Дело № 2-1231/2024 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2024 года г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе: 

председательствующего судьи Логиновой О.В.,

при секретаре судебного заседания Александровой А.В.,

с участием истца ФИО8,

представителя ответчика – администрация Вышневолоцкого городского округа Морозова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к Администрации Вышневолоцкого городского округа, Министерству социальной защиты населения Тверской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, 

установил:

ФИО8 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Вышневолоцкого городского округа, Министерству социальной защиты населения Тверской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование искового заявления указано, что ФИО9, 

<

дата> года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что ее мать – ФИО1, 

<

дата> года рождения, решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 16 ноября 2009 года лишена родительских прав, отец – ФИО2, 

<

дата> года рождения, решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 16 ноября 2009 года лишен родительских прав, умер 

<

дата>. Истец ФИО8, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, с 04 декабря 2001 года. Согласно заключению межведомственной комиссии от 03 ноября 2020 года № 17, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, признано непригодным для постоянного проживания. 04 декабря 2020 года истец обратилась в ГКУ ТО «ЦСПН» Вышневолоцкого городского округа с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Согласно выписки из протокола Комиссии Министерства социальной защиты населения Тверской области № 102 от 21 апреля 2021 года истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещения на территории Вышневолоцкого городского округа Тверской области. Основанием послужило то, что она не является нанимателем, членом семьи нанимателя, собственником жилого помещения. В настоящее время жилым помещением не обеспечена. Ссылаясь на Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», указывает, что она достигла возраста 23 лет, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, а также собственником жилого помещения. Полагает, что жилое помещение должно быть предоставлено ей немедленно после возникновения субъективного права на получение жилья. Однако до настоящего времени ею не реализовано право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Кроме того, истца ФИО9 на 2024 год не включили в список на предоставление жилых помещений Комиссией по формированию списков детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого фонда. На основании изложенного, просит обязать Министерство социальной защиты населения Тверской области обеспечить финансирование расходов администрации Вышневолоцкого городского округа на приобретение ФИО8, 

<

дата> года рождения, в 2024 году благоустроенного жилого помещения, как лицу из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обязать администрацию Вышневолоцкого городского округа после поступления денежных средств на приобретение жилого помещения предоставить ФИО8, 

<

дата> года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в пределах нор (технических, санитарных, норм площади), установленных действующим законодательством.

Определением судьи от 12 августа 2023 года в порядке подготовки гражданского дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Правительство Тверской области, Министерство финансов Тверской области, Государственное казенное учреждение Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Вышневолоцкого городского округа Тверской области. 

Истец ФИО8 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, возражала против предоставления отсрочки исполнения решения суда, полагая, что в настоящий момент действиями администрации Вышневолоцкого городского округа и Министерства социальной защиты населения Тверской области нарушаются ее права. 

Представитель ответчика – администрации Вышневолоцкого городского округа Морозов А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал доводы письменного отзыва, согласно которого администрация Вышневолоцкого городского округа по заявленным исковым требованиям ФИО8 поясняет следующее. Согласно выписки из протокола Комиссии при Министерстве социальной защиты населения Тверской области (далее – Комиссия) № 102 от 21 апреля 2021 года по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями ФИО9, 

<

дата> года рождения, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Вышневолоцкого городского округа Тверской области. Протоколом от 27 ноября 2023 года № 70 Комиссии при Министерстве социальной защиты населения Тверской области по формированию списков детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, утверждены списки на обеспечение жильем, куда ФИО9 не была включена. Денежные средства, которые были выделенные в виде субвенций на 2024 год, в настоящее время израсходованы в полном объеме на приобретение жилья лицам, из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые были включены в указанный список на 2024 год в количестве 8 человек. Ссылаясь на Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закон Тверской области от 06 февраля 2013 года № 2-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», постановление Правительства Тверской области от 26 февраля 2013 года № 62-пп «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закон Тверской области «Об областном бюджете Тверской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» от 28 декабря 2023 года № 87-ЗО, указывает, что Вышневолоцкому городскому округу выделено субвенций на 2024 год 13 525001 рублей (на 8 квартир) и в марте 2024 года уже было приобретено и предоставлены жилые помещения детям-сиротам. Таким образом, учитывая, что процедура предоставления детям-сиротам жилого помещения установлена законодательством, Администрация не имеет возможности в 2024 году для ФИО9 предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в пределах норм (технических, санитарных, норм площади), установленных действующим законодательством. На дату подачи иска, на дату судебного заседания ФИО9 в дополнительный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения на 2024 год не включена. У Администрации отсутствуют основания для приобретения жилья ФИО9 за счет средств областного и федерального бюджета по форме Субвенций в 2024 году. В настоящее время Тверской областной бюджет в окончательной форме на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов сформирован. В целях приобретения благоустроенных жилых помещений лицам, из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, после того как Министерством будет утвержден список, куда должна быть включена ФИО9 и после выделения денежных средств Министерством финансов Тверской области, Администрацией будут осуществлены соответствующие мероприятия по приобретению жилья. Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области приобретают жилые помещения по стоимости в пределах средств из областного бюджета Тверской области, предоставляемых в виде субвенций бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Площадь приобретаемого жилого помещения не может быть н иже нормы предоставления площади жилых помещений по договору социального найма, установленной законом Тверской области от 17 апреля 2006 года № 39-ЗО «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Тверской области» для указанной категории лиц. Жилые помещения должны отвечать требованиям, предусмотренным статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области после регистрации права собственности на жилое помещение заключают договоры найма специализированного жилого помещения с детьми-сиротами, включенными в список. На основании постановления Правительства Тверской области от 05 апреля 2012 года № 142-пп «Об утверждении Порядка расходования субвенций, представленных из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию переданных государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан», субвенции перечисляются органам местного самоуправления в соответствии со списком, утвержденным комиссией по формированию списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения после предоставления в Министерство заявки с приложением копии муниципального контракта на приобретение жилого помещения лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключения Комиссии. Жилые помещения приобретаются в соблюдением Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» через проведение электронного аукциона по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) на приобретение жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств областного и (или) федерального бюджета. На участие в аукционе могут подать заявку граждане, имеющие электронную цифровую подпись. Торги проходят на сайте «Единая информационная система в сфере закупок». В случае если на аукцион подано несколько заявок, то победителем аукциона считается тот, кто больше снизил цену на жилое помещение. После определения победителя, в течение 10 дней подписывается муниципальный контракт, в дальнейшем данный контракт направляется в Министерство для перечисления денежных средств на счет органов местного самоуправления. Далее денежные средства направляются продавцу жилого помещения. По завершению процедуры оплаты по муниципальному контракту, документы на приобретенное жилое помещение сдаются на регистрацию права собственности за муниципальным образованием. После получения необходимых документов и ключей от жилого помещения, представители Управления земельно-имущественных отношений и жилищной политики Администрации связываются с детьми-сиротами для осмотра квартиры, после чего им необходимо написать заявления на предоставление жилого помещения. По окончанию указанных процедур документы выносятся на заседание жилищной комиссии, на которой принимается решение о предоставлении жилого помещения. В дальнейшем осуществляется подготовка договора найма специализированного жилого помещения, после чего приглашают ребенка-сироту для подписания договора и вручения ключей. Вышеперечисленные мероприятия по приобретению квартир для детей-сирот ФИО9 требуют временных затрат с момента поступления Субвенции (денежных средств) и протокола Комиссии – не менее 6 месяцев текущего года. Таким образом, Администрация не нарушает права ФИО9 и полагает, что в случае удовлетворения исковых требований ФИО9 к администрации применить разумный срок для исполнения решения суда администрацией в данной части будет срок – 6 месяцев с момента выделения Министерством социальной защиты населения и Министерством финансов Тверской области денежных средств администрации, а также с учетом времени объявления и проведения торгов, проведения обследования комиссией, дальнейшей регистрации право собственности на жилое помещение за муниципальным образованием Вышневолоцкий городской округ Тверской области в Росреестре и вручении ФИО9 ключей от жилого помещения. На основании изложенного, просит суд предложить истцу ФИО9 уточнить свои исковые требования в следующей редакции: 

«Обязать Министерство социальной защиты населения и Министерство финансов Тверской области обеспечить финансирование администрации Вышневолоцкого городского округа в порядке, утвержденном постановлением Правительства ФИО10 области от 05 апреля 2012 года № 142-пп «Об утверждении Порядка расходования субвенций, представленных из областного бюджета Тверской области, бюджетам муниципальных образования Тверской области на реализацию переданных государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан», для обеспечения ФИО8 жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в пределах норм, установленных действующим законодательством.

Обязать администрацию Вышневолоцкого городского округа предоставить ФИО9 жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения в пределах норм, установленных действующим законодательством в течение шести месяцем с момента получения денежных средств от Министерства социальной защиты населения и Министерства финансов Тверской области».

Представитель ответчика – Министерства социальной защиты населения Тверской области надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменный отзыв, согласно которого ФИО8 состоит на учете в реестре лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. В соответствии с постановлением Правительства Тверской области от 26 февраля 2013 года № 62-пп «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» до 15 сентября 2023 года комиссией формируется список на обеспечение жильем в очередном 2024 году. Протоколом заседания Комиссии по формированию списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения от 24 ноября 2023 года № 70 утверждён список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым в 2024 году будет приобретено жилье за счет средств областного и федерального бюджета. ФИО8 не вошла в список на 2024 год по причине недостаточности средств.

Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя. В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. По заявлению в письменной форме детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отрывания наказания в исправительных учреждениях. На региональном уровне данная мера социальной поддержки закреплена в статье 2 закона Тверской области от 06 февраля 2013 года № 2-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Постановлением Правительства Тверской области от 26 февраля 2013 года 62-пп «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлен Порядок предоставления благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является Тверская область. Согласно пункту 6 Порядка, государственные казенные учреждения Тверской области – центры социальной поддержки населения, осуществляющие полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству за 3 месяца до утверждения списка, проводя проверку документов лиц, ранее включенных в список, а также устанавливают их фактическое место жительства. Результаты проверок направляются в Министерство не позднее чем за 20 рабочих дней до утверждения списка комиссией, которая формируется в порядке, утвержденном Правительством Тверской области. Ежегодно Комиссия формирует список указанных категорий граждан, которым в очередном финансовом году будут приобретаться жилые помещения (то есть список на 2024 год уже сформирован и утвержден). Министерство по поручению Комиссии направляет в органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области список, сформированный Комиссией на очередной год. Включение в список на очередной год подразумевает и предоставление жилого помещения в очередном году. Список лиц из числа детей-сирот, которым будет приобретено жилье, составляется на весь год и не ограничивается датами, кроме 31.12 соответствующего года. Включение в список подразумевает наличие денежных средств в бюджете Тверской области и выделение муниципальным образованиям необходимых денежных средств для приобретения жилых помещений. Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области приобретают жилые помещения для детей-сирот в соответствии с федеральным законодательством. 

Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области приобретают жилые помещения по стоимости в пределах средств из областного бюджета Тверской области, предоставляемых в виде субвенций бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Площадь приобретаемого жилого помещения не может быть ниже нормы предоставления площади жилых помещений по договору социального найма, установленной Законом Тверской области от 17 апреля 2006 года № 39-ЗО «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Тверской области» для указанной категории лиц. Жилые помещения должны отвечать требованиям, предусмотренным статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области после регистрации права собственности на жилое помещение заключают договоры найма специализированного жилого помещения с детьми-сиротами, включенными в список (пункты 7 – 8 Порядка). На основании постановления Правительства Тверской области от 05 апреля 2012 года № 142-пп «Об утверждении Порядка расходования субвенций, представленных из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию переданных государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан», субвенции перечисляются органам местного самоуправления в соответствии со списком, утвержденным комиссией по формированию списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения после предоставления в Министерство заявки с приложением копии муниципального контракта на приобретение жилого помещения лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключения Комиссии. Жилые помещения приобретаются в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» через проведение электронного аукциона по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) на приобретение жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств областного и (или) федерального бюджета. На участие в аукционе могут подать заявку граждане, имеющие электронную цифровую подпись. Торги проходят на сайте «Единая информационная система в сфере закупок». В случае если на аукцион подано несколько заявок, то победителем аукциона считается тот, кто больше снизил цену на жилое помещение. После определения победителя, в течение 10 дней подписывается муниципальный контракт, в дальнейшем данный контракт направляется в Министерство социальной защиты населения Тверской области для перечисления денежных средств на счет органов местного самоуправления. Далее денежные средства направляются продавцу жилого помещения. По завершению процедуры оплаты по муниципальному контракту, документы на приобретенное жилое помещение сдаются на регистрацию права собственности за муниципальным образованием. После получения необходимых документов и ключей от помещения, представители органов местного самоуправления связываются с детьми-сиротами для осмотра квартиры, после чего им необходимо написать два заявления на предоставление жилого помещения. В дальнейшем осуществляется подготовка договора найма специализированного жилого помещения, после чего вызывают ребенка-сироту для подписания договора и вручения ключей. Вышеперечисленные мероприятии по приобретению квартир для детей-сирот требуют временных затрат. Пункт 4 Порядка расходования субвенций, предоставленных из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию переданных государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, утвержденного постановлением № 142-пп, содержит в себе следующую норму: «4. Субвенции перечисляются в бюджеты муниципальных образований Тверской области в соответствии со списком, утвержденным комиссией по формированию списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения после предоставления в Министерство социальной защиты населения Тверской области заявки с приложением копии муниципального контракта на приобретение жилого помещения лицу из числа детей-сирот, заключения Комиссий». 

Министерство обращает внимание, что первоочередным является заключение муниципальных контрактов муниципальными образованиями Тверской области, а только затем Министерство в соответствии со списком на очередной год сможет обеспечить выделение субвенции. В соответствии с вышеуказанным, именно администрация Вышневолоцкого городского округа будет осуществлять предоставление ФИО8 жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в пределах норм, установленных действующим законодательством. Министерство же направляет в администрацию субвенцию в соответствии с представленным муниципальным контрактом. Считают, что в данной части требования должным быть уточнены с учетом предложения Министерства, а именно: 

«Обязать Министерство социальной защиты населения Тверской области обеспечить финансирование администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области в 2025 году в порядке, утвержденном постановлением Правительства Тверской области от 05 апреля 2012 года № 142-пп «Об утверждении Порядка расходования субвенций, представленных из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию переданных государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан», для обеспечения ФИО8 жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированною жилого помещения в пределах норм, установленных действующим законодательством. 

Обязать администрацию Вышневолоцкого городского округа Тверской области предоставить ФИО8 жилое помещение специализированною жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в пределах норм, остановленных действующим законодательством, в 2025 году». 

В силу пункта 15 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, государственная пошлина оплачена истцом ошибочно. На основании изложенного, в случае отказа от уточнения исковых требований в предложенной Министерством редакции, просили суд предоставить Министерству социальной защиты населения Тверской области отсрочку исполнения решения на срок до 31 декабря 2025 года в завершающей стадии по аналогии с гражданскими делами, рассматриваемым Калининским районным судом Тверской области, Вышневолоцким межрайонным судом Тверской области и многими другими. Разъяснить истцу порядок возврата государственной пошлины.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – Министерства финансов Тверской области, Правительства Тверской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились, ходатайств и возражений относительно заявленных исковых требований не представлено.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – ГКУ ТО «ЦСПН» Вышневолоцкого городского округа Тверской области надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Информация о времени и месте судебного заседания также была своевременно публично размещена на официальном сайте Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области в сети «Интернет»: vyshnevolocky.twr.sudrf.ru. 

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом принято решение о рассмотрении гражданского дела в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы искового заявления, отзывы на исковое заявление, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское производство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силустатьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Елизарова (до брака – ФИО12) Дарья Андреевна, 

<

дата> года рождения, место рождения: 

<

данные изъяты>, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Матерью истца является ФИО1, 

<

дата> года рождения, отцом – ФИО2, 

<

дата> года рождения, что подтверждается копией свидетельства о рождении серии № от 

<

дата>, записью акта о рождении № от 

<

дата> отдела записи актов гражданского состояния администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области.

Решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 16 ноября 2009 года, ФИО2 и ФИО1 лишены родительских прав в отношении ФИО12, 

<

дата> года рождения уроженки: 

<

данные изъяты>. 

Указанное решение суда не обжаловано и вступило в законную силу 27 ноября 2009 года.

14 октября 2009 года на основании распоряжения Территориального отдела социальной защиты населения Вышневолоцкого района Тверской области опекуном ФИО12, 

<

дата> года рождения, назначена ФИО3.

<

дата> ФИО2, 

<

дата> года рождения, умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти № от 

<

дата> и записью акта о смерти № от 

<

дата> отдела записи актов гражданского состояния администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области.

Как следует из копии повторного свидетельства о заключении брака № от 01 июня 2023 года, 

<

дата> ФИО12, 

<

дата> заключила брак с ФИО4, 

<

дата> года рождения, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО11, что подтверждается записью акта о заключении брака № от 

<

дата>отдела ЗАГС 

<

данные изъяты>.

12 сентября 2023 года на основании решения мирового судьи судебного участка № 10 Тверской области брак ФИО4 и ФИО8, прекращен, что подтверждается копией свидетельства о расторжении брака № от 

<

дата> и записью акта о расторжении брака № от 

<

дата> отдела записи актов гражданского состояния администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области

Согласно сведениям о регистрации, Елизарова (до брака – ФИО12) Д.А., 

<

дата>, зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>

Как следует из договора социального найма жилого помещения № от 20 октября 2015 года ФИО2 и членам его семьи: дочь – ФИО5, дочь – ФИО6, дочь – ФИО12, внук – ФИО6, внук – ФИО7, администраций городского поселения поселка Красномайский жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

Согласно заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № от 03 ноября 2020 года, на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования помещения от 29 октября 2020 года № 15, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, признано непригодным для проживания согласно пункта 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым и жилого дома садовым домом, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47.

Распоряжением администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области от 10 ноября 2020 года № 1687-р жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, признано непригодным для проживания граждан.

04 декабря 2020 года ФИО12 обратилась в Министерство социальной защиты населения с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ФИО12, а также о предоставлении ей жилого помещения, как оставшемуся без попечения родителей на территории Вышневолоцкого городского округа Тверской области после окончания профессионального обучения.

Приказом Министерства социальной защиты населения № 133 от 21 апреля 2021 года ФИО12 была включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании протокола Комиссии по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями от 21 апреля 2021 года № 102.

28 апреля 2021 года ФИО12 выдана справка о том, что она включена в список на обеспечение жилым помещением на основании протокола Комиссии № 102 от 21 апреля 2021 года по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 22 августа 2024 года №, сведения о наличии имущества у Елизаровой (до брака – ФИО12) Д.А., 

<

дата> года рождения, отсутствуют.

Из сообщения администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области от 21 августа 2024 года следует, что Елизарова (до брака – ФИО12) Д.А. с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма не обращалась, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоит.

Согласно выписке из протокола № 70 от 24 ноября 2023 года Комиссии по формированию списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей следует, что Елизарова (до брака – ФИО12) Д.А., 

<

дата> года рождения, не вошла в список из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым в 2024 году будет приобретено жилье за счет средств областного и федерального бюджета.

Статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 159-ФЗ к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу пункта 1 статьи 8 указанного Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичные положения закреплены в статье 2 Закона Тверской области от 06 февраля 2013 года № 2-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ).

В силу статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 4 Закона Тверской области от 07 декабря 2011 года № 78-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» (далее – Закон Тверской области № 78-ЗО) органы государственной власти Тверской области в пределах компетенции при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны обеспечивать органы местного самоуправления необходимыми финансовыми и материальными средствами.

В силу статьи 6 Закона Тверской области № 78-ЗО финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, предусматриваются в областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и на плановый период и предоставляются в форме субвенций, размер которых определяется по каждому муниципальному образованию.

Субвенции носят строго целевой характер и не могут быть использованы на другие цели, а также на дополнительные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сверх установленных федеральными, областными нормативными правовыми актами.

Порядок расходования субвенций, представленных из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию переданных государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан утвержден постановлением Правительства Тверской области от 05 апреля 2012 года № 142-пп (далее – Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка субвенции из областного бюджета Тверской области на реализацию переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, лиц из числа детей-сирот предусматриваются ежегодно в областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Законом Тверской области от 07 декабря 2011 года № 78-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» и предоставляются местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований Тверской области, возникающих при выполнении государственных полномочий на основании муниципальных контрактов, заключенных в установленном порядке органами местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Пунктом 3 постановления Правительства Тверской области от 26 февраля 2013 года № 62-пп «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что уполномоченным органом по обеспечению предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений определено Министерство социальной защиты населения Тверской области.

В соответствии со статьей 2 Закона Тверской области № 78-ЗО органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет.

Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения категориям лиц, указанным в настоящей статье, осуществляется в порядке, установленном Правительством Тверской области (абзац 4 статьи 8 Закона Тверской области от 09 декабря 2005 года № 150-ЗО «О реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Тверской области»).

Такой порядок установлен постановлением Правительства Тверской области от 26 февраля 2013 года № 62-пп «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Данный порядок (приложение № 6 к постановлению Правительства Тверской области от 26 февраля 2013 года № 62-пп) предусматривает ведение Министерством социальной защиты населения Тверской области учета лиц названной категории, направление в органы местного самоуправления списков данных лиц, утвержденных комиссией по формированию таких списков; представление Министерством социальной защиты населения Тверской области по сведениям органов местного самоуправления в Министерство финансов Тверской области отчета о приобретении жилых помещений и расходовании средств на обеспечение жилыми помещениями (пункты 6, 7, 10, 11).

По смыслу вышеприведенных положений закона реализация органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий неразрывно связана с исполнением возложенных функций Министерством социальной защиты населения Тверской области.

Как следует из информации Министерства социальной защиты населения Тверской области, с 21 апреля 2021 года Елизарова (до брака – ФИО12) Дарья Андреевна, 

<

дата> года рождения, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В список граждан для предоставления жилых помещений в 2024 году Елизарова (до брака – ФИО12) Д.А. не вошла по причине недостаточности средств.

Законом Тверской области от 29 декабря 2022 года № 111-ЗО «Об областном бюджете Тверской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» и Законом Тверской области от 28 декабря 2023 года № 87-ЗО «Об областном бюджете Тверской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» предусмотрены субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление государственных полномочий по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.

Судом установлено, что сведений о включении ФИО8 в список лиц из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, за счет субвенций областного бюджета на 2024 год не имеется.

Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан из числа данной категории во внеочередном порядке жилыми помещениями является обязанностью муниципального образования, исполнение которой в силу закона не зависит от финансовых возможностей для осуществления возложенных полномочий, а также от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом. Однако данная обязанность администрацией Вышневолоцкого городского округа до настоящего времени в отношении Елизаровой (до брака – ФИО12) Д.А. не исполнена.

Согласно статье 5 Федерального закона № 159-ФЗ предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В связи с изложенным, обязанность по предоставлению истцу жилого помещения в данном случае должна быть возложена на двух ответчиков: администрацию Вышневолоцкого городского округа, как орган местного самоуправления, непосредственно обязанный обеспечивать жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, и на Министерство социальной защиты населения Тверской области, которое в пределах, возложенных на него полномочий, обязано решать вопросы предоставления жилых помещений лицам указанной категории.

Анализ федерального законодательства позволяет сделать вывод о том, что предоставление указанной категории лиц специализированного жилья не зависит от какой-либо очередности, а связано только с возрастом и окончанием срока пребывания в образовательной организации и иных учреждениях.

Судом установлено, что Елизарова (до брака – ФИО12) Д.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязанность предоставить жилое помещение истцу возникла по достижении последней 18-летнего возраста, в связи с чем она имеет право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обеспечении ФИО8, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, а обязанность по предоставлению указанного жилого помещения подлежит возложению на администрацию Вышневолоцкого городского округа.

Вместе с тем, реальное осуществление делегированных муниципальному образованию полномочий возможно только при наличии необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств, предоставляемых из областного бюджета (субвенции).

Таким образом, учитывая, что учет лиц названной категории, а также главным распорядителем средств областного бюджета Тверской области, выделяемых на финансирование обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей осуществляет и является Министерство социальной защиты населения Тверской области, заявленные требования подлежат удовлетворению, на Министерство социальной защиты населения Тверской области подлежит возложению обязанность по обеспечению финансирования расходов на приобретение истцу благоустроенного жилого помещения.

Принимая во внимание длящееся нарушение прав и законных интересов истца ФИО8 на получение жилья, и в целях обеспечения гарантий восстановления такого права, суд, соглашаясь с требованиями истца, полагает необходимым обязать Министерство социальной защиты населения Тверской области обеспечить финансирование расходов администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области, связанных с предоставлением ФИО8, 

<

дата> года рождения, жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 28 квадратных метров, а Администрацию Вышневолоцкого городского округа – предоставить ФИО8 такое жилое помещение без учета очередности. 

Разрешая ходатайство представителя Министерства социальной защиты населения Тверской области о предоставления отсрочки исполнения указанного решения в завершающей стадии предоставления истцу жилья на период не позднее 31 декабря 2025 года, а также ходатайство представителя ответчика администрации Вышневолоцкого городского округа о предоставлении отсрочки на шесть месяцев с момента выделения Министерством социальной защиты населения Тверской области денежных средств, суд исходит из следующего. 

Согласно статье 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, исходя из имущественного положения или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, при этом основания для рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Жилые помещения приобретаются органом местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе» в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», то есть в соответствии с процедурой, предполагающей определенные временные затраты. 

Реальное осуществление делегированных муниципальному образованию полномочий возможно только при наличии необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств, предоставляемых из областного бюджета (субвенции).

Таким образом, учитывая, что учет лиц названной категории, а также главным распорядителем средств областного бюджета Тверской области, выделяемых на финансирование обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей осуществляет и является Министерство социальной защиты населения Тверской области, заявленные требования подлежат удовлетворению, на Министерство социальной защиты населения Тверской области подлежит возложению обязанность по обеспечению финансирования расходов на приобретение истцу благоустроенного жилого помещения.

Доводы ответчика о необходимости предоставления отсрочки до 31 декабря 2025 года не могут быть приняты судом во внимание, поскольку предоставление жилых помещений указанной категории граждан законом не поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий.

Суд критически относится к доводам ответчика Министерства социальной защиты населения Тверской области относительно срока выполнения обязанностей до 31 декабря 2025 года. 

Устанавливая наличие у истца права на предоставление жилого помещения, суд возлагает соответствующую обязанность на уполномоченные органы, которая подлежат исполнению по вступлению решения суда в законную силу. 

Иное законодательством, регулирующим данные правоотношения, не установлено.

Суд учитывает, что истец просил обязать ответчиков совершить возложенные на них действия без указания срока, также в судебном заседании при обсуждении вопроса о предоставлении ответчикам отсрочки исполнения решения суда истец возражала против принятия данной меры, ссылаясь на то, что она постоянного места жительства не имеет, жилое помещение, в котором она зарегистрировано непригодно для проживания, что свидетельствует о необходимости незамедлительного разрешения вопроса об обеспечении жилищных прав истца. 

Кроме того, суд учитывает, что действующее законодательство, регулирующее обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, не ставит право указанных категорий граждан по обеспечению их жилыми помещениями в зависимость от наличия свободного жилья, наличия денежных средств на его приобретение либо каких-либо иных условий.

Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении данного категории граждан жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения.

С учётом изложенного бездействие ответчиков не может являться основанием для лишения ФИО8 конституционного права на жилище, которое должно быть реализовано без какого-либо необоснованного промедления и незамедлительно после его возникновения.

Вопреки позиции ответчиков действующее федеральное и региональное законодательство о порядке обеспечения рассматриваемой категории лиц жилыми помещениями и о порядке формирования и исполнения регионального бюджета не исключает возможности внесения необходимых изменений как в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в плановом году, так и в закон о бюджете на соответствующий финансовый год.

С учетом изложенного, исключительных обстоятельств, являющихся основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда до 31 декабря 2025 года на момент принятия настоящего решения суда по делу не установлено.

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены истцы – при рассмотрении дел о защите прав и законных интересов ребенка.

В соответствии с частью 2 статьи 23 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при рассмотрении в судах дел о защите прав и законных интересов ребенка государственная пошлина не взимается.

При этом, действующее законодательство не содержит разграничений по видам исков, по которым такие истцы освобождаются от обязанности уплаты пошлины, будь то иски имущественного или неимущественного характера.

Истец ФИО8, обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, в целях защиты своих прав как ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого фона, должна освобождаться от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 15 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Вместе с тем, согласно чеку по операции от 08 августа 2024 года, ФИО8 оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

Принимая во внимание требования действующего законодательства, суд приходит к выводу, что государственная пошлина, уплаченная ФИО8 по настоящему гражданскому делу при подаче искового заявления, подлежит возврату.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО8 к Администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области, Министерству социальной защиты населения Тверской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, удовлетворить.

Возложить обязанность на Министерство социальной защиты населения Тверской области, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, обеспечить финансирование Администрации Вышневолоцкого городского округа в 2024 году в порядке, утвержденном постановлением Правительства Тверской области от 05 апреля 2012 года № 142-пп «Об утверждении Порядка расходования субвенций, представленных из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию переданных государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан», для обеспечения Елизаровой (до брака – ФИО12) Дарьи Андреевны, 

<

дата> года рождения, место рождения: 

<

данные изъяты>, паспорт 

<

данные изъяты>, жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в пределах норм, установленных действующим законодательством.

Возложить обязанность на Администрацию Вышневолоцкого городского округа, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, после поступления денежных средств на приобретение жилого помещения предоставить Елизаровой (до брака – ФИО12) Дарье Андреевне, 

<

дата> года рождения, место рождения: 

<

данные изъяты>, паспорт 

<

данные изъяты>, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в пределах норм (технических, санитарных, норм площади), установленных действующим законодательством.

В удовлетворении требования Министерства социальной защиты населения Тверской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок до 31 декабря 2025 года, отказать.

В удовлетворении требования администрации Вышневолоцкого городского округа о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок шесть месяцев с момента выделения Министерством социальной защиты населения Тверской области денежных средств, отказать. 

Возвратить ФИО8, 

<

дата> года рождения, место рождения: 

<

данные изъяты>, паспорт 

<

данные изъяты>, государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей, уплаченную по чеку по операции от 08 августа 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Логинова

.

.

УИД 69RS0006-01-2024-002184-71