В суде первой инстанции дело рассмотрела

судья Стромилова Е.А.

Дело № 12-262/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 марта 2021 года г. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах ФИО1 на постановление судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 15 января 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении директора МБОУ СОШ №4 п.Ванино ФИО2, 

У С Т А Н О В И Л:

01 декабря 2020г. специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах ФИО1 в отношении директора МБОУ СОШ №4 п.Ванино (далее – Учреждение) ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ (т.1 л.д.12-15)

Постановлением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 15 января 2021г. производство по делу прекращено в связи с малозначительностью правонарушения, ФИО2 объявлено устное замечание (т.2 л.д. 207-220).

Должностное лицо административного органа ФИО1 обратилась в Хабаровской краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Исходя из ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, при проведении в период с 14 октября по 11 ноября 2020г. эпидемиологического расследования, в отношении Учреждения, 15 октября 2020г. должностными лицами административного органа выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которые подробно изложены в постановлении судьи районного суда (т.2 л.д.207-220). 

В виду того, что постановлением Правительства Хабаровского края от 13 февраля 2020г. №120-пр на территории Хабаровского края введен режим повышенной готовности, указанные обстоятельства послужили основанием возбуждения в отношении директора Учреждения ФИО2 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. 

Ряд нарушений, которые должностным лицом Роспотребнадзора отражены в акте от 11 ноября 2020г. №557/54 (т.1 л.д.24-32) и протоколе об административном правонарушении от 01 декабря 2020г. №158 (т.1 л.д.12-15) не нашел свое подтверждение при рассмотрении судьей районного суда дела об административном правонарушении, о чем в постановлении судьи имеются мотивированные выводы, с которым нахожу необходимым согласиться, поскольку они соответствуют закону и согласуются с материалами дела.

Всем имеющимся доказательствам суд первой инстанции дал правовую оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и пришел к правильному выводу о наличии в деянии ФИО2 состава инкриминируемого правонарушения.

Вместе с тем в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Малозначительность правонарушения определяется в каждом конкретном случае.

Признавая инкриминируемое правонарушение малозначительным, судья районного суда оценил характер совершенного правонарушения, учел конкретные обстоятельства дела, не выявил наличие вредных последствий и угрозы их наступления, учел тот факт, что до составления протокола об административном правонарушении нарушения санитарно-эпидемиологических требований устранены, а так же отсутствие в материалах дела доказательств привлечения ФИО2 к ответственности, за ранее совершенные административные правонарушения.

Установленные обстоятельства позволили судье районного суда прийти к выводу об отсутствии в данном конкретном случае существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в связи с чем суд первой инстанции посчитал возможным освободить ФИО2 от административной ответственности, по причине малозначительности правонарушения.

При этом, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, не содержит признаков, свидетельствующих о том, что по смыслу абз. 4 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. № 5 данное правонарушение не может быть признано малозначительным.

Выводы судьи районного суда мотивированы и согласуются с материалами дела, вследствие чего оснований для их переоценки, к чему сводятся доводы жалобы, не имеется. При этом в данном конкретном случае учитывая значительный объем, проведенных Учреждением, директором которого является ФИО2, мероприятий по профилактике и недопущению возникновения коронавирусной инфекции в школе, их целенаправленности и регулярности, вывод судьи районного суда следует признать правильным.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, существенных нарушений процессуальных норм судьей не допущено.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 15 января 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении директора МБОУ СОШ №4 п.Ванино ФИО3 оставить без изменения, а жалобу специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах ФИО1 – без удовлетворения.

Судья 

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков