла возраста 50 лет, имеет страховой стаж более 20 лет, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности 

<

данные изъяты>» (л.д.9-12).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-15) работа в указанных должностях в специальный стаж ФИО2 засчитана не была со ссылкой на то, что Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики не имеет в своем составе психиатрических отделений, документов об отнесении его к психиатрическому (психоневрологическому) лечебно-профилактическому учреждению организацией не представлено, поэтому у истца нет права на назначение пенсии на льготных условиях в соответствии с разделом XXIV Списка № 2 от 26.01.1991.

Также в специальный стаж истца ответчиком не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она была занята на курсах повышения квалификации.

Приведенные доводы ответчика суд находит несостоятельными, поскольку не соответствие наименования учреждения здравоохранения предусмотренным специальными нормами само по себе не может служить основанием для отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Постановлением Правительства РФ от 24.06.2002 № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий. 

Согласно пункту 6 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При определении характера работы истца и деятельности учреждения, в котором она работала, судом принимаются во внимание уставы Коломенского специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики (л.д.20-21,22-23,24-25,26-27,28-29,30-31), штатные расписания учреждения (л.д.36,37,38,39,40,41,42), должностные инструкции истца (л.д.32,33-34,35). 

Так, учреждение, в котором осуществляла свою работу истец, является специализированным учреждением для детей с патологией центральной нервной системы с нарушением психики. Вышестоящим органом является Главное управление здравоохранения Московской области. Целью создания учреждения является сохранение здоровья детей лишенных попечения родителей, страдающих патологией центральной нервной системы и нарушением психики. Предметом деятельности учреждения является лечение, реабилитация детей с поражением ЦНС и нарушением психики.

В связи с изменением наименования учредителя Главного Управления здравоохранения 

<

адрес>, в Министерство здравоохранения 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был принят новый устав, согласно которому учреждение изменило название и стало: Государственным учреждением здравоохранения «Коломенский специализированный Дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики», при этом ни цели, ни предмет деятельности учреждения не изменился.

Также не изменился и предмет деятельности учреждения по уставу, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому учреждение имеет полное наименование: Государственное учреждение здравоохранения 

<

адрес> «Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики».

Таким образом, судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Коломенский специализированный Дом ребенка работает как специализированное психоневрологическое учреждение, принимая и обслуживая только детей с нарушением психики различной степени тяжести. Характером деятельности учреждения является сохранение здоровья и воспитание сирот и детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики, а также их лечение, реабилитация. 

Данные обстоятельства, подтверждаются также справками по Коломенскому специализированному Дому ребенка (л.д.19, 45-48), из которых следует, что дом ребенка является специализированным и психоневрологическим без разделения на отделения. 

Учреждение Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики, осуществляет медицинскую деятельность, в соответствии с которой Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, Государственному учреждению здравоохранения 

<

адрес> «Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» в 2006 году была выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности, с номенклатурой услуг: доврачебная помощь, стационарная помощь: неврология, психиатрия и др. 

Должностными инструкциями истца подтверждается, что и няня, и палатная медицинская сестра, и медицинская сестра по физиотерапии выполняют лечебно-профилактическую работу с детьми, осуществляет текущий уход за детьми, то есть осуществляет непосредственное обслуживание больных детей.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что выполнявшаяся ФИО2 работа в должностях няни, медицинской сестры, медсестры физиокабинета, медицинской сестры по физиотерапии ГКУЗ МО «Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» предусмотрена Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, поскольку в ходе исполнения своих трудовых обязанностей, истица, занимая должность медицинского персонала, непосредственно обслуживала больных детей в учреждении в течение полного рабочего дня. 

Пунктами 4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца в части обязания зачесть в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности 

<

данные изъяты>» обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, период нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49,50).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требование истца и признает за ней с ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, как лицу, достигшему возраста 50 лет и проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеющей страховой стаж более 20 лет; обязывает ответчика назначить ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости с зачетом в специальный стаж спорных периодов работы и периода нахождения на курсах повышения квалификации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании права на назначение страховой пенсии удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., как за лицом, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> назначить и выплачивать ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в подсчет специального стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности 

<

данные изъяты> 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья С.Н. Шевченко