Дело № 2-1670/21

УИД - 09RS0001-01-2020-000766-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Черкесск КЧР 20 июля 2021 года 

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Турклиевой Ф.М.,

при секретаре судебного заседания Абитовой А.М.,

с участием:

представителя истца ФИО1- Гогуева Р.Х.,

представителя ответчика Мэрии МО г.Черкесска -ФИО5,

до перерыва в судебном заседании также с участием:

третьего лица ФИО2

представителя третьего лица ФКУ «Военный комиссариат КЧР» -ФИО12,

представителя третьего лица МВД по КЧР –ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к мэрии муниципального образования города Черкесска о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Черкесский городской суд с иском к мэрии муниципального образования города Черкесска и в окончательной редакции просит суд признать незаконным и отменить Постановление мэрии муниципального образования г. Черкесска от 10 января 2020 года № 10 «Об утверждении протокола жилищной комиссии по учету, обмену и распределению жилья мэрии муниципального образования города Черкесска от 09 января 2020 года № 1», в части, касающейся ФИО1 и ФИО2; признать ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО7, ФИО4, ФИО8, ФИО9 членами семьи ФИО11, погибшего ДД.ММ.ГГГГ в селе Старые Атаги Чеченской Республики, выполняя боевое задание, верный Военной присяге, проявив стойкость и мужество; признать ФИО1 и членов его семьи: ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО7, ФИО4, ФИО8, ФИО9, нуждающимися в обеспечении жилым помещением во внеочередном порядке; возложить на мэрию муниципального образования города Черкесска обязанность принять решение о признании ФИО1 и членов его семьи: ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО7, ФИО4, ФИО8, ФИО9, нуждающимися в жилом помещении в целях постановки их на учет для предоставления членам семьи военнослужащего, погибшего при выполнении боевого задания, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма во внеочередном порядке, и принять ФИО1 и членов его семьи: ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО7, ФИО4, ФИО8, ФИО9, на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма во внеочередном порядке; взыскать с мэрии муниципального образования города Черкесска в пользу истца ФИО1 сумму судебных расходов в размере 33690 рублей, в том числе: расходы на уплату услуг представителя в размере 20000 рублей; расходы на уплату услуг эксперта в размере 13390 рублей. В обоснование заявленных требований в иске указано, что 12 декабря 2019 года в Мэрию МО города Черкесска поступило письменное заявление ФИО1 и ФИО2, направленное посредством почтовой связи с приложением документов о признании членов семьи ФИО11 нуждающимися, в получении жилого помещения в городе Черкесске как членов семьи погибшего ФИО11 при выполнении боевого задания, постановке их, как членов семьи погибшего ФИО11 при выполнении боевого задания, на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения в городе Черкесске. Постановлением Мэрии МО города Черкесска от 10 января 2020 года № ФИО1 отказано в признании нуждающимися в жилом помещении и постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении как членов семьи погибшего при выполнении боевого задания - ФИО11 Основанием для отказа в постановке на учет указано, что ФИО11 являлся участником боевых действий, проходил военную службу по призыву в ВС РФ в период с 31 мая 2002 по 26 ноября 2003 гг., военную службу по контракту в период с 26 ноября 2003 по 27 мая 2005 гг., погиб 18 мая 2005 г. В период прохождения военной службы по контракту в войсковой части 3656 состоял на квартирном учете. Тот факт, что сын Д-вых в период прохождения военной службы по контракту с 26 ноября 2003 по 18 мая 2005 гг. состоял на квартирном учете в войсковой части 3656, не может являться основанием для признания его членов семьи (отца и мать) нуждающимися в улучшении жилищных условий и принятии на данный учет органом местного самоуправления. С данным решением истец не согласен, в связи с чем обратился в суд. Ответчик в своем решении не обсуждает возможность признания членов семьи ФИО11 военнослужащего погибшего при выполнении боевого задания малоимущими. При этом ФИО1 принадлежит на праве общей долевой собственности в виде 1/2 доли на жилой дом Литер «Б», 1952 года постройки, общей площадью 34,4 кв. м, жилой площадью 29,1 кв. м, расположенный на земельном участке мерою 476 кв. м, по адресу: КЧР, 

<

адрес>. Согласно заключению эксперта жилой дом, расположенный по адресу: 369001, 

<

адрес> имеет высокую степень физического износа его конструктивных элементов, согласно требований «Методики определения физического износа гражданских зданий». Представленные к осмотру строения имеют степень физического износа порядка 70 %. Согласно постановлению Главы города Черкесска от 04 июля 2005 года № 3400 «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека в муниципальном жилищном фонде», с 01 марта 2005 года размер учетной и предоставляемой нормы жилых помещений по договорам социального найма на одного человека в городе Черкесске, был установлен 9 кв. м. Постановлением Мэрии города Черкесска «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека в муниципальном жилищном фонде» от 06 ноября 2009 года № 1377, указанный выше размер учетной нормы жилого помещения на одного человека был изменен на 15 кв. м. Согласно домовой книге, в указанном жилом доме зарегистрированы и фактически проживают 8 (восемь) человек. Таким образом, жилая площадь указанного домовладения, в размере 34,4 кв.м. должна быть разделена на 8 (восемь) человек из расчета 9 кв.м. на одного человека, и в результате такого раздела жилой площади, очевиден факт того, что на каждого человека приходится по 3,3 кв.м, что составляет менее установленного размера учетной нормы жилой площади на одного человека в городе Черкесске. Кроме того, факт нуждаемости в жилом помещении также объективно подтверждается физическим состоянием указанного домовладения, о чем свидетельствует указанное выше заключение эксперта. Однако ответчик, при вынесении решения не обратил внимания на необходимость принятия решения о признании Д-вых малоимущими, чем нарушил требования норм материального права.

В судебных заседаниях представитель истца поддержал доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить исковое заявление.

Представить ответчика просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований, указывая, что полномочиями по обеспечению жильем данной категории граждан органы местного самоуправления не наделены, со ссылками на нормы действующего законодательства пояснила, что решения о принятии военнослужащих на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимается специально созданными в каждом из военных ведомств уполномоченными органами (жилищными комиссиями, специализированными организациями и т.д.). Дополнительно пояснила, что само по себе то обстоятельство, что состав семьи военнослужащего увеличился не порождает субъективного права военнослужащего и новых членов его семьи на постановку на жилищный учет и получение ими мер социальной поддержки по обеспечению жильем. Площадь жилого дома истца превышает суммарную учетную норму на членов семьи военнослужащего, состоящей из его отца и матери. Аварийным жилой дом истца в установленном законом порядке не признан. Кроме того, заявила по исковым требованиям о применении срока исковой давности.

До объявленного в судебном заседании перерыва представители третьих ФКУ «Военный комиссариат КЧР» - ФИО12 и МВД по КЧР ФИО13 вопрос об удовлетворении заявленных требований оставили на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО2 просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО1, третьи лица ФИО6, действующий в интересах себя и своих несовершеннолетних детей ФИО8, ФИО9, ФИО3, действующая в интересах себя и своих несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО4 в судебное заседание не явились, о нем извещены, направили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. При таких данных, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального найма или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются родителями ФИО11, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в ауле 

<

адрес>, старшего сержанта контрактной службы Заместителя командира взвода разведывательной роты, погибшего ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Контракту о прохождении военной службы от 26 ноября 2003 года, заключенного между ФИО11 и Министерством внутренних дел РФ, ФИО11 добровольно дал обязательства пройти военную службу по контракту в течение 1 (одного) года 6 (шести) месяцев, в кадрах внутренних войск МВД РФ.

Согласно извещению Военного комиссариата Карачаево-Черкесской Республики ФИО11, старший сержант контрактной службы заместитель командира взвода разведывательной роты, погиб ДД.ММ.ГГГГ, в н.

<

адрес> Чеченской Республики выполняя боевое задание, верный Военной Присяге, проявив стойкость и мужество. Смерть связана с исполнением обязанностей военной службы.

Факт смерти ФИО11 при исполнении обязанностей военной службы также подтверждается Выпиской из приказа командира войсковой части 3656 от 27 мая 2005 года № с/ч и Заключением служебного расследования по факту его гибели от 31 мая 2005 года.

Согласно копии листа из списка безвозвратных потерь личного состава Вооруженных Сил РФ в ходе вооруженного конфликта на территории Чеченской Республики по городу Черкесску, на имя ФИО11 выдано Удостоверение ветерана боевых действий серии ВВ № от 25 февраля 2005 года МВД РФ, также ФИО11 награжден Орденом Мужества (посмертно), Медалью «За ратную доблесть» Н.з. «За отличие в службе», Н.з. «Участник боевых действий».

Согласно удостоверению серии ВВ № от 25 февраля 2005 года, выданному МВД РФ, ФИО11 является ветераном боевых действий.

Согласно удостоверений серии Б № №, 160744 от 28 октября 2005 года, выданных МВД РФ, ФИО2 и М.Б. имеют право на льготы, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих.

Согласно справке № от 11 ноября 2005 года, выданной Начальником Гарнизонной КЭЧ ВВ МВД РФ Командиром войсковой части 3667, ФИО11 за время прохождения службы в воинской части 3656 с 26 ноября 2003 года по 18 мая 2005 года, жилой площадью не обеспечивался.

Согласно справке № от 10 ноября 2005 года, выданной Командиром войсковой части 3656, ФИО11 за время прохождения службы в воинской части 3656, служебным и постоянным жильем не обеспечивался, на квартирном учете состоял с 26 ноября 2003 года по 18 мая 2005 года.

Согласно справкам серии 09 № № от 28 октября 2005 года, выданным Министерством внутренних дел по КЧР, ФИО2 и М.Б. имеют право на пятидесяти процентную денежную компенсацию расходов по оплате жилого помещения, коммунальных и других видов услуг в соответствии с п. 4 ст. 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» с 18 мая 2005 года.

Согласно справкам от 16 января 2018 года №, выданным ОПО ЦФО МВД по КЧР на Д-вы получают пенсию по линии МВД России по случаю потери кормильца с 04 августа 2011 года и 10 февраля 2014 года, за умершего ФИО11

Решением Черкесского городского суда КЧР от 07 мая 2018 года по гражданскому делу по иску Прокурора Карачаево - Черкесской Республики в интересах ФИО2 и ФИО1 к МВД по Карачаево - Черкесской Республике о повышении пенсии по случаю потери кормильца, суд удовлетворил указанный выше иск, обязав Министерство внутренних дел по Карачаево - Черкеской Республике повысить с 21 сентября 2017 года пенсию по случаю потери кормильца, назначенную ФИО2 и ФИО1 на 32 % расчетного размера пенсии с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством; произвести перерасчет и выплатить недополученную часть пенсии по случаю потери кормильца ФИО2 и ФИО1 с учетом возникшего права на повышении пенсии по случаю потери кормильца на 32 % за период с 21 сентября 2016 года по 20 сентября 2017 года.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КЧР от 11 июля 2018 года решение Черкесского городского суда КЧР от 07 мая 2018 года - оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Министерства внутренних дел по Карачаево - Черкесской Республике — без удовлетворения.

Указанными выше судебными актами, вступившими в законную силу, был установлен факт того, что Д-вы являются получателями пенсии по случаю потери кормильца, сына ФИО11, погибшего ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав представленные материалы, суд приходит к выводу, что поскольку ФИО11 проходил военную службу с 26 ноября 2003 года, 18 мая 2005 года погиб при участии в боевых действиях на территории Чеченской Республики, его смерть связана с исполнением обязанностей военной службы. 

Таким образом, статус членов семьи погибшего ветерана боевых действий подтверждается удостоверениями, выданными ФИО1 и ФИО23

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе установлены Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Пункт 1 статьи 3 данного Федерального закона относит к ветеранам боевых действий, в частности, военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), военнообязанных, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работников указанных органов, работников Министерства обороны СССР и работников Министерства обороны Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленных в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавших участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации (подпункт 1). При этом в силу пункта 3 той же статьи Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к данному Федеральному закону, который, в свою очередь, включает в числе прочего и выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года (раздел III приложения; абзац введен Федеральным законом от 27 ноября 2002 года N 158-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2004 года).

Таким образом, для наделения статусом ветерана боевых действий необходимо два основных условия: во-первых, принадлежность к лицам, которые прямо поименованы в пункте 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", и, во-вторых, их непосредственное участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях, каковые определяются на основании названного Перечня. При соблюдении этих требований гражданин Российской Федерации приобретает статус ветерана боевых действий, а следовательно, и право на получение предусмотренных законом мер социальной поддержки.

Нормой статьи 21 ФЗ "О ветеранах" установлены меры социальной поддержки для членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В силу статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 16, 18 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (пункт 1). Средства на реализацию передаваемых для осуществления полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций (пункт 2). Объем субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (подпункт 3 пункта 3). По письменным заявлениям указанных в подпункте 3 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (пункт 3.2).

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, издает обязательные для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации методические указания по осуществлению переданных в соответствии с настоящей статьей полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 – 16, 18 и 21 настоящего Федерального закона.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства, издает обязательные для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации методические указания по осуществлению переданных в соответствии с настоящей статьей полномочий по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочий по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 – 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно Приказу Министерства труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики от 23.10.2020 года № 238 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики государственной услуги "Предоставление субсидий на строительство или приобретение жилого помещения в собственность некоторым категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии со статьями 14 – 19, 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" и статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", государственная услуга предоставляется гражданам поставленным на учет до 01 января 2005 года в органах местного самоуправления по месту жительства в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и относящихся к категории граждан, определенных Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах".

Таким образом, семья ветерана боевых действий ФИО11 на основании вышеприведенных норм имеет право на постановку на учет по месту жительства в Мэрии МО города Черкесска в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в случае, если отвечает необходимым критериям.

Так, согласно статье 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Помимо этого, согласно пункту 14 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления городского округа имеют право на предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно частям 1 – 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящимКодексомслучаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные встатье 49настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерациипорядкесоглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

В соответствии со статьей 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: 1) учет муниципального жилищного фонда; 3.1) ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; 4) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; 5) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с положениями части 3, части 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

Кроме того, при решении вопроса о наличии права состоять в списках военнослужащих, нуждающихся в предоставлении жилого помещения необходимо учитывать специальные нормы, предусматривающие право на предоставление жилого помещения для отдельных категорий граждан, подпадающих под действие Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Так, согласно пункту 3.1 статьи 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно – ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18 и 19 статьи 15 и статьей 15.1 настоящего Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти). Лица, указанные в абзаце первом настоящего пункта, до 1 января 2005 года принятые органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменившие место жительства и принятые в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилыми помещениями в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктом 2.1 статьи 15 и статьей 15.1 настоящего Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

При этом лицам, указанным в абзацах первом и третьем настоящего пункта, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в соответствии с настоящим Федеральным законом во внеочередном порядке.

Постановлением Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности положений пунктов 2 и 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и пункта 8 Правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004–2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002–2010 годы, в связи с жалобами ряда граждан город Москва от 05 апреля 2007 года № 5 – П, пункты 2 и 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (в редакции пункта 8 статьи 100 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ), признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (часть 2) и 40, в той мере, в какой на их основании возможность обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета граждан, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и уволенных с военной службы до 1 января 2005 года, в отличие от граждан, уволенных или подлежащих увольнению с военной службы после 1 января 2005 года, ограничивается выдачей государственных жилищных сертификатов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту постановки на учет.

Из содержания положений приведенных норм следует, что право на предоставление жилых помещений предусмотрено не только в отношении членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, признанных нуждающимися в жилых помещениях до гибели (смерти) военнослужащего, но и в отношении членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имевших основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях до гибели (смерти) военнослужащего, то есть вне зависимости от того, были они поставлены на учет нуждающихся в жилых помещениях или нет.

При рассмотрении дел по искам данной категории граждан необходимо учитывать, что основанием для признания их нуждающимися в предоставлении жилого помещения может расцениваться сам факт наличия у них оснований быть признанными нуждающимися в жилых помещениях, то есть вне зависимости от того были ли они поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях или нет.

Вместе с тем, как разъясняет Пленум Верховного Суда РФ, в п. 29 постановления от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при разрешении споров о праве членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членов семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, на жилое помещение необходимо учитывать, что в силу пункта 1.1 статьи 15.1 и пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» жилищные субсидии либо жилые помещения предоставляются им с учетом права погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, в том числе на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

ФИО1 и ФИО2 12 декабря 2019 года обратились в Мэрию МО 

<

адрес> с заявлением и приложенными документами о признании членов семьи ФИО11 нуждающимися в получении жилого помещения в городе Черкесске как членов семьи погибшего ФИО11 при выполнении боевого задания, постановке их, как членов семьи погибшего при выполнении боевого задания ФИО11, на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения в городе Черкесске. При этом к заявлению ими был представлен полный пакет документов.

Постановлением Мэрии МО 

<

адрес> от 10 января 2020 года № 4 ФИО1 отказано в признании нуждающимися в жилом помещении и постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении как членов семьи погибшего при выполнении боевого задания - ФИО11 

Основанием для отказа в постановке на учет указано, что ФИО11 являлся участником боевых действий, проходил военную службу по призыву в ВС РФ в период с 31.05.2002 по 26.11.2003 гг., военную службу по контракту в период с 26.11.2003 по 27.05.2005 гг., погиб 18 мая 2005 г. В период прохождения военной службы по контракту в войсковой части 3656 состоял на квартирном учете. Тот факт, что сын Д-вых в период прохождения военной службы по контракту состоял на квартирном учете в войсковой части 3656 не может являться основанием для признания членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий и принятии на данный учет органом местного самоуправления.

Между тем, к указанному выводу орган местного самоуправления пришел в связи с ошибочным толкованием норм права.

Как было указано выше, на основании вышеприведенных норм члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Указанное обеспечение производится независимо от их имущественного положения.

Таким образом, семья погибшего военнослужащего имеет право, в случае, если отвечает критериям признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, быть поставленными органами местного самоуправления на соответствующий учет.

Статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указывая в качестве таковых в том числе членов семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

ФИО1 принадлежит на праве общей долевой собственности (в размере 1/2 доли) жилой дом Литер «Б», 1952 года постройки, общей площадью 34,4 кв. м, жилой площадью 29,1 кв. м, расположенный на земельном участке мерою 476 кв. м, по адресу: КЧР, 

<

адрес>. 

Как видно из материалов настоящего дела, в жилом 

<

адрес>, зарегистрированы и фактически проживают 8 (восемь) человек: ФИО1; ФИО2 – супруга; ФИО6 – сын; ФИО3 – дочь; ФИО7 – внук; ФИО4 – внучка; ФИО8 – внук; ФИО9 – внук.

Как следует из ответа УУП РУП и ПДН ОМВД России по городу Черкесску на адвокатский запрос адвоката Р.Х. Гогуева № от 22 апреля 2021 года, что в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают: ФИО1; ФИО2 – супруга; ФИО6 – сын; ФИО3 – дочь; ФИО7 – внук; ФИО4 – внучка; ФИО8 – внук; ФИО9 – внук.

Кроме того, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – невестка истца ФИО1, проживает по вышеуказанному адресу, но не зарегистрирована.

Ранее проживал и был зарегистрирован ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – сын ФИО1, погиб ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО14 А.С., ФИО4, ФИО8, ФИО9 не имеют жилых помещений на праве собственности.

В силу пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В силу пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникавших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» к другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

В силу перечисленных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации юридически значимыми обстоятельствами являются факт вселения нанимателем своих родственников в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя и факт ведения ими общего хозяйства.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Факт совместного проживания всех упомянутых лиц и ведение ими общего хозяйства подтверждается свидетельскими показаниями свидетелей допрошенных в ходе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, платежными документами по уплате коммунальных услуг и Выпиской из Домовой книги.

Свидетели ФИО24 и ФИО25 (соседи истца) действительно подтвердили, что все выше обозначенные лица фактически проживают в спорном доме. Так, они показали, что истцу принадлежит половина домовладения по 

<

адрес>, у него маленький изолированный жилой дом, в котором проживают он, его супруга, дочь с двумя детьми, сын с женой и двумя детьми. Живут в очень стесненных условиях и без удобств. Дом в аварийном состоянии, в нем постоянно что-то ремонтируется, в этом году даже пол провалился, сырость на стенах, дети часто болеют. Истец с женой пенсионеры, а сын и сноха больные, дочь работает в магазине. 

Между тем, не все их проживающих в доме истца лиц подлежат признанию их членами семьи погибшего ветерана боевых действий. 

Как следует из личного дела ФИО11, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, что членами его семьи указаны: ФИО1 - отец; ФИО2 – мать; ФИО6 – родной брат; ФИО3 – родная сестра.

Таким образом, ФИО11, погибший ДД.ММ.ГГГГ, в селе Старые Атаги Чеченской Республики, выполняя боевое задание, верный Военной Присяге, проявив стойкость и мужество, был зарегистрирован и проживал на момент смерти по адресу: КЧР, 

<

адрес>, собственником которого является истец. На дату ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО6, ФИО3 вселены в упомянутое выше жилое помещение ФИО1, в качестве членов семьи ФИО11, погибшего ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей военной службы.

При таких данных на основании имеющейся в его личном деле информации членами семьи погибшего ветерана боевых действий на момент его смерти суд признает отца ФИО1, мать ФИО2, брата ФИО6, сестру ФИО28 (ФИО1) ФИО3. И от обратного, в части требований о признании членами семьи погибшего ветерана боевых действий внуков истца суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении. 

С предоставлением всех необходимых для установления членов семьи документов и было оформлено обращение истца в Мэрию МО г.Черкесска. 

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд полагает, что вывод ответчика о том, что отсутствуют правовые основания для постановки членов семьи погибшего при выполнении боевого задания военнослужащего сделан с грубым нарушением норм материального права, что привело к нарушению прав последних на обеспечением жильем во внеочередном порядке.

В обоснование своих возражений как один из доводов ответчик указывает обеспеченность членов семьи военнослужащего, каковыми, по их мнению, являются истец и его супруга, обеспеченность граждан общей площадью жилого помещения.

Согласно части 4 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения (далее – учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Вопреки доводам ответчика, площадь спорного жилого помещения составляет 34,4 кв.м., и не обеспечивает каждого члена семьи необходимой учетной площадью.

Кроме того, на членов семьи погибшего ветерана боевых действий распространяет свое действие и пункт 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривающий, что нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно заключению № жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет высокую степень физического износа его конструктивных элементов, согласно требований «Методики определения физического износа гражданских зданий». Представленные к осмотру строения имеют степень физического износа порядка 70 %, техническое состояние оценивается как «Ветхое», не отвечает требованиям механической безопасности, может представлять угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанное обстоятельство подтвердили в судебном заседании и допрошенные свидетели.

Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение).

На основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, органом местного самоуправления образовывается комиссия, которая проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и дает заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания.

Указанную обязанность по оценке соответствия принадлежащего истцу помещения установленным в Положении требованиям по его обращению Мэрия МО г.Черкесска не выполнила, хотя все необходимые документы истцом были представлены.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для признания ФИО1 и членов его семьи в составе четырех человек нуждающимися в жилом помещении, подлежащем предоставлению как членам семьи военнослужащего, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы и возложении данной обязанности на мэрию. Применительно к настоящему спору, признание граждан нуждающимися в жилом помещении является исключительной компетенцией органа местного самоуправления у суда основания для удовлетворения данного требования истца напрямую отсутствуют. К тому же требования о признании семьи истца нуждающимися в жилом помещении и возложении данной обязанности по признанию их нуждающимися в жилом помещении на ответчика взаимоисключающие.

При таких данных, в связи с вышеизложенным, у ответчика при соответствующем обращении истца оснований для отказа в признании нуждающимися в жилом помещении и постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении как членов семьи погибшего при выполнении боевого задания ФИО11 не имелось.

Неверное толкование действующего законодательства привело к принятию ответчиком незаконного отказа в признании истца и членов его семьи нуждающихся в жилом помещении как членов семьи погибшего при выполнении боевого задания ФИО11

Рассматривая заявление представителя Мэрии МО г.Черкесска о применении по отношению к требованиям истца срока исковой давности, суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов настоящего гражданского дела следует, что с заявлением о разрешении жилищного вопроса истец в орган местного самоуправления обращался неоднократно на протяжении со дня смерти ФИО11 

Кроме того, по требованию о признании незаконным и отмене Постановления мэрии муниципального образования г. Черкесска от 10 января 2020 года № срок исковой давности на момент подачи иска не истек.

При таких данных основании для применения по отношению к требованиям истца срока исковой давности у суда не имеется.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их частичном удовлетворении.

Просьба истца о взыскании с ответчика денежных средств в возмещение понесенных судебных расходов, в том числе по оплате услуг представителя и услуг эксперта, подлежит удовлетворению. 

Согласно части 1 статьи 88 Гражданского кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу положений части 1 статьи 98 Гражданского кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с положениями части 1 статьи 100 Гражданского кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Факт понесенных нами указанных выше расходов и их размер, подтверждается копиями квитанций и кассовых чеков, приложенными к настоящему исковому заявлению.

В данном случае истец уплатил своему представителю 20000 рублей за оказание юридической помощи по настоящему делу. Как видно из материалов дела помощь представителя заключалась в устных консультациях, подготовке документов, подаче иска и участие в многочисленных судебных заседаниях. По убеждению суда понесенные истцом судебные расходы на оплату услуг представителя завышенными не являются. Исходя из степени сложности настоящего дела, количества состоявшихся по нему судебных заседаний и сложившихся в регионе расценок на юридические услуги, в том числе тарифных ставок, утвержденных Советом Адвокатской палаты Карачаево-Черкесской Республики, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца 20000 рублей в возмещение судебных расходов на представителя.

Кроме того, 01 августа 2018 года между истцом и Автономной некоммерческой организацией по проведению негосударственных судебно – экспертных исследований «Межрайонная экспертиза» был заключен Договор оказания услуг обследования жилого 

<

адрес>. Предметом указанного выше Договора являлось производство строительно–технического внесудебного исследования принадлежащего истцу на праве общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу: КЧР, 

<

адрес>. Стоимость услуг эксперта по производству выше указанного обследования, составила 13390 руб., представленным платежным документом подтверждается уплата истцом указанной суммы 04 августа 2018 года.

Судебные расходы на оплату услуг эксперта понесены истцом с целью восстановления своих жилищных прав, экспертное исследование представлено им в суд в качестве доказательства аварийного состояния жилого дома, в связи с чем также подлежат взысканию с ответчика.

Кроме того, при подаче иска истец уплатил государственную пошлину в размере 300 руб., с учетом результата рассмотрения дела, расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к мэрии муниципального образования 

<

адрес> о признании решения незаконным – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить Постановление мэрии муниципального образования 

<

адрес> от 10 января 2020 года № «Об утверждении протокола жилищной комиссии по учету, обмену и распределению жилья мэрии муниципального образования 

<

адрес> от 09 января 2020 года №», в части, касающейся ФИО1 и ФИО2.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО3 членами семьи ФИО11, погибшего ДД.ММ.ГГГГ в селе Старые Атаги Чеченской Республики, выполняя боевое задание, верный Военной присяге, проявив стойкость и мужество.

Возложить на мэрию муниципального образования 

<

адрес> обязанность принять решение о признании ФИО1 и членов его семьи: ФИО2, ФИО6, ФИО3 нуждающимися в жилом помещении в целях постановки их на учет для предоставления членам семьи военнослужащего, погибшего при выполнении боевого задания, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма во внеочередном порядке и принять ФИО1 и членов его семьи: ФИО2, ФИО6, ФИО3 на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма во внеочередном порядке.

В удовлетворении требований о признании ФИО7, ФИО4, ФИО8, ФИО9 членами семьи ФИО11, погибшего ДД.ММ.ГГГГ, о возложении на мэрию муниципального образования города Черкесска обязанности признать их в составе семьи истца нуждающимися в жилом помещении и принять их на учет в качестве таковых, а также в признании всех заявленных лиц нуждающимися в обеспечении жилым помещением во внеочередном порядке – отказать.

Взыскать с мэрии муниципального образования города Черкесска в пользу ФИО1 сумму судебных расходов в размере 33690 рублей, в том числе: расходы на уплату услуг представителя в размере 20000 рублей; расходы на уплату услуг эксперта в размере 13390 рублей; расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики.

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 26 июля 2021 года.

Судья Черкесского городского суда КЧР Ф.М. Турклиева