Дело № 2-1080/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 декабря 2019 г. г. Чита

Железнодорожный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Лытневой Ж.Н., при секретаре Якубенко А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «Город Чита» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, возложении обязанности заключить дополнительное соглашение, 

установил:

Администрация ГО «Город Чита» обратилась в Железнодорожный районный суд г.Читы с указанным выше иском. В обоснование своих требований ссылалась на следующие обстоятельства. В пределах земельного участка с кадастровым номером ..., правообладателем которого является муниципальное образование городской округ «Город Чита» (...), находится объект недвижимости, здание – Дом культуры, общей площадью 820.5 кв.м Согласно сведениям ЕГРН, в указанном здании расположено нежилое помещение с кадастровым номером ..., принадлежащее на праве собственности ФИО1 При регистрации права собственности на объект недвижимости, на ответчика распространяются правовые последствия бремени содержания имущества и связанных с его эксплуатацией расходов, в том числе – арендной платы за землю. В отношении земельного участка с кадастровым ... с Муниципальным бюджетным учреждением «Спортивная школа№ 5» городского округа «Город Чита» заключен договор аренды от 31.05.2019 (мн) с множественностью лиц на стороне арендатора, предусматривающий вступление в договор иных лиц. Указанный договор заключен сроком по 30.05.2068 г., зарегистрирован в порядке, установленном ст. 51 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Договор аренды в п. 1.1. содержит условие согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в здании, находящемся на земельном участке, на основании дополнительного соглашения к данному договору аренды. Соглашение подписывается арендодателем и лицом, вступающим в договор на стороне арендатора. Учитывая требования действующего законодательства относительно платности использования земли и условия договора аренды от 31.05.2019 №33/19 (мн), Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» направил ответчику проект дополнительного соглашение к договору аренды о вступлении в данные правоотношения в качестве арендатора. ФИО1 проект дополнительного соглашения о вступлении в договор аренды земельного участка не подписал. С момента регистрации права собственности на нежилое помещение, ответчик без оформления правоотношений занимает земельный участок, принадлежащий городскому округу «Город Чита». Кроме того, использование лицом земельного участка, не принадлежащего ему на законных основаниях, влечет возникновение на его стороне неосновательного обогащения в виде невнесенной платы за пользование, размер которой определяется по правилам об аренде. Отсутствие заключенного договора аренды земельного участка не освобождает ответчика от обязанности оплачивать фактическое пользование земельным участком в сумме, соответствующей размеру арендной платы, определяемой в силу ст. 65 ЗК РФ в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления. Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 30.04.2019 г. с требованием оплатить сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с 21.09.2016 г. по 17.04.2019 г., однако до настоящего времени денежные средства ответчиком не внесены. В связи с тем, что денежное обязательство ответчиком не исполнено, с него подлежат взысканию проценты до момента фактического исполнения обязательства. На основании изложенного, с учетом внесенных уточнений, истец просил взыскать с ФИО1 неосновательное обогащение за фактическое использование земельного участка за период с 21.09.2016 г. по 30.05.2019 г. в размере 198 298,33 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 21.05.2019 по 24.10.2019 г. в размере 6 594,10 руб., проценты исходя из ключевой ставки Банка России начисленные на основании ст. 395 ГК РФ на сумму долга, начиная с 22.10.2019 по день фактической оплаты долга; обязать ФИО1 заключить с администрацией городского округа «Город Чита» дополнительное соглашение о вступлении в договор аренды земельного участка от 31.05.2019 г. № 33/19 (мн), на условиях проекта соглашения:

администрация городского округа «Город Чита», именуемая в дальнейшем

«Арендодатель», в лице , действующего на, основании Устава городского округа «Город Чита», принятого решением Думы городского округа от 25 мая 2017 года № 53, с одной стороны, и ФИО1, именуемый в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, в соответствии со статьей 22, подпунктом 9 пункта 2 статьи 39,6. статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации заключили настоящее соглашение о вступлении в Договор аренды земельного участка от 31 мая 2019 года № 33/19 (мн) (далее - Договор) и принятии всех нрав и обязанностей, предусмотренных Договором.

1. Арендатору принадлежит на праве собственности помещение №... общей площадью 487,8 кв. метров, расположенное по адресу; ... и используемое для размещения магазина, предприятия общественного питания (столовой), объектов бытового обслуживания, прочих целей.

2. Расчёт арендной платы производится на основании решения Думы городского округа "Город Чита" от 21 мая 2015 года № 76 «Об установлении Порядка определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа "Город Чита" и предоставленные в аренду без торгов» по формуле согласно пунктам 5, 6 и 9 Порядка: АП=КС х К х К1 х с1, где: АП - размер годовой арендной платы за земельный участок в рублях; КС - кадастровая стоимость земельного участка в рублях; К - расчетный коэффициент, исходя из вида разрешенного использования земельного участка; К1 - корректирующий коэффициент, d - доля в праве Арендатора на строения.

Общая площадь здания - 820,5 кв. м, общая площадь помещений в здании, занимаемая Арендатором - 487,8 кв. м, доля в праве Арендатора на здании - 4878/8205.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО2 по состоянию на 20 марта 2019 года, акту осмотра земельного участка от 15 марта 2019 года, помещения, принадлежащие Арендатору, используются следующим образом: для торговых целей (магазина) - 83,3 кв. метров, сервисных целей (парикмахерская) - 11,5 кв. м, общепит (столовая) - 18,6 кв. метров, подсобные помещения (не используются)— 374,4 кв. метров.

КС = 1 464 000 руб., К = 8,49 % (торговля), 1,68 % (парикмахерская), 3,39 % (столовая); 2,58 % (прочие объекты), К1 = 1; d = 4878/8205, из них: 833/8205 - доля магазина, 115/8205 - доля парикмахерской, 186/8205 - доля столовой, 3744/8205 - доля подсобных помещений; назначение помещений: магазин, столовая, парикмахерская, подсобные помещения.

3. Годовой размер арендной платы составляет:

АП = (1 464 000 руб. х 833/8205 х 8,49 %) + (1 464 000 руб. х 115/8205 х 1,68 %) + (1 464 000 руб. х 186/8205 х 3,39 %) + (1 464 000 руб. х 3744/8205 х 2,58 %)= 12618,72 руб. + 344,72 руб. + 1125,06 руб. + 17235,27 руб. = 31323,77 руб.

4. Арендная плата вносится в следующие сроки и порядке:

Г оды 

Квартал 

Размер арендной плазы, рублей 

Срок оплаты 

2019 

11 (за 31 день) 

2 660,37 

1 5 июня 2019 года 

III (за 92 дня) 

7 895.31 

15 сентября 2019 года 

IV (за 92 дня) 

7 895,31 

15 декабря 2019 года 

И далее оплату но Договору Арендатор обязан производить ежеквартально в сроки до 15 марта, до 15 нюня, до 15 сентября текущего года в размере 7830,94 руб., до 15 декабря текущего года - в размере 7830,95 руб. до момента расторжения договора, либо до изменения размера арендной платы.

5. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Договора и без Договора считается недействительным.

6. Настоящее дополнительное соглашение составлено в 3-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, из которых по одному экземпляру хранится у Сторон, один экземпляр передается в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю.

Протокольным определением от 07 октября 2019 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МБУ «Спортивная школа № 5».

Ответчик ФИО1, третье лицо МБУ «Спортивная школа № 5», надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении дела не заявили. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие ответчика, представителя третьего лица. 

В судебном заседании представитель истца ФИО3 уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО4 не возражал против удовлетворения требований в части возложения обязанности на ответчика заключить дополнительное соглашение на условиях проекта соглашения, представленного стороной истца. Не оспаривая необходимости оплаты денежной суммы за использование земельного участка, не согласился с размером суммы, заявленной истцом, представив свой контррасчет.

Заслушав объяснения представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из представленных в материалах дела выписок из ЕГРН следует, что по адресу: ... расположен земельный участок, площадью 820.5 кв.м., кадастровый ..., ранее вид разрешенного использования: нежилое (нежилое здание), назначение участка: «для обслуживания и использования здания Дома культуры, для объектов общественно-делового назначения».

Постановлением администрации городского округа «Город Чита» от 27 марта 2019 г. изменен вид разрешенного использования земельного участка, относящегося к землям населенного пункта и находящегося в зоне застройки индивидуальными жилыми домами – Ж-3 с «для обслуживания и использования здания Дома культуры, для объектов общественно-делового назначения» на «для размещения магазина, предприятия общественного питания (столовой), объектов бытового обслуживания, физкультурно-оздоровительного учреждения», что подтверждается также выпиской из ЕГРН от 05 апреля 2019 г.

В пределах указанного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером ... – нежилое здание, в состав которого входит нежилое помещение – пом.1, кадастровый ..., которое согласно сведениям ЕГРН на праве собственности принадлежит ФИО1 (номер и дата государственной регистрации права: ...; 21.09.2016 14:27:19).

Из представленных стороной истца документов, выписки из ЕГРН установлено, что земельный участок с кадастровым номером ..., администрацией ГО «Город Чита» предоставлен на основании договора аренды земельного участка № 33/19 (мн) от 31.05.2019 МБУ «Спортивная школа № 5» городского округа «Город Чита».

Указанный договор аренды земельного участка заключен на условиях согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (п. 1.1 договора).

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора; понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии с п. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно п. 6 ст. 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

При этом в силу положений п. 7 ст. 39.20 ЗК РФ в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Получение проекта дополнительного соглашения о вступлении в Договор аренды земельного участка от 31 мая 2019 г. № 33/19 (мн) как и то обстоятельство, что данное дополнительное соглашение не подписано, сторона ответчика не отрицала. В ходе рассмотрения дела истцом в адрес ответчика направлен проект дополнительного соглашения в иной редакции. Который ответчиком также не подписан.

При изложенных обстоятельствах ФИО1 следует признать получившим проект дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, но не подписавшим его и не представившим в уполномоченный орган, в связи с чем требования администрации ГО «Город Чита» о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение о вступлении в договор аренды земельного участка, исходя из положений п. 7 ст. 39.20 ЗК РФ, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1,2 ст. 65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Использование лицом земельного участка, не принадлежащего ему на законных основаниях, влечет возникновение на его стороне неосновательного обогащения в виде невнесенной платы за пользование, размер которой определяется по правилам аренды. 

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) а счет другого лица (потерпевшего)обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

Из материалов дела следует, что расчет арендной платы произведен истцом на основании решения Думы городского округа «Город Чита» от 21 мая 2015 г. № 76 «Об установлении Порядка определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа «Город Чита» и предоставленные в аренду без торгов» по формуле, согласно пунктам 5,6 и 9 Порядка. 

Из представленного истцом расчета, с учетом внесенных уточнений, следует, что расчет арендной платы произведен исходя из меняющейся кадастровой стоимости земельного участка и применен расчетный коэффициент для объектов торговли (8,49%), парикмахерской (1,68%), столовой (3,39%), прочие объекты (2,58%). Таким образом, плата за фактическое использование земельного участка за период с 21.09.2016 г. по 30.05.2019 г. составила 198 298,33 руб.

Сторона ответчика, возражая против расчета истца, представила свой контррасчет, в соответствии с которым ответчиком при расчете арендной платы был взят за основу расчетный коэффициент 0,012 – для земельных участков, предназначенных для эксплуатации в сфере культуры, в том числе цирки, зоопарки, зверинцы, музеи, выставочные залы, художественные галереи, дома культуры, библиотеки, площадки для празднеств и гуляний. 

Вместе с тем, как следует из представленных истцом документов, а именно: Решения Думы городского округа «Город Чита» от 30 июня 2011 г. о вовлечении в инвестиционный процесс временно неиспользуемого объекта – нежилого отдельно стоящего здания, расположенного по адресу: ..., находящегося в собственности городского округа «Город Чита»; Договора об инвестиционной деятельности от 08 июля 2011г., заключенного между Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа «город Чита» и ФИО1; акта готовности объекта к эксплуатации от 24 февраля 2016 г.; письма Общественной палаты Забайкальского края от 10 января 2017 г. на имя главы администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита; информации Управления потребительского рынка администрации городского округа «Город Чита» от 03 апреля 2017 г. следует, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, в спорный период фактически осуществлял предпринимательскую деятельности, поскольку в здании, расположенном по адресу: ..., по состоянию на 2017 г. были расположены объекты потребительского рынка (2 объекта торговли, предприятие общественного питания). Следовательно, в данном случае, расчетный коэффициент 0,012 применению не подлежит.

Доводы представителя ответчика об отсутствии в деле надлежащих доказательств об использовании ФИО1 нежилого помещения в том размере, в каком произведен расчет платы истцом и отсутствии данных о полногодичном использовании им объекта, судом отклоняются как необоснованные, поскольку данные обстоятельства не освобождают ответчика от обязанности внесения в полном объеме платы за использование земельного участка. 

Таким образом, расчет истца суд признает обоснованным и арифметически верным, в связи с чем с ответчика в его пользу подлежит взысканию неосновательное обогащение за фактическое использование земельного участка за период с 21.09.2016 г. по 30.05.2019 г. в размере 198 298,33 руб.

Поскольку обязательства по оплате за использование земельного участка надлежащим образом не исполнены, на сумму просроченных платежей 198 298,33 руб. за период с 21.05.2019 по 24.10.2019 г., в соответствии со ст. 395 ГК РФ подлежат взысканию проценты в размере 6 594,10 руб. В связи с тем, что денежное обязательство ответчиком не исполнено, проценты подлежат взысканию начиная с 22.10.2019 по день фактической оплаты долга.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 5 248,92 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации городского округа «Город Чита» удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации городского округа «Город Чита» неосновательное обогащение за фактическое использование земельного участка за период с 21.09.2016 г. по 30.05.2019 г. в размере 198 298,33 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 21.05.2019 по 24.10.2019 г. в размере 6 594,10 руб., проценты исходя из ключевой ставки Банка России начисленные на основании ст. 395 ГК РФ на сумму долга, начиная с 22.10.2019 по день фактической оплаты долга.

Обязать ФИО1 заключить с администрацией городского округа «Город Чита» дополнительное соглашение о вступлении в договор аренды земельного участка от 31.05.2019 г. № 33/19 (мн), на условиях проекта соглашения, исходя из кадастровой стоимости земельного участка 3 565 692 руб.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 5 248,92 руб.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Чите в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.

Судья Лытнева Ж.Н.

Мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2019 г.

УИД75RS0003-01-2019-001304-21