Дело № 2-3432/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 27 сентября 2017 года 

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Первакова О.Н.,

с участием помощника прокурора г.Новороссийска Якимовой И.В.,

при секретаре Сулеймановой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Прокурор 

<

адрес> обратился в суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование указано, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства об образовании, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и Интернет-ресурсов. Установлено, что на странице сайта 

<

данные изъяты>/ предлагается приобрести поддельные документы (дипломы) о высшем или среднем профессиональном образовании.

На указанном портале имеется возможность покупки дипломов об образовании различных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, расположенных на территории Российской Федерации, в том числе в 

<

адрес>. 

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о противодействии коррупции, препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере государственного управления, обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека.

Размещение в сети Интернет информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации вводит людей в заблуждение относительно правомерности таких действий и способствует увеличению совершения преступлений с использованием поддельных документов.

Просит суд признать информацию о поддельных документах об образовании, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению для всех операторов связи на территории Российской Федерации.

Решение обратить к исполнению, направив в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (№, 

<

адрес>, 

<

адрес>), а также в Управление Роскомнадзора по 

<

адрес>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> ФИО2 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, представил отзыв на заявление, указав, что в соответствии с п. 5 Правил, основаниями для включения в единый реестр являются в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Внесение в единый реестр реестровых записей на основании информации о судебных решениях Правилами не предусматривается. Обязанность операторов связи ограничить доступ к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, распространяемой посредством сети «Интернет», возникает только после внесения такой информации в единый реестр. Поскольку у Управления отсутствуют специалисты, обладающие профессиональными знаниями для экспертной оценки информации, указанной в заявлениях прокурора, как запрещенной к распространению на территории РФ посредством сети «Интернет», то вопрос оценки данной информации о наличии/отсутствии признаков запрещенной, просит оставить на усмотрение суда.

Суд, выслушав доводы заявителя, исследовав материалы дела, находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что Прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства об образовании, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и Интернет-ресурсов. Установлено, что на странице сайта 

<

данные изъяты> предлагается приобрести поддельные документы (дипломы) о высшем или среднем профессиональном образовании.

На указанном портале имеется возможность покупки дипломов об образовании различных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, расположенных на территории Российской Федерации, в том числе в 

<

адрес>. 

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о противодействии коррупции, препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере государственного управления, обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека.

Правила приема на обучение и порядок получения образования регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Согласно ст. 60 указанного закона документы об образовании выдаются лицам успешно прошедшим итоговую аттестацию или государственную итоговую аттестацию.

Размещение в сети Интернет информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации вводит людей в заблуждение относительно правомерности таких действий и способствует увеличению совершения преступлений с использованием поддельных документов.

Согласно п.п. 1 и 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, а также за использование заведомо подложных документов. Совершение данных преступлений способствует правонарушениям в сфере государственной и муниципальной службы, поскольку последующее использование поддельных документов об образовании обеспечивает доступ к службе, в том числе в корыстных целях, лиц, не имеющих соответствующего образования, чем нарушается принцип государственной и муниципальной службы, касающихся профессионализма и компетентности гражданских и муниципальных служащих.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что предоставление доступа к информации, побуждающей и демонстрирующей обществу свободную возможность приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, фактически способствует совершению правонарушений и преступлений в данной области, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, нравственное развитие граждан, в том числе, право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, а потому заявление прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации о поддельных документах об образовании, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению для всех операторов связи на территории Российской Федерации - является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме. 

В целях ограничения доступа к странице сайта, содержащей запрещенную информацию, суд считает необходимым внести данный сайт в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

Заявление прокурора 

<

адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию о поддельных документах об образовании, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению для всех операторов связи на территории Российской Федерации.

По вступлению решения суда в законную силу направить его копию в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (№, 

<

адрес>), а также в Управление Роскомнадзора по 

<

адрес>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий - подпись

Копия верна: Судья О.Н. Перваков