Дело № 2-90/20 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Апшеронск 13 января 2020 года 

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Якименко Н.В.

при секретаре Карамышевой Е.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в Апшеронском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Апшеронском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что 13.10.2017г. ФИО1 обратился в ГУ УПФР в Апшеронском районе с заявлением о назначение досрочной страховой пенсии по старости, представив имеющиеся у него документы. Однако, решением ГУ УПФР в Апшеронском районе от 19.01.2018г. истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, поскольку у истца отсутствовал необходимый страховой стаж в РКС, при этом период работы истца в ООО «КАТКонефть» с 10.02.2015г. по 19.01.2018г. не был включён в стаж работы МКС, по причине отсутствия у пенсионного фонда сведений о работе истца, отражённых в индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица. В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника. Из решения ГУ УПФР в Апшеронском районе следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды работы истца в 01.10.2016г. по 12.10.2017г. (01г. 00 м. 12 дн.) в ООО «КАТКонефть», поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о работе, а ожидание его пополнения, по мнению ответчика, было нецелесообразным, в связи с чем, 19.01.2018г. ответчик своим решением отказал в назначении истцу досрочной пенсии по старости. Истец полагает, что на дату принятия оспариваемого решения (19.01.2018г.) у него имелся необходимый «северный стаж» для назначения досрочной пенсии по старости, в виду того, что он являлся и в настоящее время является действующим работником ООО «КАТКонефть»; данное общество согласно карточкам индивидуального учёта сумм выплат и сумм начисленных страховых взносов за 2016, 2017, 2018 г. своевременно передавало сведения о работе истца в территориальный пенсионный фонд, что влекло пополнение его ИЛС. Кроме того, факт работы истца в указанной организации в спорный период времени подтвержден трудовой книжкой. Из указанного следует, что на дату принятия оспариваемого решения - 19.01.2018г. у истца имелся необходимый «северный стаж» для назначения досрочной пенсии по старости, в связи с достижением 50-ти летнего возраста и наличием стажа работы в РКС более 15 лет. При этом фактически на дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости - 13.10.2017г. у него не хватало всего лишь 11 дней для 15-ти летнего «северного стажа», в тоже время, продолжая трудовую деятельность в ООО «КАТКонефть», расположенном в местности, приравненной к району крайнего севера, и являясь действующим работником ООО «КАТКонефть» истец доработал необходимый стаж, и на момент принятия пенсионным фондом отказа в назначении досрочной пенсии - 19.01.2018г., такое право приобрёл, что исключало для пенсионного фонда право отказать истцу в пенсионном обеспечении. Согласно подпункта "а" пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, в том числе, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»). В соответствии с п. 3 Положения о Пенсионном фонде РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 2122-1, Пенсионный фонд России обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда, а также осуществляет организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования". Поскольку у истца ФИО1 для подтверждения стажа работы для досрочного назначения пенсии в сведениях ИЛС отсутствовали данные о его работе в ООО «КАТКонефть», несмотря на фактическое её выполнение при официальном трудоустройстве в указанной организации, что давало истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, просит суд включить период работы ФИО1 в ООО «КАТКонефть» с 01.10.2016г. по 19.01.2018г. в стаж работы, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Апшеронском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости не позднее 19.01.2018года, и произвести её выплату.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Уточнили заявленные требования, просили суд включить период работы ФИО1 в ООО «КАТКонефть» с 13.10.2017г. по 19.01.2018г. в стаж работы, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Апшеронском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости не позднее 19.01.2018 года и произвести её выплату.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Апшеронском районе Краснодарского края в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление указал, что ФИО1 13.10.2017г. обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 с применением норм ч.2 ст. 33 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон от 28.12.2013г.) 19.01.2018г. Управлением вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у заявителя требуемого «северного» стажа. Согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013г. досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В соответствии с ч.2 ст.33 Закона от 28.12.2013г. лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (РКС) или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях (МКС) и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г., страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. Согласно ст.14 Закона от 28.12.2013г. при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015. В соответствии с п.47 Правил периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии. Поскольку обращение ФИО1 за назначением пенсии последовало 13.10.2017г., в страховой стаж могут быть засчитаны периоды работы на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета не более чем по 12.10.2017г. Таким образом, правовые основания для включения в подсчет страхового стажа периодов работы имевших место после обращения за назначением пенсии отсутствуют. В результате оценки периодов трудовой деятельности и подсчете стажа ФИО1, специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №2 составил 15л.8мес.15дн., т.е. имеется требуемый льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013г. в возрасте 55лет для мужчин. Стаж работы в РКС с учетом суммирования периодов работы в МКС, учтенный на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по 30.09.2016г. составил 14лет 2мес.18дней. По имеющимся на 10.01.2020г. сведениям индивидуального (персонифицированного) учета подтвержден «северный» стаж ФИО1 с 01.10.2016г. по 12.10.2017г., за исключением: периода простоя с 15.12.2016г. по 13.01.2017г. (28дней), периодов обучения (повышения квалификации, учебного отпуска и т.п.) с 16.03.2017г. по 18.03.2017г. (3дня), с 20.03.2017г. по 21.03.2017г. (2дня). При условном зачете периодов работы: с 01.10.2016г. по 14.12.2016г. (2мес.14дн.), с 14.01.2017г. по 15.03.2017г. (2мес.2дн.), с 19.03.2017г. по 19.03.2017г. (1день), с 22.03.2017г. по 12.10.2017г.(6мес.21дн.) суммарно стаж работы в МКС - 11 месяцев 6 дней, что в переводе в РКС составляет 8 месяцев 9дней. Таким образом, стаж работы в РКС с учетом суммирования периодов работы в МКС составит 14лет.10мес.27дней. (14лет.2мес.18дн. +8мес.9дней). Для дополнительного снижения пенсионного возраста требуемый стаж в РКС составляет 15лет, а имеющийся у ФИО1 «северный» стаж составляет 14 лет. 10 мес. 27 дней, в связи с чем, право на назначение пенсии истцу с дополнительным снижением возраста- с 13.10.2017 отсутствует. Зачет в страховой стаж периодов работы, имевших место после обращения за назначением пенсии не предусмотрен действующими Правилами подсчета страхового стажа. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Рассмотрев материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда России в Апшеронском районе о назначении досрочной трудовой пенсии обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013г. досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6месяцев и имеют страховой стаж не менее 25. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона от 28.12.2013г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. 

Согласно п.6 ч.1 ст.32 ФЗ Закона от 28.12.2013г. досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (РКС) либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях (МКС) и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в РКС, так и МКС, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы в РКС. При этом каждый календарный год работы в МКС, считается за девять месяцев работы в РКС.

В соответствии со ст.33 п.2 Закона от 28.12.2013г. лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в РКС или не менее 20 календарных лет МКС и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 -10 и 16 -18 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г., страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно п.3 ст.30 Закона от 28.12.2013г. периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу Закона от 28.12.2013г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.4 ст.30 Закона от 28.12.2013г. периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу Закона от 28.12.2013г., могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих ведах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ч.1 п.2 Закона от 28.12.2013г. применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона от 28.12.2013г., осуществляется с: применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

В судебном заседании с достоверностью было установлено, что 13.10.2017г. ФИО1 обратился в ГУ УПФР в Апшеронском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФР в Апшеронском районе от 19.01.2018г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано, поскольку отсутствовал необходимый страховой стаж в РКС, при этом период работы ФИО1 в ООО «КАТКонефть» с 10.02.2015г. по 19.01.2018г. не был включён в стаж работы МКС, поскольку отсутствовали сведения о работе ФИО1 отражённые в индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица. 

Из имеющейся в материалах дела справки № 569, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающие постоянную занятость на работе, выданной 24.12.2018г. ООО «КАТКонефть» следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховое пенсионное свидетельство 010-581-436 05, действительно работает вахтовым методом работы полный рабочий день с полной отработкой по графику работы нормы рабочих часов за календарный период в ООО «КАТКонефть»: с 16.07.2010 (приказ о приеме № 564-к от 15.07.2010) от 14.07.2013 мотористом цементировочного агрегата 6 разряда. В производстве: «Добыча нефти, газа и газового конденсата». В особых условиях труда: Список № 2 Раздел XII, Подраздел 2, п.п. А: код позиции списка 2130200А-14754; с 15.07.2013 (приказ о переводе № 649-к от 15.07.2013) по 15.06.2014 (приказ об увольнении № 224-к от 02.06.2014) мастером капитального ремонта скважин. В производстве: «Добыча нефти, газа и газового конденсата». В особых условиях труда: Список № 2 Раздел XII, Подраздел 2, п.п. Б: код позиции списка 2130200Б-23187; с 10.02.2015 (приказ о приеме № 44-к от 09.02.2015) по 31.10.2017 мотористом цементировочного агрегата 6 разряда. В производстве: «Добыча нефти, газа и газового конденсата». В особых условиях труда: Список № 2 Раздел XII, Подраздел 2, п.п. А: код позиции списка 2130200А-14754; с 01.11.2017 (приказ о переводе № 605-к от 30.10.2017) по настоящее время мастером капитального ремонта скважин. В производстве: «Добыча нефти, газа и газового конденсата». В особых условиях труда: Список № 2 Раздел XII, Подраздел 2, п.п. Б: код позиции списка 2130200Б- 23187. С 16.07.2010 по 06.02.2013, с 12.02.2013 по 15.06.2014, с 10.02.2015 по настоящее время в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, где установлен районный коэффициент - 1,7 (г. Когалым, Ханты-Мансийский АО). С 07.02.2013 по 11.02.2013 в Районах Крайнего Севера, где установлен районный коэффициент 1,8 (г. Губкинский Ямало-Ненецкий АО). Указанный период работы, дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп.2 п.1 ст.30, пп.6 п.1 ст.32 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Регистрационный номер организации в ПФР 027-013-002010. Отпуска без сохранения заработной платы: 17.04.2012-25.04.2012, 15.07.2012-17.07.2012, 24.09.2013-26.09.2013.Простои: 15.12.2016-31.12.2016,01.01.2017- 13.01.2017, 15.12.2017-28.12.2017, 19.11 2018- 30.11.2018, 01.12.2018-12.12.2018. Других отвлечений от производственной деятельности не было. Справка выдана на основании следующих документов: приказы по личному составу за 2010-2018, личная карточка учета ф.Т-2, лицевые счета по начислению заработной платы за 2010-2018, технологический регламент, карта аттестации рабочего места, квалификационные инструкции. В соответствии со ст. 28 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии. С 12.09.1991 но 08.04.1997 - Совместное предприятие «КАТКонефть» (СП «КАТКонефть»); С 08.04.1997 но 27.06.2003 - Общество с ограниченной ответственностью совместное предприятие «КАТКонефть» (ООО СГ1 «КАТКонефть»), свидетельство о государственной регистрации Р- 417.15.4. от 08.04.1997; С 27.06.2003 по настоящее время - Общество с ограниченной ответственностью «КАТКонефть» (ООО «КАТКонефть»). Основание: Решение общего собрания Участника (Протокол №35 от 18.06.2003). Государственная регистрация осуществлена 27.06.2003. Специализированное сервисное предприятие ООО «КАТКонефть» производит на нефтяных и газовых месторождениях Российской Федерации и Казахстана следующие виды работ: Гидравлические разрывы пластов нефтяных и газовых скважин; Капитальные ремонты скважин по всей номенклатуре ремонтных работ; Проектирование и внедрение усовершенствованных технологических решений и вторичных методов воздействия на пласт.

Согласно сведениям, отраженным в трудовой книжке №, выданной19.11.1981 года на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ на дату принятия решения ГУ УПФР в Апшеронском районе об отказе в установлении пенсии у ФИО1 имелся необходимый «северный стаж» для назначения досрочной пенсии по старости в связи с достижением 50-ти летнего возраста и наличием стажа работы в РКС более 15 лет. При этом фактически на дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости - 13.10.2017г. у ФИО1 отсутствовало 11 дней для 15-ти летнего «северного стажа». Продолжая трудовую деятельность в ООО «КАТКонефть», расположенном в местности, приравненной к району крайнего севера, и являясь действующим работником ООО «КАТКонефть» ФИО1 доработал необходимый стаж, и на момент принятия пенсионным фондом отказа в назначении досрочной пенсии - 19.01.2018г., приобрел право на установление досрочной пенсии по старости, что исключало для пенсионного фонда право отказать истцу в пенсионном обеспечении.

Принимая во внимание, что ФИО1 в период с 10.02.2015г. по 19.01.2018г.

осуществлял трудовую деятельность вахтовым методом работы полный рабочий день с полной отработкой по графику работы нормы рабочих часов за календарный период в ООО «КАТКонефть (в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера); по состоянию на 19.01.2018г. ФИО1 являлся действующим работником ООО «КАТКонефть»; данное общество на основании карточек индивидуального учёта сумм выплат и сумм начисленных страховых взносов за 2016, 2017, 2018 г. передавало сведения о работе ФИО1 в территориальный пенсионный фонд и соответственно, имело место пополнение ИЛС ФИО1, то суд считает возможным включить период работы ФИО1 в ООО «КАТКонефть» с 13.10.2017г. по 19.01.2018г. в стаж работы, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, обязав ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Апшеронском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости не позднее 19.01.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР в Апшеронском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Включить период работы ФИО1 в ООО «КАТКонефть» с 13.10.2017г. по 19.01.2018г. в стаж работы, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Апшеронском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости не позднее 19.01.2018 года и произвести её выплату.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд.

Судья Якименко Н.В. Решение не вступило в законную силу.