дело №а-1535/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

8 декабря 2017 года город Буденновск 

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной М.В.,

при секретаре Деминой А.В.,

с участием:

представителя административного истца помощника Буденновского межрайонного прокурора Цыбулиной Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Буденновского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному клубному учреждению Дом культуры муниципального образования села Толстово-Васюковского Буденновского района Ставропольского края об обязании совершить определенные действия по созданию официального сайта в сети «Интернет» и размещения информации,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Буденновского межрайонного прокурора Шейкин В.В. обратился в Буденновский городской суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному клубному учреждению Дом культуры муниципального образования с. Толстово-Васюковское Буденновского района Ставропольского края, в котором просит обязать муниципальное бюджетное клубное учреждение Дом культуры муниципального образования села Толстово-Васюковского Буденновского района Ставропольского края в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения путём создания официального сайта муниципального бюджетного клубного учреждения Дома культуры муниципального образования села Толстово-Васюковского Буденновского района Ставропольского края в сети «Интернет» и размещения на официальном сайте информации об организации культуры и ее деятельности, предусмотренной ст. 36.2 Закона Российской Федерации от 9.10.1992 г. №3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» и приказом Минкультуры России от 20.02.2015 №277.

В судебном заседании истец, помощник прокурора Буденновской межрайонной прокуратуры Цыбулина Н.П. заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик, руководитель МБКУ Дом культуры с. Толстово-Васюковского в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, признав требования административного истца в полном объёме

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным, а административный истец, помощник Буденновского межрайпрокурора не возражает, рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав доводы административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд считает заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующих положений законодательства Российской Федерации и собственных выводов.

В соответствии со ст. 36.2 Закона Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» организации культуры, учредителями которых являются муниципальные образования, обеспечивают открытость и доступность следующей информации: дата создания организации культуры, ее учредитель, учредители, место нахождения организации культуры и ее филиалов (при наличии), режим, график работы, контактные телефоны и адреса электронной почты; структура и органы управления организации культуры; виды предоставляемых услуг организацией культуры; материально-техническое обеспечение предоставления услуг; копия устава организации культуры; копия плана финансово-хозяйственной деятельности организации культуры, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы (информация об объеме предоставляемых услуг); копия документа о порядке предоставления услуг за плату; информация, которая размещается, опубликовывается по решению организации культуры, а также информация, размещение и опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации; иная определяемая уполномоченным федеральным органом исполнительной власти необходимая для проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры информация.

Согласно п.п. 7-8 Требований к содержанию и форме предоставления информации о деятельности организаций культуры, размещаемой на официальных сайтах уполномоченного федерального органа исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций культуры в сети «Интернет» (далее - Требования), утвержденных приказом Минкультуры России от 20.02.2015 № 277 (зарегистрировано в Минюсте России 08.05.2015 № 37187), информация о деятельности организаций культуры, включая филиалы (при их наличии), размещается в доступной, наглядной, понятной форме, в том числе, в форме открытых данных, обеспечивая открытость, актуальность, полноту, достоверность информации, простоту и понятность восприятия информации с использованием, при необходимости, системы ссылок на адреса ресурсов в сети «Интернет» содержащих соответствующие документы (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну).

На официальном сайте организации культуры информация о деятельности организации и результатах независимой оценки качества оказания услуг размещается в следующем виде:

1. Общая информация об организациях культуры, включая филиалы (при их наличии); полное и сокращенное наименование, место нахождения, почтовый адрес, схема проезда; дата создания организации культуры, сведения об учредителе (учредителях); учредительные документы (копия устава, свидетельство о государственной регистрации, решение учредителя о создании и о назначении руководителя организации культуры, положения о филиалах и представительствах); структура организации культуры, режим, график работы, контактные телефоны, адреса электронной почты; фамилии, имена, отчества, должности руководящего состава организации культуры, ее структурных подразделений и филиалов (при их наличии).

2. Информация о деятельности организации культуры, включая филиалы (при их наличии):

сведения о видах предоставляемых услуг; копии нормативных правовых актов, устанавливающих цены (тарифы) на услуги либо порядок их установления, перечень оказываемых платных услуг, цены (тарифы) на услуги; копия плана финансово-хозяйственной деятельности организации культуры, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы (информация об объеме предоставляемых услуг); информация о материально-техническом обеспечении предоставления услуг организацией культуры; копии лицензий на осуществление деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; информация о планируемых мероприятиях; информация о выполнении государственного (муниципального) задания, отчет о результатах деятельности учреждения.

3. Иная информация: информация, размещение и опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации; информация, которая размещается и опубликовывается по решению учредителя организации культуры; информация, которая размещается и опубликовывается по решению организации культуры; результаты независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры, а также предложения об улучшении качества их деятельности; план по улучшению качества работы организации.

Согласно справке, представленной директором МБКУ Дом культуры с. Толстово-Васюковского №15 от 01.11.2017 года на 01.11.2017 года МБКУ Дом культуры с. Толстово-Васюковского информацию о работе учреждения размещает на официальном сайте учредителя администрации МО с. Толстово-Васюковского в разделе культура и в газете «Толстово-Васюковский вестник». Финансирования на создание и обслуживание официального сайта в бюджете 2017 года не планировалось (л.д. 9).

Оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком, МБКУ Дом культуры МО с. Толстово-Васюковского, не создаются условия для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры путём создания официального сайта муниципального бюджетного клубного учреждения Дома культуры муниципального образования села Толстово-Васюковского Буденновского района Ставропольского края в сети «Интернет» и размещения на официальном сайте информации об организации культуры и ее деятельности, предусмотренную ст. 36.2 Закона Российской Федерации от 9.10.1992 г. №3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» и приказом Минкультуры России от 20.02.2015 №277.

Административный ответчик, руководитель МБКУ Дом культуры МО с. Толстово-Васюковского исковые требования признала в полном объеме.

Признание административным ответчиком исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. 

В связи, с чем суд принимает признание административным ответчиком исковых требований об обязании совершить определенные действия по созданию официального сайта в сети «Интернет» и размещения информации.

В соответствии со ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно ст. 157 КАС РФ заявление административного ответчика, его представителя о признании административного иска, должны быть занесены в протокол судебного заседания и подписаны административным ответчиком, либо изложены в письменной форме в заявлении, которое приобщается к административному делу, с указанием об этом в протоколе судебного заседания.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя Буденновского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное клубное учреждение Дом культуры муниципального образования села Толстово-Васюковского Буденновского района Ставропольского края в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу создать в сети «Интернет» официальный сайт муниципального бюджетного клубного учреждения Дом культуры муниципального образования села Толстово-Васюковского Буденновского района Ставропольского края, на котором разместить информацию об организации культуры и ее деятельности, предусмотренную ст. 36.2 Закона Российской Федерации от 9.10.1992 г. №3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» и приказом Минкультуры России от 20.02.2015 №277.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, начиная с 13 декабря 2017 года.

Судья Никитина М.В.