Дело № 2-1095/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута Республики Коми 17 мая 2018 года

Воркутинский городской суд Республики Коми РФ 

в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Дубовиковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 07.02.2017, выплатить недоплату за период с 07.02.2017 по 29.03.2017, взыскании судебных расходов в размере 5000,00 рублей.

В обоснование иска указал, что решением Воркутинского городского суда в стаж включены периоды курсов повышения квалификации, учебного отпуска, донорских дней, назначена пенсия с 30 марта 2017. По данным ответчика периоды, зачтенные судом, учтены в календарном порядке, а также исключен период медосмотра с 16.12.2015 по 31.12.2015, о включении которого не было заявлено истцом ранее. С учетом указанных обстоятельств истец полагает, что имеет право на назначение пенсии с даты обращения к ответчику.

Ответчик с требованиями истца не согласен, в письменном отзыве на иск, со ссылкой на нормы законодательства, регулирующего порядок назначения пенсии, указывает, что дни отвлечений истца от работы сданы страхователем АО «Воркутауголь» и загружены без льготных составляющих. Заявляет также о чрезмерно завышенных судебных расходах.

Истец в судебное заседание не явился, заявил о рассмотрении дела без его участия. Ответчик, извещенный о разбирательстве дела, в суд представителя также не направил. В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

С 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "е" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется - список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (часть 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которыми урегулированы общие вопросы исчисления стажа, дающего право на трудовые пенсии в соответствии с вышеназванными статьями.

Пунктом 5 данных Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу пункта 15 Правил, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.

Судом установлено, что 07.02.2017 ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда в г. Воркуте с заявлением о назначении страховой пенсии. 

Решением Воркутинского городского суда от 11.05.2017 по делу № 2-931/2017 исковые требования ФИО1 удовлетворены, на ГУ УПФ РФ в г.Воркуте возложена обязанность назначить досрочную страховую пенсию по пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 30 марта 2017 года (по его требованиям с даты обращения с исковым заявлением). При вынесении решения суд установил, что периоды «донорских» дней, курсов повышения квалификации, медосмотра, учебного отпуска: 17.01.1995, 17.12.2010, 02.09.2011, 19.06.2012, 15.05.2013, 21.11.2013, с 04.04.2016 по 22.04.2016, 29.08.2016, 30.11.2016, 07.10.2010, с 23.08.2011 по 25.08.2011, 19.09.2011, 21.09.2011, с 23.05.2012 по 24.05.2012, с 24.09.2012 по 25.09.2012, с 26.04.2013 по 27.04.2013, 18.05.2013, 25.05.2013, с 23.04.2014 по 19.06.2014, 15.12.2015 подлежат включению в специальный стаж. Порядок включения указанных периодов судом не указывался, и ответчиком данные периоды учтены в календарном порядке.

Период с 16.12.2015 по 31.12.2015 не был предметом рассмотрения, и при обращения ФИО1 с первоначальным иском не указывался им в числе периодов, необоснованно исключенных ответчиком.

Вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца наравне с периодами работы, в течение которой они предоставлялись по следующим основаниям.

В период с 15.12.2015 по 31.12.2015 истец проходил медосмотр, согласно данным уточняющей справки от 06.02.2017 № 40-17. Основной период работы в качестве горнорабочего очистного забоя подземного, по которой истец осуществлял деятельность с 01.10.2001 учтен ответчиком в специальный стаж.

Прохождение периодических медицинских осмотров для определения пригодности работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний является обязательным для работников, занятых на подземных работах, в силу ст.213 Трудового кодекса РФ.

Согласно ст. 185 ТК РФ на время прохождения медицинского осмотра за работниками, сохраняется средний заработок по месту работы. Из смысла трудового законодательства следует, что на время прохождения медицинского осмотра за работниками сохраняется также и место работы. 

Согласно ст. ст. 27, 28 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что для прохождения медицинского осмотра истец направлялся работодателем в связи с его профессиональной деятельностью, без чего не мог быть допущен к работе, за истцом сохранялась заработная плата и уплачивались взносы в Пенсионный фонд, данный период медосмотра с 16.12.2015 по 31.12.2015 подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ», наравне с работой.

Следовательно, периоды «донорских» дней, курсов повышения квалификации, медосмотра, учебного отпуска: 17.12.2010, 02.09.2011, 19.06.2012, 15.05.2013, 21.11.2013, с 04.04.2016 по 22.04.2016, 29.08.2016, 30.11.2016, 07.10.2010, с 23.08.2011 по 25.08.2011, 19.09.2011, 21.09.2011, с 23.05.2012 по 24.05.2012, с 24.09.2012 по 25.09.2012, с 26.04.2013 по 27.04.2013, 18.05.2013, 25.05.2013, с 23.04.2014 по 19.06.2014, 15.12.2015, а также период медосмотра с 16.12.2015 по 31.12.2015 подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ», как работа по ведущим профессиям, в льготном исчислении, как один полный год работы за один год и три месяца. 

Истец заявляет требования о назначении пенсии с даты обращения с заявлением к ответчику. С учётом включения в стаж перечисленных периодов, стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, стаж истца, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии на 07.02.2017 составит более 25 лет. Следовательно, требования о назначении пенсии с указанной даты и взыскании недополученной суммы пенсии обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, 

р е ш и л:

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Воркуте назначить ФИО1 страховую пенсию в соответствии с пп.11 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 07 февраля 2017 года, выплатить недоплату с 07.02.2017 по 29.03.2017.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Воркуте Республики Коми государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.Ю. Солодилова