Дело №2-2103/2020

УИД 42RS0002-01-2019-004970-86

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Спицыной О.Н.,

при секретаре Юдиной А.А.,

С участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего по нотариальной доверенности;

Рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Белово

15 сентября 2020 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на жилой дом.

Просит признать право собственности за ней, ФИО1 на жилой дом с кадастровым № расположенный по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Заявленные исковые требования мотивировала тем, что по наследству от отца получила земельный участок, площадью 600 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о праве на наследство по закону, выданному ДД.ММ.ГГГГ, нотариусом Беловского городского округа 

<

адрес>. 

На данном земельном участке расположен жилой дом год постройки 1960г., общей площадью 54,4 кв.м., из них 33,5 кв.м. жилой площадью с кадастровым №. Однако регистрация жилого лома в установленном законом порядке проведена не была.

Истец ФИО1, извещенная в соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ, в суд не явилась. Представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие при ее представителе ФИО2 (л.д.47).

Представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующий по нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №-№ (сроком на три года л.д.36-37) в судебном заседании требования своего доверителя поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении. На удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчик Администрация Беловского городского округа, извещенный надлежащим образом, не обеспечил явку представителя в судебное заседание. В лице представителя ФИО4, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (сроком по ДД.ММ.ГГГГ л.д.35) представили ходатайство о рассмотрении дела без их участия по представленным в дело доказательствам (л.д.34).

Суд, заслушав представителя истца, изучив ходатайства, исследовав письменные материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" часть первая Кодекса применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие. По гражданским правоотношениям, возникшим до введения ее в действие, часть первая Кодекса применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ от 28 февраля 1995 г. N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" с 1 января 1995 года признаны утратившими силу перечисленные в данной статье нормы Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, а также Законы РСФСР "О собственности в РСФСР" и "О предприятиях и предпринимательской деятельности" (кроме статей 34 и 35), однако судам, арбитражным судам, осуществляющим защиту нарушенных или оспариваемых прав в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, следует иметь в виду, что нормы Законов, признанные утратившими силу в соответствии со ст. 2 Вводного закона, подлежат применению при разрешении споров к тем правам и обязанностям, которые возникли до введения в действие части первой Кодекса.

До 2000 года регистрация права производилась в порядке ст. 239 ГК РСФСР (ГК от 11.06.1964г.) бюро технической инвентаризации.

Согласно пп. 1 и 2 Указа президиума Верховного совета СССР от 26.08.1948 "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Размер земельных участков, отводимых гражданам, определяется исполкомами областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся в соответствии с проектами планировки и застройки городов, а также в соответствии с общими нормами, устанавливаемыми Советом Министров СССР.

На основании указанного суд приходит к выводу о том, что, так как спорные правоотношения возникли до введения в действие Гражданского кодекса РФ, но продолжают действовать до настоящего времени, то к указанным правоотношениям подлежат применению нормативно-правовые акты, как действовавшие в период возникновения правоотношений, так и Гражданский кодекс РФ.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Права должностных лиц органов местного самоуправления на совершение нотариальных действий были закреплены в п. 10 ст. 54 Закона РФ от 06.07.1991 года N 1550-1 "О местном самоуправлении в РФ", где устанавливались полномочия поселковой, сельской администрации на совершение в соответствии с законодательством нотариальных действий.

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из справки ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» филиал № БТИ 

<

адрес> № от 11.02019 (л.д.28) объект недвижимости по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, зарегистрирован в материалах бюро технической инвентаризации на праве собственности за ФИО3, на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности реестровый № от 09.09.1960г., удостоверенный ФИО10 нотариусом Беловской государственной нотариальной конторы, зарегистрированный МП БТИ 

<

адрес>; Акт об отводе границ участка и красных линий в натуре от 27.11.1959г. По данным последней инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь каменного/кирпичного дома составляет 54,4 кв.м., жилая площадь 48,3 кв.м., 

<

адрес> этажный.

Технический паспорт ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» филиал № БТИ 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на здание – жилой дом по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> показывает общую площадь жилого 

<

адрес> года постройки лит.А с пристройкой лит.а, 54,4 кв.м., жилую площадь 33,5 кв.м., физический износ 55%. В примечании указано – площадь уточнена. В сведениях о правообладателях объекта содержатся аналогичные рассмотренной выше справки, сведения (л.д.4-11).

У суда нет оснований не доверять технической документации, составленной специалистами, в связи, с чем суд принимает данные, указанные в техническом паспорте спорного объекта. 

Выписка ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12, 38) отражает отсутствие зарегистрированного права на спорный жилой дом. Статус записи об объекте недвижимости – имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13) усматривается, что наследником к имуществу ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ является дочь ФИО1.

Наследство, на которое выдано свидетельство, состоит из земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, на землях населенных пунктов, предоставленный для ведения приусадебного хозяйства, принадлежащего наследодателю на праве собственности, право возникло на основании свидетельства о праве собственности, бессрочного(постоянного) пользования на землю, выданного Администрацией 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №.

Анализируя договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-44) усматривается, что ФИО3 на предоставленном ему земельном участке площадью 600 кв.м. обязан был возвести одноэтажный кирпичный жилой дом, состоящий из двух комнат, размером 17,20 кв.м. в соответствии с утвержденным проектом.

Однако, технический паспорт ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» филиал № БТИ 

<

адрес> показывает возведение жилого дом в 1960 году с площадями отличными от согласованного проекта и отраженного в данном договоре, что прямо указывает на отступление от проекта и содержит признаки возведения самовольной постройки.

Как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 25 января 2001 года N 1-П, осуществление правосудия, по смыслу статей 18, 118 (части 1 и 2), 120 и 126 Конституции Российской Федерации, связано, прежде всего, с разрешением судом соответствующих дел, которое в гражданском судопроизводстве выражается в судебных актах, определяющих правоотношения сторон или иные правовые обстоятельства и разрешающих спор о праве, обеспечивая возможность беспрепятственной реализации права и охраняемого законом интереса, а также защиту нарушенных или оспоренных материальных прав и законных интересов; в судебных актах, разрешающих дело по существу, суд определяет действительное материально-правовое положение сторон, применяя законодательные нормы к тому или иному конкретному случаю в споре о праве; именно разрешая дело по существу и принимая решение в соответствии с законом, суд осуществляет правосудие в собственном смысле слова и тем самым обеспечивает права и свободы как непосредственно действующие.

Одним из способов защиты гражданских прав ст.12 ГК РФ называет признание права. 

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу части 1 статьи 196 ГПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В связи с этим ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам, по мнению суда, действительные правоотношения вытекают из части 1 ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с положениями п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Исходя из содержания п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.5 ст.1 ЗК РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Как разъяснено в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно техническому заключению ООО «Объединение технической инвентаризации, землеустройства и строительства» шифр 054-2020-ТЗ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-27) обследуемое здание одноэтажное, без подвала. 

<

адрес> обследуемого жилого здания (жилого дома) в соответствии с техническим паспортом, выданным ГБУ «ЦГКО и ТИ Кузбасса» филиал № БТИ 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ составляет 54,4 кв.м., в т.ч. основная (жилая) площадь – 33,5 кв.м.. 

На основании произведенного визуального обследования жилого здания (жилого дома), расположенного по адресу: 

<

адрес>, пгт Грамотеино, 

<

адрес>, можно утверждать, что жилое здание(жилой дом) соответствует градостроительным нормам и правилам, в частности основным требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*».

Жилое здание (жилой дом) соответствует строительным нормам и правилам, в т.ч. требованиям пожарной безопасности, в частности основным требованиям СП 55.13320.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001».

Каких-либо значительных дефектов, снижающих прочностные свойства строительных конструкций жилого здания (жилого дома), осмотром обнаружено не было. На момент обследования по визуальной оценке строительные конструкции жилого здания находятся в работоспособном состоянии. 

При возведении жилого здания (жилого дома) соблюдались действующие требования градостроительных норм и правил, строительные конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, следовательно, жилое здание (жилой дом) не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Исходя из вышеизложенного дальнейшая безопасная эксплуатация обследованного жилого здания (жилого дома), расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> по назначению – возможна.

Представленные в материалы дела письменные пояснения соседей ФИО11 

<

адрес> ФИО12 

<

адрес>, подписи которых завизированы уличкомом ДД.ММ.ГГГГ, подпись последнего подтверждена инспектором ТУ пгт Грамотеино и скрепленных печатью ТУ пгт Грамотеино (л.д.45-46) следует, что к постройкам их соседей на границе участка по 

<

адрес>, претензий не имеют.

В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. 

В соответствии с п.34 Постановления Пленума наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Согласно п.1 ст.1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

На основании ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Исходя из положений ст.1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Следовательно, совокупность имущественных прав и обязанностей умершего лица признается наследством - имуществом, предназначенным для приобретения правопреемниками умершего - его наследниками. Они замещают выбывшего из гражданских правоотношений умершего субъекта и становятся вместо него носителями гражданских прав и обязанное ей составивших в совокупности определенное наследство.

В соответствии со ст. 17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент рождения и прекращается смертью. 

В силу ч.4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п.59 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Материалами дела нашел свое подтверждение юридический факт принятия истцом наследства после смерти отца путем получения свидетельства о праве на наследство по закону. В этой связи, истец как наследник вправе требовать признания права собственности за собой как за наследником в связи с истечением установленного законом срока для принятия наследства. 

Земельный участок, на котором возведен жилой дом, принадлежал наследодателю по праву личной собственности и перешел во владение его наследника истца по делу ФИО1.

Таким образом, проанализировав изложенные нормы закона, имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. Никаких препятствий для признания права собственности на спорный объект недвижимого имущества в порядке ст.222 ГК РФ, не имеется. К тому же технические характеристики объекта угрозу жизни и здоровью людей представляют. Все перечисленные сведения соответствуют положениям ст.222 ГК РФ.

С учетом того, что правоспособность граждан в силу п.2 ст. 17 ГК РФ прекращается смертью, недвижимое имущество, согласно п.4 ст. 1152 ГК РФ должно перейти в собственность его наследников, принявших наследство.

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с п.1 ст.58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Руководствуясь ст.ст.196-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 54,4 кв.м., жилой площадью 33,5 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес>, пгт.Грамотеино 

<

адрес>, кадастровый №.

Решение суда является основанием для осуществления государственной регистрации права.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения 21 сентября 2020 года.

Судья (подпись) О.Н. Спицына