Дело №12-407/2017

РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар 27 марта 2017 года

Судья Сыктывкарского городского суда РК Коданева Я.В.,

с участием представителя ООО «ТетрастройКоми» - ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев жалобу ООО «ТетрастройКоми» на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Сыктывкарского отдела Государственной инспекции труда в Республики Коми от 16.01.2017 №7-3713-16-ОБ/160/106/5 о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Обжалуемым постановлением ООО «ТетрастройКоми» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.5.27.1 КоАП РФ, Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 130 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в Сыктывкарский городской суд РК с жалобой об отмене постановления.

В обоснование жалобы указано, что при приеме на работу с ... В.Ф. по его просьбе было достигнуто устное соглашение о том, что последний использует свою личную специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты при исполнении своих трудовых обязанностей, а ООО «ТетрастройКоми» обязуется компенсировать ... В.Ф. стоимость личной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты по факту их износа или истечения срока их использования согласно действующему законодательству. При этом при увольнении также было достигнуто соглашение о том, что полученную специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты ... В.Ф. оставляет себе, а ООО «ТетрастройКоми» не удерживает их стоимость с заработной платы.

В ходе рассмотрения дела представитель ООО «ТетрастройКоми» указала, что устное соглашение с ... В.Ф. по поводку предоставления спец. одежды и средств индивидуальной защиты оформлены не были. При назначении наказания просила учесть, что Общество привлекается к административной ответственности впервые, негативных последствий не повлекло. Полагала возможным прекратить производство по делу ввиду малозначительности. 

Представитель административного органа, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участия не принял, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения представителя ООО «ТетрастройКоми», исследовав материалы дела, материалы плановой проверки ГИТ в РК, и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Согласно пп. 33 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 16.07.2007 N 477 «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» машинисту крана крана положены к выдаче следующие СИЗ (специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты): комбинезон хлопчатобумажный для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюм из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 на год, ботинки кожаные или сапоги резиновые -1 пара на год, рукавицы комбинированные или перчатки с полимерным покрытием - 6 пар на год, наушники противошумные (с креплением на каску) или вкладыши противошумные - до износа, жилет сигнальный 2 класса защиты - 1 на год. На наружных работах зимой дополнительно (по поясам): куртка на утепляющей прокладке, брюки на утепляющей прокладке или костюм для защиты от пониженных температур из смешанной или шерстяной ткани, валенки с резиновым низом или ботинки кожаные утепленные с жестким подноском, перчатки с защитным покрытием, морозостойкие, с шерстяными вкладышами, жилет сигнальный 2 класса защиты - 1 на год.

Из представленных материалов административного дела следует, что ... В.Ф. с ** ** ** состоял в трудовых отношениях с ООО «ТетрастройКоми» в должности ..., на основании трудового договора № ... от ** ** **

В результате проведения проверки соблюдения трудового законодательства ООО «ТетрастройКоми», установлено, что в нарушение ч.2 ст. 22 ч.2 ст.212, ст. 221 Трудового кодекса РФ, пп. 33 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 16.07.2007 N 477 «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» машинисту крана крана положены к выдаче следующие СИЗ (специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты): комбинезон хлопчатобумажный для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюм из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 на год, ботинки кожаные или сапоги резиновые -1 пара на год, рукавицы комбинированные или перчатки с полимерным покрытием - 6 пар на год, наушники противошумные (с креплением на каску) или вкладыши противошумные - до износа, жилет сигнальный 2 класса защиты - 1 на год. На наружных работах зимой дополнительно (по поясам): куртка на утепляющей прокладке, брюки на утепляющей прокладке или костюм для защиты от пониженных температур из смешанной или шерстяной ткани, валенки с резиновым низом или ботинки кожаные утепленные с жестким подноском, перчатки с защитным покрытием, морозостойкие, с шерстяными вкладышами, жилет сигнальный 2 класса защиты - 1 на год.

Согласно личной карточки учета выдачи СИЗ №1 работника ... В.Ф. за период работы с ** ** ** выданы: костюм утепленный ** ** ** и сапоги кожаные пленные - ** ** **

Таким образом, работодатель не обеспечил в соответствии с установленными нормами своевременную выдачу работникам специальной одеждой, работник ... В.Ф. исполнял свои трудовые обязанности без обеспечения специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты.

С учетом установленных обстоятельств и добытых доказательств, позиции представителя ООО «ТетрастройКоми», суд признает установленным факт совершения Обществом вмененного правонарушения 

В соответствии с ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Административный орган не предоставил суду доказательств, подтверждающих причинение существенного вреда интересам граждан, общества и государства. С учетом вышеизложенного, суд признает совершенное Обществом правонарушение малозначительным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Сыктывкарского отдела Государственной инспекции труда в Республики Коми от 16.01.2017 №7-3713-16-ОБ/160/106/5 о привлечении ООО «ТетрастройКоми» к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и наложении административного штрафа в размере 130000 руб. – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить за малозначительностью совершенного административного правонарушения, с объявлением ООО «ТетрастройКоми» устного замечания.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья Я.В.Коданева

Копия верна: судья -