Дело № 2-889/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 10 июня 2021 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Елистарховой Е.Н.,

при секретаре Объедковой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО3 к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности, мотивируя свои требования тем, что им на праве общей долевой собственности принадлежит по ? доли земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, р.

<

адрес>.

В целях улучшения жилищных условий ими произведена реконструкция вышеуказанного жилого помещения, а именно возведена мансарда (Лит.А1), вследствие чего образовались новые помещения: коридор площадью 19,1 кв.м., жилая комната площадью 15 кв.м, жилая комната площадью 15 кв.м, жилая комната площадью 16,2 кв.м., санузел площадью 4,1 кв.м, что привело к изменению общей площади вышеуказанного жилого помещения - 134,2 кв.м.

Указывают, что согласно выводам, изложенным в заключении о техническом состоянии строительных конструкций жилого 

<

адрес>, расположенного по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, р.

<

адрес>, выполненном АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Нижне - Волжский филиал Городищенское отделение, на момент обследования в 2021 году, основные строительные конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, строительно-монтажные работы выполнены с соблюдением действующих требований противопожарной безопасности, строительных норм и правил и отвечают требованиям к надежности и безопасности, установленным Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» №384-ФЗ от 30 декабря 2009 года, не нарушают права и законные интересы граждан, юридических лиц, а также не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Сверхнормативных нагрузок на несущие строительные конструкции не создано, конструктивная схеме объекта в целом устойчива.

С учетом изложенного, истцы просят сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, имеющий площадь всех частей здания 134,2 кв.м. по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, р.

<

адрес>, и признать за ними право собственности на указанный жилой дом по ? доли за каждым.

Истцы ФИО1, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, при вынесении решения полагается на усмотрение суда. 

Выслушав представителя истца ФИО2, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 263 Гражданского кодекса РФ последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

На основании п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что истцам ФИО1, ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежит по ? доли жилого дома площадью 64,8 кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, р.

<

адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 27 апреля 2021 года № КУВИ-002/2021-42655413.

Спорный жилой дом находится на земельном участке, площадью 687 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, р.

<

адрес>, принадлежащем истцам на праве общей долевой собственности в равных долях. 

Из материалов дела следует, что на момент приобретения вышеуказанного жилого дома, общая площадь объекта составляла 64,8 кв.м.

В целях улучшения жилищных условий истцами произведена реконструкция жилого дома, а именно возведена мансарда (Лит.А1), вследствие чего образовались новые помещения: коридор площадью 19,1 кв.м., жилая комната площадью 15 кв.м, жилая комната площадью 15 кв.м, жилая комната площадью 16,2 кв.м., санузел площадью 4,1 кв.м.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, р.

<

адрес>, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет 134,2 кв.м.

Разрешение на реконструкцию не предъявлено.

Из материалов дела также следует, что общая площадь жилого дома изменилась в результате реконструкции объекта капитального строительства, которая произведена без разрешения, то есть является самовольной постройкой.

Пункт 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. 

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также качества инженерно-технического обеспечения.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

На основании ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

По смыслу положений ст.ст. 222, 263 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 2, 51 Градостроительного кодекса РФ для сохранения изолированной части жилого дома в реконструированном состоянии необходима совокупность юридических фактов: реконструкция объекта произведена на земельном участке в соответствии с его целевым назначением; приняты меры к получению разрешения на реконструкцию; соблюдены градостроительные, строительные нормы, отсутствуют нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц; отсутствие угрозы жизни и здоровья граждан.

Согласно выводам, изложенным в заключении АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Нижне – Волжский филиал Городищенское отделение, о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, р.

<

адрес>, на момент обследования, несущие строительные конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, строительно-монтажные работы выполнены с соблюдением действующих требований противопожарной безопасности, строительных норм и правил и отвечают требованиям к надежности и безопасности, установленным Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» №384-ФЗ от 30 декабря 2009 года, не нарушают права и законные интересы граждан, юридических лиц, а также не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Сверхнормативных нагрузок на несущие строительные конструкции не создано, конструктивная схеме объекта в целом устойчива. Жилой дом находится в границах земельного участка, находящегося в собственности заявителя.

Таким образом, реконструкция спорного жилого дома, произведена истцами на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием, при ее проведении не было допущено нарушений строительных норм и правил, самовольная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, имеется совокупность юридических фактов необходимых для сохранения жилого дома в реконструированном состоянии, предусмотренных ст.ст. 222, 263 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 2, 51 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования ФИО1, ФИО3 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании за ними права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, удовлетворить.

Руководствуясь положением статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1, ФИО3 – удовлетворить.

Сохранить жилой дом, площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 134,2 кв. м., в том числе, жилой площадью 86,4 кв.м., подсобной площадью 47,8 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, р.

<

адрес>, в реконструированном состоянии. 

Признать за ФИО1, ФИО3 право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым на реконструированный объект - жилой дом, площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 134,2 кв. м, в том числе, жилой площадью 86,4 кв.м, подсобной площадью 47,8 кв.м., по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, р.

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 15 июня 2021 года.

Судья Е.Н. Елистархова