2а- 6414\2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 г. г. Краснодар 

Судья Ленинского районного суда г.Краснодара Устинов О.О., с участием представителя административного истца по доверенности ФИО32, представителя административного ответчика ФИО33, представителя заинтересованного лица прокуратуры 

<

адрес> - по поручению помощника прокурора ЗАО г.Краснодара ФИО34, при секретаре Свиридовой Д.А., рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление Министерства труда и социального развития Краснодарского края к ОСП по Западному округу города Краснодара, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в рамках 29 исполнительных производств,

УСТАНОВИЛ:

Министерство труда и социального развития Краснодарского края обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Западному округу города Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными постановлений от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в рамках 28 исполнительных производств.

В обоснование заявленных требований указывает, что в соответствии с решениями судов края Министерство труда и социального развития Краснодарского края обязано выделить денежные средства из бюджета Краснодарского края для приобретения и предоставления гражданам, отнесенным к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений, а также совершить иные действия, относящиеся к компетенции министерства в отношении социально защищенных групп граждан. На основании выданных по решению суда исполнительных листов судебным приставом-исполнителем ОСП по Западному округу г.Краснодара возбуждены 29 исполнительных производства. 

Министерство приняло все возможные меры по исполнению решения суда, однако по каждому исполнительному производству было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Министерство труда и социального развития Краснодарского края считает вынесенные постановления незаконными, в связи с чем, обратилось в суд с административными исками, которые объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО32 доводы административных исков поддержала и настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Западному округу города Краснодара ФИО33 против удовлетворения заявленных требований возражала, указывая, что в срок, предоставленный для добровольного исполнения решения суда, требования не исполнены.

Представитель административного соответчика УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель заинтересованного лица прокуратуры 

<

адрес> - по поручению помощник прокурор ЗАО г.Краснодара ФИО34 просила в иске отказать.

Заинтересованное лицо – взыскатель по исполнительным производствам и.о. прокурора 

<

адрес> просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованные лица – прокуратура 

<

адрес>, прокуратура 

<

адрес>, ФИО35, ФИО36, прокуратура 

<

адрес>, Ейская межрайонная прокуратура, ФИО37, прокуратура 

<

адрес>, ФИО38, ФИО39, прокуратура 

<

адрес>, прокуратура 

<

адрес>, ФИО40 в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая надлежащее извещение неявившихся сторон о дате и времени судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производств, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как видно из материалов дела, в соответствии с решением Белоглинского районного суда Краснодарского края по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края обязано выделить денежные средства, необходимые для предоставления ФИО1, благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также с соблюдением очередности, определенной ч. 1 ст. 5 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае».

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями под номером 30 по муниципальному образованию 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава ОСП по Западному округу города Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО41 вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей с министерства труда и социального развития Краснодарского края. 

В соответствии с решением Первомайского районного суда г. Краснодара по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края обязано выделить денежные средства, необходимые для предоставления ФИО42, благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также с соблюдением очередности, определенной ч. 1 ст. 5 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае».

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО43 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями под номером 114 по муниципальному образованию г. Краснодар.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава ОСП по Западному округу города Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО41 вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей с министерства труда и социального развития Краснодарского края. 

В соответствии с решением Динским районным судом Краснодарского края по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, министерство труда и социального развития Краснодарского края обязано выделить денежные средства, необходимые для предоставления ФИО2, благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также с соблюдением очередности, определенной ч. 1 ст. 5 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае».

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями под номером 77 по муниципальному образованию 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава ОСП по Западному округу города Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО41 вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей с министерства труда и социального развития Краснодарского края. 

В соответствии с решением Тихорецкого городского суда Краснодарского края по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, министерство труда и социального развития Краснодарского края обязано выделить денежные средства, необходимые для предоставления ФИО3, благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также с соблюдением очередности, определенной ч. 1 ст. 5 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае».

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями под номером 65 по муниципальному образованию 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава ОСП по Западному округу города Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО41 вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей с министерства труда и социального развития Краснодарского края. 

В соответствии с решением Первомайского районного суда г. Краснодара по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, министерство труда и социального развития Краснодарского края обязано выделить денежные средства, необходимые для предоставления ФИО4, благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также с соблюдением очередности, определенной ч. 1 ст. 5 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае».

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями под номером 340 по муниципальному образованию город Краснодар.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава ОСП по Западному округу города Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО41 вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей с министерства труда и социального развития Краснодарского края. 

В соответствии с решением Первомайского районного суда г. Краснодара по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, министерство труда и социального развития Краснодарского края обязано выделить денежные средства, необходимые для предоставления ФИО5, благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также с соблюдением очередности, определенной ч. 1 ст. 5 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае».

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями под номером 60 по муниципальному образованию город Краснодар.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава ОСП по Западному округу города Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО41 вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей с министерства труда и социального развития Краснодарского края. 

В соответствии с решением Армавирского районного суда Краснодарского края по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, министерство труда и социального развития Краснодарского края обязано выделить денежные средства, необходимые для предоставления ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также с соблюдением очередности, определенной ч. 1 ст. 5 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае».

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями под номером 52 по муниципальному образованию 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава ОСП по Западному округу города Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО41 вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей с министерства труда и социального развития Краснодарского края. 

В соответствии с решением Армавирского районного суда Краснодарского края по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, министерство труда и социального развития Краснодарского края обязано выделить денежные средства, необходимые для предоставления ФИО7, 03ДД.ММ.ГГГГ г.р. благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также с соблюдением очередности, определенной ч. 1 ст. 5 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае».

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями под номером 39 по муниципальному образованию 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава ОСП по Западному округу города Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО41 вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей с министерства труда и социального развития Краснодарского края. 

В соответствии с решением Белоглинского районного суда Краснодарского края по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, министерство труда и социального развития Краснодарского края обязано выделить денежные средства, необходимые для предоставления ФИО8, благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также с соблюдением очередности, определенной ч. 1 ст. 5 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае».

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями под номером 39 по муниципальному образованию 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Западному округу города Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО41 вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей с министерства труда и социального развития Краснодарского края. 

В соответствии с решением Белоглинского районного суда Краснодарского края по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, министерство труда и социального развития Краснодарского края обязано выделить денежные средства, необходимые для предоставления ФИО9, благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также с соблюдением очередности, определенной ч. 1 ст. 5 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае».

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями под номером 19 по муниципальному образованию 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Западному округу города Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО41 вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей с министерства труда и социального развития Краснодарского края. 

В соответствии с решением Белоглинского районного суда Краснодарского края по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, министерство труда и социального развития Краснодарского края обязано выделить денежные средства, необходимые для предоставления ФИО10, благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также с соблюдением очередности, определенной ч. 1 ст. 5 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае».

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями под номером 6 по муниципальному образованию 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Западному округу города Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО41 вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей с министерства труда и социального развития Краснодарского края.

В соответствии с решением Армавирского городского суда Краснодарского края, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, министерство труда и социального развития Краснодарского края обязано выделить денежные средства, необходимые для предоставления ФИО11, жилого помещения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Западному округу города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП возбуждено исполнительное производство в отношении министерства труда и социального развития Краснодарского края об исполнении требований, содержащихся в исполнительных документах.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника – заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Западному округу города Краснодара ФИО41 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей с министерства труда и социального развития Краснодарского края. 

В соответствии с решением Павловского районного суда Краснодарского края, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, министерство труда и социального развития Краснодарского края обязано включить ФИО12 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее – список).

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Западному округу города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП возбуждено исполнительное производство в отношении министерства труда и социального развития Краснодарского края об исполнении требований, содержащихся в исполнительных документах.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника – заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Западному округу города Краснодара ФИО41 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей с министерства труда и социального развития Краснодарского края. 

В соответствии с решением Павловского районного суда Краснодарского края, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, министерство труда и социального развития Краснодарского края обязано включить ФИО13 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее – список).

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Западному округу города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП возбуждено исполнительное производство в отношении министерства труда и социального развития Краснодарского края об исполнении требований, содержащихся в исполнительных документах.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника – заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Западному округу города Краснодара ФИО41 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей с министерства труда и социального развития Краснодарского края. 

В соответствии с решением Армавирского городского суда Краснодарского края, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, министерство труда и социального развития Краснодарского края обязано выделить денежные средства, необходимые для предоставления ФИО14 жилого помещения. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Западному округу города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП возбуждено исполнительное производство в отношении министерства труда и социального развития Краснодарского края об исполнении требований, содержащихся в исполнительных документах.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника – заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Западному округу города Краснодара ФИО41 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей с министерства труда и социального развития Краснодарского края. 

В соответствии с решением Тихорецкого городского суда Краснодарского края, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, министерство труда и социального развития Краснодарского края обязано выделить денежные средства, необходимые для предоставления ФИО15, жилого помещения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Западному округу города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП возбуждено исполнительное производство в отношении министерства труда и социального развития Краснодарского края об исполнении требований, содержащихся в исполнительных документах.

«03» апреля 2018 года заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Западному округу города Краснодара ФИО41 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей с министерства труда и социального развития Краснодарского края. 

В соответствии с решением Тихорецкого городского суда Краснодарского края, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, министерство труда и социального развития Краснодарского края обязано выделить денежные средства, необходимые для предоставления ФИО16, жилого помещения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Западному округу города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП возбуждено исполнительное производство в отношении министерства труда и социального развития Краснодарского края об исполнении требований, содержащихся в исполнительных документах.

«03» апреля 2018 года заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Западному округу города Краснодара ФИО41 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей с министерства труда и социального развития Краснодарского края. 

В соответствии с решением Тихорецкого городского суда Краснодарского края, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, министерство труда и социального развития Краснодарского края обязано выделить денежные средства, необходимые для предоставления ФИО17, жилого помещения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Западному округу города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП возбуждено исполнительное производство в отношении министерства труда и социального развития Краснодарского края об исполнении требований, содержащихся в исполнительных документах.

«03» апреля 2018 года заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Западному округу города Краснодара ФИО41 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей с министерства труда и социального развития Краснодарского края. 

В соответствии с решением Первомайского районного суда г. Краснодара, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, министерство труда и социального развития Краснодарского края обязано выделить денежные средства, необходимые для предоставления ФИО18, жилого помещения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Западному округу города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП возбуждено исполнительное производство в отношении министерства труда и социального развития Краснодарского края об исполнении требований, содержащихся в исполнительных документах.

«03» апреля 2018 года заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Западному округу города Краснодара ФИО41 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей с министерства труда и социального развития Краснодарского края. 

В соответствии с решением Анапского городского суда Краснодарского края, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, министерство труда и социального развития Краснодарского края обязано выделить денежные средства, необходимые для предоставления ФИО19 жилого помещения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Западному округу города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП возбуждено исполнительное производство в отношении министерства труда и социального развития Краснодарского края об исполнении требований, содержащихся в исполнительных документах.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Западному округу города Краснодара ФИО41 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей с министерства труда и социального развития Краснодарского края. 

В соответствии с решением Анапского городского суда Краснодарского края, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, министерство труда и социального развития Краснодарского края обязано выделить денежные средства, необходимые для предоставления ФИО20 жилого помещения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Западному округу города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП возбуждено исполнительное производство в отношении министерства труда и социального развития Краснодарского края об исполнении требований, содержащихся в исполнительных документах.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Западному округу города Краснодара ФИО41 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей с министерства труда и социального развития Краснодарского края. 

В соответствии с решением Анапского городского суда Краснодарского края, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, министерство труда и социального развития Краснодарского края обязано выделить денежные средства, необходимые для предоставления ФИО21 жилого помещения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Западному округу города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП возбуждено исполнительное производство в отношении министерства труда и социального развития Краснодарского края об исполнении требований, содержащихся в исполнительных документах.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Западному округу города Краснодара ФИО41 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей с министерства труда и социального развития Краснодарского края. 

В соответствии с решением Анапского городского суда Краснодарского края, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, министерство труда и социального развития Краснодарского края обязано выделить денежные средства, необходимые для предоставления ФИО22 жилого помещения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Западному округу города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП возбуждено исполнительное производство в отношении министерства труда и социального развития Краснодарского края об исполнении требований, содержащихся в исполнительных документах.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Западному округу города Краснодара ФИО41 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей с министерства труда и социального развития Краснодарского края. 

В соответствии с решением Белоглинского районного суда Краснодарского края, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края обязано выделить денежные средства, необходимые для предоставления ФИО44 жилого помещения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Западному округу города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП возбуждено исполнительное производство в отношении министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края об исполнении требований, содержащихся в исполнительных документах.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Западному округу города Краснодара ФИО41 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей с министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края. 

В соответствии с решением Ленинградского районного суда Краснодарского края, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края обязано включить ФИО23 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. 

Постановлением ОСП по Западному округу г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края об исполнении требований, содержащихся в исполнительных документах.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Западному округу города Краснодара ФИО41 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей с министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края. 

В соответствии с решением Ленинского районного суда г. Краснодара Краснодарского края, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края обязано выделить денежные средства необходимые для предоставления ФИО24 жилого помещения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Западному округу города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП возбуждено исполнительное производство в отношении министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края об исполнении требований, содержащихся в исполнительных документах.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Западному округу города Краснодара ФИО41 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей с министерства. 

В соответствии с решением Армавирского городского суда Краснодарского края, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, министерство труда и социального развития Краснодарского края обязано осуществить финансирование на исполнение расходных обязательств для приобретение ФИО25 жилого помещения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Западному округу города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП возбуждено исполнительное производство в отношении министерства труда и социального развития Краснодарского края об исполнении требований, содержащихся в исполнительных документах.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Западному округу города Краснодара ФИО41 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей с министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края. 

В соответствии с решением Белоглинского районного суда Краснодарского края по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, министерство труда и социального развития Краснодарского края обязано выделить денежные средства, необходимые для предоставления ФИО26, благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также с соблюдением очередности, определенной ч. 1 ст. 5 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае».

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО26 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями под номером 47 по муниципальному образованию 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Западному округу города Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО41 вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей с министерства труда и социального развития Краснодарского края. 

В соответствии с решением Славянского городского суда Краснодарского края по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края обязано выделить денежные средства, необходимые для предоставления ФИО27, благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также с соблюдением очередности, определенной ч. 1 ст. 5 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае».

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО45 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями под номером 27 по муниципальному образованию 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава ОСП по Западному округу города Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО41 вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей с министерства труда и социального развития Краснодарского края. 

В силу прямого указания ч.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ подлежит исполнению должностными лицами Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с требованиями ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, предоставляет срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Вышеуказанными постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника – министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края были возбуждены исполнительные производства и должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства направлены в адрес должника, факт их получения не оспаривался административным истцом в ходе судебного разбирательства.

В установленный судебным приставом срок министерством вступившие в законную силу решения суда исполнены не были.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что оснований для признании незаконными постановлений заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Западному округу города Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО41 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с министерства труда и социального развития Краснодарского края исполнительского сбора в связи с несвоевременным неисполнением требований исполнительного документа в рамках 29 вышеуказанных исполнительных производств не имеется.

Однако следует учитывать, что исполнение вышеуказанного решения суда зависело от наличия в бюджете субъекта Российской Федерации денежных средств для реализации прав такой социально защищенной категории граждан, как дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Согласно пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора, если должник не принимал все меры с целью надлежащего исполнения этих требований.

Во исполнение принятых судами решений министерством труда и социального развития Краснодарского края заключены соглашения с муниципальными образованиями районов и городов Краснодарского края о предоставлении субвенции для распределения выделенных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств за счет средств бюджета Краснодарского края.

Кроме того, в целях реализации субъектом федерации обязательств ДД.ММ.ГГГГ принят Закон КК №-КЗ «О краевом бюджете на 2018 года и на плановый период 2019 и 2020 годов», в соответствии с Законом КК от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае» и государственная программа Краснодарского края «Дети ФИО28».

Таким образом, несвоевременное исполнение решений суда о выделении денежных средств, необходимых для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений, зависело от исполнения принятых региональных программ, поступления денежных средств в бюджет субъекта федерации, их целевого распределения. 

Судом установлено, что фактически административным истцом были приняты все необходимые меры и действия, направленные на исполнение вступивших в законную силу решений суда.

В соответствии с требованиями п.7 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, данных в пункте 74 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ).

Взыскание указанных денежных средств в счет уплаты исполнительского сбора должно быть произведено из бюджета Краснодарского края, что может повлечь неисполнение принятых субъектом федерации обязательств по обеспечению прав и законных интересов отдельных категорий граждан, в том числе обязательств по выделению средств для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вынесенные заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Западному округу города Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО41 постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по каждому из 28 исполнительных производств с министерства труда и социального развития Краснодарского края в связи с неисполнением требований исполнительного документа о выделении денежных средств, необходимых для предоставления гражданам жилых помещений, является законным и обоснованным. Однако, с учетом установленных обстоятельств, степени вины должника, суд считает возможным освободить административного истца от уплаты исполнительского сбора, принявшего все необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительных документов в рамках 29 исполнительных производств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Министерства труда и социального развития Краснодарского края к ОСП по Западному округу города Краснодара, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в рамках 29 исполнительных производств - оставить без удовлетворения.

Освободить Министерство труда и социального развития Краснодарского края от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Западному округу города Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО41 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительных производств №№

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара.

Председательствующий –