Дело №5-29/2020 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Сергач. 21 апреля 2020 года.

Судья Сергачского районного суда Нижегородской области Котдусов И.У.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении 

ФИО1 родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту постоянного проживания адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, 

в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 зарегистрированный и фактически проживающий по месту регистрации по адресу: 

<

адрес>, будучи в состоянии алкогольного опьянения, в период действия режима повышенной готовности на территории Нижегородской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в условиях распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), в нарушение ограничений по самоизоляции, установленных запретов и требований положениями подпунктов «в,г» ч.4 Постановления Правительства РФ от 02.02.2020 №417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», пунктами 6.5, 6.6, 6.8 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N27 "О введении режима повышенной готовности" (ред. от 05.04.2020), не выполнил установленные правила поведения, а именно 13 апреля 2020 года в 23 часа 01 минуту умышленно, в отсутствие предусмотренного п.6.5 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N27 основания исключения в режиме самоизоляции, без оформления заявки на сервисе "Карта жителя Нижегородской области", размещённом на портале "nn-card.ru" (п.6.6 Указа), находился в общественном месте (на улице) по адресу: 

<

адрес> и по требованию должностного лица, уполномоченного на оформление протоколов об административном правонарушении по статье 20.6.1 КоАП РФ в соответствии с требованиями п.6.8 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N27 не предъявил документ (QR-код (номер) заявки, и т.д.), подтверждающий необходимость нахождения его вне места своего проживания, чем совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 о времени, дате и месте рассмотрения дела судом извещён надлежащим образом, в судебное заседание явку защитника не обеспечил, ходатайств об отложении и об истребовании доказательств не заявил, телефонограммой просил рассмотреть дело без его участия, выразил свое мнение относительно административного правонарушения по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, признав свою вину в его совершении, при этом просил не назначать ему наказание в виде штрафа, поскольку он не работает и у него на иждивении двое малолетних детей. При таких обстоятельствах районный судья счёл возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Исследовав представленные в деле доказательства, районный судья приходит к следующему. 

Федеральным законом от 21.12.1994 N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (ред. от 01.04.2020) (далее по тексту Федеральный закон от 21.12.1994 N68-ФЗ) определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 

Согласно статье 2 названного Закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется названным Законом, а также принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. 

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (п.п."а" п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 N68-ФЗ) 

В соответствии п.п. «в,г» ч.4 Постановления Правительства РФ от 02.02.2020 №417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N27 "О введении режима повышенной готовности" с 13 марта 2020 г. на территории Нижегородской области введён режим повышенной готовности и самоизоляции граждан, до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности.

В соответствии с п.6.5. Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N27 гражданам установлены исключения в режим самоизоляции в месте проживания (пребывания) для: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования работников к месту (от места) осуществления деятельности (работы) организаций (в случаях, когда деятельность таких организаций не приостановлена); следования к ближайшему месту приобретения продовольственных товаров, товаров первой необходимости, медицинских услуг, или, в случае следования на личном легковом автотранспорте или легковом такси, непосредственно к месту приобретения товаров, оказания услуг в пределах населенного пункта проживания (пребывания) лица (если деятельность таких организаций не приостановлена); выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; следования на личном легковом автотранспорте или легковом такси из места проживания (пребывания) к дачным и садовым участкам (или в обратном направлении); следование к родственнику, находящемуся в режиме самоизоляции в соответствии с пунктом 6.2 настоящего Указа; следования к иным организациям, деятельность которых не приостановлена.

Согласно п.6.6 настоящего Указа лицам, планирующим покинуть свое место проживания (пребывания), необходимо оформить заявку на сервисе "Карта жителя Нижегородской области", размещённом на портале "nn-card.ru". Лицам, не имеющим в пользовании смартфонов, подачу заявок на перемещения вне места проживания (пребывания) осуществлять по единому номеру "112" в Нижегородской области.

В силу п.6.8 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N27 лица, находящиеся вне места своего проживания (пребывания), должны предъявлять по требованию должностных лиц, уполномоченных на оформление протоколов об административном правонарушении по статье 20.6.1 КоАП РФ: QR-код заявки, сформированной с использованием сервиса "Карта жителя Нижегородской области" (портал "nn-card.ru"), на экране смартфона; либо номер заявки, сформированной с использованием сервиса "Карта жителя Нижегородской области" (портал "nn-card.ru") службой 112; либо заверенную работодателем копию Подтверждения статуса организации, деятельность которой не приостанавливается, предусмотренного пунктом 8.2 настоящего Указа, а также оригинал справки о необходимости выполнения работы в не дистанционном режиме в соответствии с положениями настоящего Указа, выданной работодателем в свободной форме; иные документы, подтверждающие необходимость нахождения гражданина вне места его проживания (пребывания), такие как служебные удостоверения сотрудников органов и организаций, указанных в пункте 8.4 настоящего Указа. Граждане вправе иным способом подтвердить цель своего нахождения вне места своего проживания (пребывания).

Как следует из протокола об административном правонарушении от 15.04.2020, по ознакомлению с ним ФИО1 заявил о своём согласии с инкриминируемым административным правонарушением. 

Кроме того вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ также подтверждается исследованными по делу доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении от 15.04.2020 которым установлено, что ФИО1 будучи в состоянии алкогольного опьянения 13 апреля 2020 г. в 23 ч. 01 мин. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Нижегородской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в условиях распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно находился в общественном месте, вне места своего проживания, и по требованию должностного лица, уполномоченного на оформление протоколов об административном правонарушении по статье 20.6.1 КоАП РФ не предъявил документ (QR-код (номер) заявки, и т.д.), подтверждающий необходимость нахождения его вне места его проживания, 

- Письменным объяснением ФИО1 подтвердившим, что 13.04.2020 в 23 ч. 01 минут он на своем автомобиле 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> выехал с места своего проживания и находился на 

<

адрес> в нарушение режима самоизоляции, об Указе Губернатора Нижегородской области о необходимости самоизоляции и об оформлении QR-кода заявки, сформированной с использованием сервиса "Карта жителя Нижегородской области" не знал.

Рапортами от 14.04.2020 сотрудников ДПС ОГИБДД МО МВД России «Сергачский» ФИО5, ФИО6, о том, что на маршруте патрулирования № в 23 ч. 01 мин. у дома 

<

адрес> было остановлено транспортное средство 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> под управлением гражданина ФИО1 При проверке по базе данных ФИС ГИБДД было установлено, что ФИО1 лишен права управления транспортным средством, в связи с чем в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении 

<

адрес>. ФИО1 находился вне места проживания на улице по адресу: 

<

адрес>, без средств индивидуальной защиты, не смог предъявить информацию о законности своего нахождения в условиях самоизоляции. 

Копией протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ 2020 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, за управление мотоциклом в состоянии алкогольного опьянения ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч.32 мин. на 

<

адрес>.

Копией акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого у ФИО1 установлено содержание алкоголя в крови 

<

данные изъяты> мг/г. и т.д. 

Оценив исследованные доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, районный судья приходит к выводу о доказанности виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность виновному суд признает признание вины, наличие на иждивении двух малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание ФИО1 районный судья по делу, не усматривает. 

При определении вида и размера наказания районный судья исходит из положений ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ, принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, данные о его личности, имущественное и семейное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Так ФИО1 совершено административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. Он физически и психически здоров, не работает, трудоспособен. 

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание характер и степень общественной опасности правонарушения, обстоятельства совершения, данные о личности ФИО1, его имущественное и семейное положение, руководствуясь принципом соразмерности назначаемого наказания, районный судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание только в виде административного штрафа но в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, поскольку менее строгий вид административного наказания а именно в виде предупреждения, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений как им самим, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.ст.20.6.1 ч.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, районный судья,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Административный штраф по настоящему постановлению, согласно бюджетной классификации подлежит перечислению в УФК по Нижегородской области, не позднее шестидесяти дней, со дня вступления постановления в законную силу. 

Реквизиты получателя штрафа: УИН 18№, 

Наименование получателя платежа: УФК по Нижегородской области (МО МВД России «Сергачский») КПП №, ИНН №, МО МВД России «Сергачский» код ОКТМО №, номер счета получателя платежа №, в Волго-Вятском ГУ Банка России, БИК №, код бюджетной классификации КБК №, наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через районный суд в течение десяти суток, со дня вручения или получения копии постановления.

Копию постановления направить ФИО1, МО МВД России «Сергачский». 

Судья И.У. Котдусов