Дело № 2-2037/17 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Волжск 04 октября 2017 года 

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Щекочихиной Е.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управдом» об обязании устранить нарушения жилищного законодательства, 

УСТАНОВИЛ:

Волжский межрайонный прокурор Республики Марий Эл в интересах ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Управдом» об обязании устранить нарушения жилищного законодательства

В обоснование иска указано, что Волжской межрайонной прокуратурой Республики Марий Эл на основании обращения ФИО1 №853ж-2017 от 08.09.2017 проведена проверка соблюдения правил содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома ООО«Управдом», в ходе которой выявлены нарушения названного законодательства.

ООО «Управдом» - управляющая организация Волжского района, осуществляющая свою деятельность в соответствии с уставными целями осуществляет управление многоквартирными домами Волжского района Республики Марий Эл, содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов.

Управление многоквартирным домом по адресу: Республика Марий Эл, 

<

...> осуществляет ООО«Управдом», что подтверждается договором управления многоквартирным домом от 01.04.2013.

В соответствии с ч.ч.1, 1.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе, межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры, чердаки, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.

Согласно п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006, в состав общего имущества многоквартирного дома включаются технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации (пп. а), крыши (пп. б), ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции (пп. в), ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции) (пп.г).

В соответствии с п. 10 названных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. Пунктом 42 Правил также предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

В силу требований п.7 Постановления Правительства РФ «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» №290 от 03.04.2013г. к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, относятся: проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах; проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке; контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. 

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России №170 от 27.09.2003, регламентируются правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда (далее по тексту – Правила).

В соответствии с п.1.8 Правил техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя: управление жилищным фондом (организацию эксплуатации; взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками; все виды работы с нанимателями и арендаторами), техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий (техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное; осмотры; подготовка к сезонной эксплуатации; текущий ремонт; капитальный ремонт).

В силу п.п.4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств, выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

В силу требований п.4.6.1.13 Правил кровельные покрытия в сопряжениях со стенами, вентиляционными блоками и другими выступающими над крышами устройствами следует заводить в штрабы и защищать фартуком из оцинкованной стали (при этом фартук должен быть выше кровли на 15 см, а в штрабе герметизирован), а в сопряжении с радиотрансляционными стойками и телеантеннами – устанавливать дополнительную стальную гильзу с фланцем.

В соответствии с п.4.6.2.3 Правил необходимо обеспечить исправность всех выступающих над поверхностью кровель элементов дымовых и вентиляционных труб, дефлекторов, выходов на крышу, парапетов, антенн, архитектурных деталей и т.д.

В силу п.п. 4.2.4.2, 4.2.4.3 Правил при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. Отсутствие или неправильное выполнение сопряжений сливов и гидроизоляционного слоя с конструкциями, потеки на верхней поверхности балконных плит, ослабление крепления и повреждение ограждений балкона и лоджий должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

Согласно п.3.2.8 Правил не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки.

Исходя из смысла вышеуказанных требований закона, уровень состояния многоквартирных жилых домов, который необходимо поддерживать за счет средств собственников силами управляющих компаний, установлен законодательно. Поэтому все работы, предусмотренные в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, должны выполняться управляющими компаниями в обязательном порядке.

Относительно подзаконных актов, которые устанавливают перечень мероприятий, порядок их выполнения, а также параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции этого дома, следует руководствоваться Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006, Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом и Минимальным перечнем необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества работ и услуг. Таким образом, государство, исходя из баланса частных и публичных интересов, в нормативном порядке определило уровень состояния жилых домов, который необходимо поддерживать за счет средств собственников силами управляющих компаний.

В ходе проверки общего имущества в многоквартирном доме №13 по ул.Экспериментальная д.Часовенная Волжского района Республики Марий Эл, проведенной межрайонной прокуратурой в период времени с 15 ч. 00 мин. до 16 ч. 00 мин. 29.08.2017, установлено, что в нарушение п.4.6.1.13 Правил в данном доме ООО«Управдом» не обеспечена герметизация кровельного покрытия в сопряжениях со стенами и другими выступающими над крышей устройствами, которые следует заводить в штрабы и защищать фартуком из оцинкованной стали (при этом, фартук должен быть выше кровли на 15 см, а в штрабе герметизирован).

В нарушение п.п.4.2.4.2, 4.2.4.3 Правил в многоквартирном доме №13 по ул.Экспериментальная д.Часовенная Волжского района Республики Марий Эл имеются повреждения несущей конструкции балкона квартиры №38, разрушение краев балконной плиты, повреждение ограждений балкона (разрушение краев вертикальной плиты, стены разграничения балконов квартир №15 и №38).

В нарушение п.4.6.2.3 Правил в многоквартирном доме №13 по ул.Экспериментальная д.Часовенная Волжского района Республики Марий Эл не обеспечена исправность выходов на крышу, а именно: отсутствует дверь выхода на крышу, предусмотренная конструкцией.

В нарушение п.п. 3.2.8, 4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил в сопряжениях стен и потолка пятого этажа третьего подъезда рассматриваемого дома местами имеются сухие следы протечек кровли, отслоение штукатурного слоя.

Указанные факты подтверждаются актом проверки от 29.08.2017, справкой Департамента государственного жилищного надзора Республики Марий Эл №1362 от 04.09.2017, иными материалами проверки.

Непринятие мер по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме №13 по ул.Экспериментальная д.Часовенная Волжского района Республики Марий Эл влечет нарушение прав жителей указанного дома на благоприятные условия проживания.

В результате ненадлежащего исполнения ООО «Управдом» своих обязательств не соблюдаются требования к сохранности жилищного фонда, а также нормативы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Таким образом, ООО «Управдом» в нарушение требований правил содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, а также договорных обязательств, ненадлежащим образом выполняются обязательства по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома №13 по ул.Экспериментальная д.Часовенная Волжского района Республики Марий Эл.

Волжский межрайонный прокурор просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Управдом» в многоквартирном жилом доме №13 по ул.Экспериментальная д.Часовенная Волжского района РМЭ выполнить текущий ремонт кровли дома, в том числе, обеспечив герметизацию кровельного покрытия в сопряжениях со стенами и другими выступающими над крышей устройствами; устранить повреждения несущей конструкции балкона квартиры №38, разрушение краев балконной плиты, повреждение ограждений балкона (разрушение краев вертикальной плиты, стен разграничения балконов квартир №15 и №38); обеспечить наличие двери выхода на кровлю дома; устранить сухие следы протечек кровли на стенах и потолке пятого этажа третьего подъезда, восстановить штукатурный слой.

В судебном заседании старший помощник Волжского межрайонного прокурора Порфирьева Л.В. исковые требования поддержала, пояснила суду соответствующее изложенному в исковом заявлении.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежаще, по телефону просила дело рассмотреть в ее отсутствие. 

Представитель ответчика ООО «Управдом» ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, представила суду письменное заявление, о признании исковых требований, заявление приобщено к материалам дела.

Третье лицо ФИО3 иск поддержала.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Представителем ответчика ООО «Управдом» ФИО2 написано и приобщено к материалам дела заявление о признании исковых требований в полном объеме. 

Судом признание иска ответчиком принято, поскольку права иных лиц такое признание иска не нарушает. 

Лицам, участвующим в деле, разъяснены последствия признания иска ответчиком, предусмотренные ст.ст.39,173 ГПК РФ.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, заявленные Волжским межрайонным прокурором РМЭ в интересах ФИО1 к ООО «Управдом» об обязании устранить нарушения жилищного законодательства, подлежат удовлетворению в связи с признанием ответчиком иска и принятия его судом. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39,173,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управдом» об обязании устранить нарушения жилищного законодательства, - удовлетворить.

Обязать ООО «Управдом» в многоквартирном жилом доме №13 по ул.Экспериментальная д.Часовенная Волжского района РМЭ выполнить текущий ремонт кровли дома, в том числе, обеспечив герметизацию кровельного покрытия в сопряжениях со стенами и другими выступающими над крышей устройствами; устранить повреждения несущей конструкции балкона квартиры №38, разрушение краев балконной плиты, повреждение ограждений балкона (разрушение краев вертикальной плиты, стен разграничения балконов квартир №15 и №38); обеспечить наличие двери выхода на кровлю дома; устранить сухие следы протечек кровли на стенах и потолке пятого этажа третьего подъезда, восстановить штукатурный слой.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РМЭ через Волжский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья: Л.И.Тукманова

В окончательной форме решение принято 9 октября 2017 года.