Дело № 2-547/2025

Уникальный идентификатор дела

56RS0027-01-2024-005376-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2025 года г.Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Чуваткиной И.М., 

при секретаре Шинкаревой С.В.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Благословенская средняя общеобразовательная школа Оренбургского района» о взыскании денежной компенсации за задержку выплаты денежных средств, 

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО2 обратилась с иском к ответчику МБОУ «Благословенская средняя общеобразовательная школа Оренбургского района» о взыскании денежной компенсации за задержку выплаты денежных средств, указывая, решением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 30 ноября 2022 года по делу № частично удовлетворены ее исковые требования с ответчика взыскана заработная плата за период с 29 июня 2021 года по 08 августа 2021 года в размере 6 555руб.54коп., денежная компенсация в размере 32071руб.92коп., компенсация морального вреда в размере 5000руб. Апелляционным определением Оренбургского областного суда от 22 февраля 2023 года решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 30 ноября 2022 года изменено в части взысканы заработная плата за период с 29 июня 2021 года по 08 августа 2021 года в размере 7 621руб.75коп., денежная компенсация в размере 36 882руб. На основании вступившего в законную силу решения суда, был выдан исполнительный документ ФС № от 20 марта 2023 года, который был предъявлен в Оренбургского РОСП для принудительного исполнения. В последующем истцом подано заявление в Управление Федерального казначейства по Оренбургской области для исполнения исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком МБОУ «Благословенская средняя общеобразовательная школа Оренбургского района» погашена задолженность по заработной плате, денежной компенсации, компенсации морального вреда в полном объеме, путем зачисления на расчетный счет истца. Таким образом, истец ссылается на период задержки выплаты денежных средств по решению суда с 22 февраля 2023 года по 12 апреля 2024 года, за который подлежит взысканию компенсация в соответствии со ст.236 ТК РФ.

С учетом неоднократных уточнений, окончательно просит суд взыскать с МБОУ «Благословенская средняя общеобразовательная школа Оренбургского района» денежную компенсацию за период с 22 февраля 2023 года по 12 апреля 2024 года в размере 16131руб.62коп.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены администрация муниципального образования Оренбургский район Оренбургская область, Управление образования администрации Оренбургского района, МКУ "Центр бухгалтерского учета и отчетности" Оренбургского района Оренбургской области, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, Министерство образования Оренбургской области, УФК по Оренбургской области, Оренбургский РОСП ГУФССП России по Оренбургской области, ГУФССП России по Оренбургской области.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить с учетом уточнений денежную сумму в размере 16131руб.62коп. Дополнительно пояснила, что решение суда о выплате взысканных сумм подлежало немедленному исполнению в полном объеме, в связи с чем начало просрочки исполнения решения суда исчисляет со дня, следующего за днём вступления в законную силу решения суда, то есть с 22 февраля 2023 года.

Представитель ответчика МБОУ «Благословенская средняя общеобразовательная школа Оренбургского района» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания по делу надлежащим образом. Согласно представленному возражению, исковые требования не признал в полном объеме, просил в удовлетворении отказать, рассмотреть дело в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель ФИО3 пояснила, что в период с 22 февраля 2023 года п 26 марта 2024 года истцом не был предъявлен исполнительный лист в УФК по Оренбургской области, с предоставлением реквизитов о перечислении денежных средств на счет истца. После предъявления истцом исполнительного документа УФК по Оренбургской области течение предусмотренного законом срока была произведена выплата в полном объеме денежных средств. Таким образом, нарушения сроков перечислении денежных сумм, взысканных на основании решения суда, со стороны ответчика отсутствуют.

Представитель третьего лица МКУ «Центр бухгалтерского учета и отчетности» Оренбургского района Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания по делу надлежащим образом. Согласно представленному возражению, просил в их удовлетворении отказать, т.к. нарушений сроков перечислении денежных сумм, взысканных на основании решения суда, со стороны ответчика отсутствуют.

Представитель третьего лица УФК по Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания по делу надлежащим образом. Согласно представленному возражению, просил в их удовлетворении отказать, нарушений сроков оплаты денежных сумм, взысканных на основании решения суда, со стороны ответчика отсутствуют. 

Представитель третьего лица Управление образования администрации МО Оренбургский район Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания по делу надлежащим образом. Согласно представленному отзыву, просил в удовлетворении исковых требований отказать, т.к. исполнительный лист на взыскание задолженности по решению суда, организацией был получен 26 марта 2024 года, в течение 13 дней исполнен полном объеме. 

Третьи лица администрация муниципального образования Оренбургский район Оренбургская область, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, Министерство образования Оренбургской области, Оренбургский РОСП ГУФССП России по Оренбургской области, ГУФССП России по Оренбургской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте слушания по делу надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК Российской федерации. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 30 ноября 2022 года исковые требования СинянскойЕ.А.к МБОУ "Благословенская средняя общеобразовательная школа Оренбургского района" удовлетворить частично. С МБОУ "Благословенская средняя школа Оренбургского района Оренбургской области" в пользу СинянскойЕ.А.взыскана заработная плата за период с 29 июня 2021 года по 8 августа 2021 года в размере 6 555,54 руб., денежная компенсация в размере 29 893,26 руб., компенсация морального вреда в размере 5000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований СинянскойЕ.А.к МБОУ "Благословенская средняя общеобразовательная школа Оренбургского района", администрации МО Оренбургский район Оренбургская область, Управлению образования администрации МО Оренбургский район Оренбургской области отказано.

Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Оренбургского областного суда от 22 февраля 2023 года решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 30 ноября 2022 года изменено в части взыскания с МБОУ «Благословенская средняя школа Оренбургского района Оренбургской области» в пользу СинянскойЕ.А.заработной платы за период с 29 июня 2021 года по 8 августа 2021 года в размере 7621руб.75коп., денежной компенсации в размере 36 882 руб., компенсации морального вреда в размере 5 000 руб. В остальной части решение суда оставить без изменения.

Указанное решение суда вступило в законную силу 22 февраля 2023 года. 

Во исполнение указанных судебных постановлений Оренбургский районным судом Оренбургской области выдан исполнительный документ ФС №.

На основании исполнительного документа ФС № от 20 марта 2023 года, выданного Оренбургским районным судом Оренбургской области, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с МБОУ «Благословенская СОШ» в пользу ФИО1 сумму размере 49503руб.75коп. На депозитный счет Оренбургского РОСП по исполнительному производству №-ИП денежные средства не поступали. Исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п.10 ч.1 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве», в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного документа. 

21 марта 2024 года истец ФИО2, предоставила в УФК по Оренбургской области исполнительный лист по делу № от 30 ноября 2022 года ФС № о взыскании денежных средств с МБОУ «Блгословенская СОШ Оренбургского района Оренбургской области», что не оспаривалось в ходе рассмотрения дела. 

25 марта 2024 года в МБОУ «Благословенская СОШ Оренбургского района» поступило уведомление УФК по Оренбургской области № о поступлении исполнительного документа, ФС №, выданного 20 марта 2023 года Оренбургским районным судом Оренбургской области ФИО2 на основании судебного акта по делу №.

Согласно исполнительному листу от 20 марта 2023 года ФС № сумма в размере 49 503руб.75коп. подлежит взысканию с 

<

адрес>

Как следует из Уведомления, МБОУ «Благословенская СОШ 

<

адрес>» необходимо представить в УФК по 

<

адрес> в течение 30 рабочих дней платежное поручение, подтверждающее исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Согласно платежных поручений от 12 апреля 2024 года №, №, № МБОУ «Благословенская СОШ Оренбургского района» оплатило ФИО2 по исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ ФС № сумму в размере 36882руб. – денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы, 7 621руб.75коп. –выплату заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по 08 август 2021 года,5 000руб. – моральный вред.

Таким образом, судебные постановления исполнены МБОУ «Благословенская СОШ Оренбургского района» в полном объеме платежными поручениями от 12 апреля 2024 года №, №, №, согласно которым ФИО2 перечислены денежные средства в размере 49 503 руб.75коп.

Статьей 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с абзацем первым части 1 статьи 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

В соответствии с п.20 ст.30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственный (муниципальных) учреждений» обращение взыскания на средства бюджетных учреждений (далее в настоящей части - бюджетное учреждение - должник) осуществляется на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) и решения налогового органа о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафов (далее - решение налогового органа) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов;

к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должно быть приложено заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности, удостоверяющей полномочия представителя.

Статьей 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся: федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации; бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; местные бюджеты, в том числе: бюджеты муниципальных районов, бюджеты муниципальных округов, бюджеты городских округов, бюджеты городских округов с внутригородским делением, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.

Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Отношения, связанные с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, регулируются главой 24.1 "Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с данным кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 данного кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя (пункт 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 242.1 и пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не может превышать трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение с обязательным приложением документов, названных в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 11 мая 2012 N 804-О и от 13 февраля 2018 N 249-О, в абзаце первом пункта 6 его статьи 242.2 сделана специальная оговорка относительно срока исполнения соответствующих судебных актов - три месяца со дня поступления исполнительных документов на исполнение. Содержащиеся в этой норме законоположения, закрепляющие особенности исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе сроки для исполнения судебных актов, направлены на защиту интересов взыскателя, предполагают совершение взыскателем активных действий по получению взыскиваемых денежных средств, а именно направление в финансовый орган соответствующих документов - исполнительного листа (судебного приказа), копии судебного акта и заявления с указанием реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства, в связи с чем процедура исполнения судебного акта, как предусматривающая расходование бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства. Таким образом, в системе действующего правового регулирования предусмотрен специальный - трехмесячный - срок на исполнение судебных актов по искам к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, исчисляемый со дня поступления соответствующих исполнительных документов, направление которых обусловлено активными действиями со стороны самого взыскателя.

Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен Бюджетным кодексом Российской Федерации, которым определен специальный правовой режим - иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в силу которого обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта, кроме случаев, прямо поименованных в Бюджетном кодексе Российской Федерации. Положения Бюджетного кодекса Российской Федерации не предусматривают добровольного исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации до предъявления судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем исполнительного листа к исполнению в соответствии со статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и с соблюдением требований, предусмотренных данной нормой. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в соответствующий финансовый орган.

Поскольку процедура исполнения судебного акта об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполнительного листа к исполнению, то за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган, а также в течение предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации срока на должника не может быть возложена ответственность за неисполнение решения суда.

Таким образом, процедура исполнения судебного решения, предусматривающая расходование бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства.

Учитывая, что МБОУ «Благословенская СОШ Оренбургского района» допустила задержку выплаты ФИО2 заработной платы, денежной компенсации, компенсации морального вреда, взысканных в ее пользу на основании решения Оренбургского районного суда Оренбургской области от 30 ноября 2022 года, измененного апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 22 февраля 2023, за период с 22 февраля 2023 года (вступление в законную силу) по 12 апреля 2024 года (день фактического исполнения решения суда), истец не учел, что финансирование расходов МБОУ «Благословенская СОШ Оренбургского района» осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год, в связи с чем исполнение судебных постановлений, по которым с МБОУ «Благословенская СОШ Оренбургского района» взыскиваются денежные средства, происходит по правилам, предусмотренным главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, только по предъявлении исполнительного документа к исполнению. Иной порядок выплаты взыскателю бюджетных денежных средств законодательством не предусмотрен. 

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств (часть 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Исходя из указанных процессуальных норм бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также с учетом требований и возражений сторон. Вместе с тем выявление и собирание доказательств по делу является деятельностью не только лиц, участвующих в деле, но и суда, в обязанность которого входит установление того, какие доказательства могут подтвердить или опровергнуть факты, входящие в предмет доказывания.

По данному делу юридически значимыми и подлежащими установлению с учетом исковых требований ФИО2 о взыскании процентов (денежной компенсации) за задержку выплаты денежного содержания и регулирующих данные правоотношения норм материального права являлись обстоятельства, связанные с порядком исполнения судебного решения за счет средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а именно когда ФИО2 был предъявлен исполнительный лист в соответствующий орган Федерального казначейства, соблюден ли этим органом трехмесячный срок его исполнения.

В нарушение приведенных положений норм материального права и требований статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации данные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, судом первой инстанции не выяснялись и не устанавливались, предметом обсуждения они не являлись и, соответственно, правовой оценки согласно правилам, установленным статьями 55, 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не получили.

Как установлено судом, исполнительный лист по вступившему в законную силу решению суда от 22 февраля 2023 года был предъявлен ФИО2 к исполнению в УФК по Оренбургской области 21 марта 2024 года, 12 апреля 2024 года МБОУ «Благословенская СОШ Оренбургского района» исполнила требование исполнительного документа, то есть в пределах установленного пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации трехмесячного срока со дня предъявления исполнительного документа к исполнению.

Таким образом, финансирование расходов МБОУ «Благословенская СОШ Оренбургского района» осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год, исполнение судебных постановлений, по которым с ответчика взыскиваются денежные средства, происходит по правилам, предусмотренным главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, только при предъявлении исполнительного документа к исполнению. Истцом исполнительный документ по вступившему в законную силу решению суда от 30 ноября 2022 года был предъявлен к исполнению в УФК по Оренбургской области от 21 марта 2024 года, ответчиком требования исполнительного документа исполнены 12 апреля 2024 года, суд приходит к выводу о том, что судебное постановление исполнено ответчиком в пределах установленного пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации срока.

Кроме того, применяя к спорным правоотношениям положения статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации, необходимо исходить из того, что данные отношения сложились между сторонами в связи с взысканием на основании судебного постановления за счет средств бюджета с МБОУ «Благословенская СОШ Оренбургского района» в пользу ФИО2 сумм за задержку выплаты заработной платы.

В соответствии с частью 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Из приведенных положений статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленной работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору.

Таким образом, исходя из специального регулирования отношений по исполнению судебных актов с бюджетных организаций, и не возможности применения иных мер ответственности между работником и работодателем исходя и исполнения судебных актов, в том числе, с применением требований статьи 236 Трудового кодекса Российской, что также нашло свое отражение в Определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации №56-КГ24-18-К9 от 17 декабря 2024 года, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат. 

Учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований ФИО2 следует отказать. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Благословенская средняя общеобразовательная школа Оренбургского района» о взыскании денежной компенсации за задержку выплаты денежных средств, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Оренбургский районный суд Оренбургской области.

Судья И.М. Чуваткина 

Решение в окончательной форме принято 17 марта 2025 года.