2-1687/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2017 года г.Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе: 

председательствующего судьи Измайлова Р.М.

при секретаре Подольской А.И.,

с участием заявителя ФИО1,

представителя заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Евпатория гражданское дело по заявлению ФИО1, заинтересованные лица: Администрация города Евпатории Республика Крым, ТСН «ДНТ «Весна» об установлении факта признания садового дома пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении факта признания садового дома пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства. 

В обосновании заявления указано, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок и расположенный на нем садовый дом, находящиеся по адресу: Республика Крым, СВТ «Весна», вторая Аллея,48. Земельный участок имеет площадь 0,0404 га, кадастровый №90:18:010168:623 отнесен к категории земель населенных пунктов и предназначен для ведения садоводства. На данном участке расположен садовый дом площадью 78,70кв.м., калитка,ограждение,гараж и другие хозяйственные постройки. Он, проживает с семьей в этом доме с 2012года. Другого жилья не имеет. По адресу, указанному в регистрации не проживает, а проживают его родственники. Принадлежащий ему садовый дом расположен на черте г.Евпатория в микрорайоне с хорошо развитой инфраструктурой. Транспортное сообщение с другими районами города осуществляется постоянным и регулярным маршрутным транспортом. Имеется оборудованная автобусная остановка. В непосредственной близости находятся магазины. К дому проведен городской водопровод, также имеется свой колодец с питьевой водой. Оплата за потребленную воду и электроэнергию вводится на основании приборов учета на расчетный счет товарищества. Отопления дома осуществляется с помощью электрокотла и печного отопления. Проведен интернет. Просит установить юридический факт пригодности нежилого строения – садового дома №48, расположенного по адресу: Республика Крым, г.Евпатория, СВТ «Весна»,ул.Аллея,2 принадлежащего на праве собственности ему, ФИО1, жилым строением, пригодным для постоянного круглогодичного проживания с правом регистрации по месту жительства. 

В судебном заседании заявитель ФИО1 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить. 

В судебном заседании представитель заинтересованного лица – Администрации города Евпатории ФИО2 заявленные требования поддержала, не возражала против их удовлетворения.

Представитель заинтересованного лица ТСН «ДНТ «Весна» ФИО3 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом. С письменными заявлениями и ходатайствами не обращалась, причины не явки суду не сообщила. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.

В силу ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилье, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

Местом жительства на основании п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Ст. 2 Федерального закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» при этом предусматривает, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что заявитель ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 404кв.м., кадастровый номер: 90:18:010168:623 и садового дома, общей площадью 78,70кв.м., кадастровый номер 90:18:010168:1752, расположенного по адресу: Республика Крым, г.Евпатория, ТСН «ДНТ «Весна», ул.Аллея 2, д.48, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке №90-02/2016-486190 от 22.09.2016, кадастровым паспортом земельного участка №90-02/2016-319696 от 06.07.2016, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.10.2016, кадастровым паспортом здания №90-02/2016-461698 от 09.09.2016, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13.12.2016, выданных на основании договора купли-продажи земельного участка от 13 декабря 2012года, государственного акта на право собственности на земельный участок от 29.05.2006 серии КМ №138821(л.д.л.д.7-15).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, выданного Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым №90-02/2016-486190 от 22.09.2016, земельный участок, расположенный по адресу: Республика Крым, г.Евпатория ТСН «ДНТ «Весна»,ул.Аллея 2, садовый участок, 48, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастровые номера: 90:18:010168:623, площадью 394+/-7 кв.м., отнесенным к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенным использованием: ведение садоводства (л.д.10-14).

Садовый дом лит. «А», с количеством этажей – 2(два), а также подземным – 1(один), введенного в эксплуатацию 1986году, расположен на земельном участке, с кадастровым номером: 90:18:010168:623, с назначением – нежилое здание, наименование: садовый дом, по адресу: Республика Крым, г.Евпатория ТСН «ДНТ «Весна» ул. Аллея 2, садовый участок,48, общей площадью 78,70кв.м., что подтверждается кадастровым паспортом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 09 сентября 2016 года №90-02/2016-461698(л.д.7,8). 

Согласно техническому паспорту на садовый дом, расположенный на земельном участке 48 по улице Аллея вторая в ТСН «ДНТ «Весна» в г.Евпатория двухэтажный садовый дом лит. «А» состоит из помещений: №1 – прихожая, площадью 4,8 кв.м., №2 – комната отдыха, площадью 15,2 кв.м., №3 – комната отдыха, площадью 8,6 кв.м., №4-санузел, площадью 2,4кв.м., 5-кухня, площадью 13,1кв.м., общей площадью 78,70кв.м. с подвалом, площадью 34,6кв.м.; лит. «Б» - гараж, площадью 29,3кв.м., лит. «В» - сарай, площадью 11,6кв.м., лит. «Г» - навес, площадью 15,2 кв.м., №1 – калитка, №2 – забор, замощение (л.д.16-26).

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Кроме того, ч. 2 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, то есть возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

Согласно техническому заключению № КЭ-522-Е от 02 июня 2017года садовый дом лит. «А», общей площадью 78,70кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым г.Евпатория ТСН «ДНТ Весна», дом 48, принадлежащий на праве частной собственности ФИО1, пригоден для постоянного круглогодичного проживания. В доме созданы условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности. При условии использования комнат для отдыха в качестве жилых комнат садовый дом по составу помещений (жилые комнаты, кухня санузел, коридоры и др.), по площади помещений, высоте помещений в жилых комнатах и на кухне по наличию отопления, естественному освещению и возможности проветривания в жилых комнатах и на кухне, по продолжительности инсоляции жилых помещений, по наличию тамбура при входах в жилые помещения соответствует требованиям норм СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания», СП 55.13330.2011, актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Жилые дома одноквартирные», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий». В соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89* «Планировка и застройка городских и сельских поселений», выступающие конструкции исследуемого строения не пересекают границы соседних участков. Сток атмосферных осадков с крыши и карнизов возведенного строения организован таким образом, что предотвращает попадание воды на территории соседних участков. В соответствии с нормами СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» соблюдены требуемые нормами пути эвакуации в случае возникновения пожара, ограничение распространения пожара между зданиями обеспечивается применением строительных материалов низкой горючести. 

Таким образом, находящиеся в собственности ФИО1 садовый дом, общей площадью 78,70кв.м. соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и не создает препятствий другим лицам в праве пользования их собственностью. Техническое состояние конструкций здания хорошее, отклонений, влияющих на несущую способность строения, не обнаружено. Трещины в стенах, просадки и деформации строительных конструкций отсутствуют (л.д.27-36).

Из пояснений заявителя, следует, что указанный садовый дом он использует как жилое строение для себя и членов своей семьи, следовательно, является единственным возможным местом жительства, где может быть зарегистрирован.

Так, проживание гражданина в принадлежащем ему на праве собственности помещении, не являющемся жилым, не может умалять его конституционное право на жилище только ввиду того, что у него отсутствует законное право на проживание и пользование любым другим жилым помещением и имеются все правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом - нежилым строением или иным помещением. 

В соответствии с ч.1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом ст. 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.

Постановлением Конституционного суда РФ № 7-П от 14.04.2008г., положения ст. 1 Федерального закона РФ № 66 от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. в части запрета регистрации проживания в жилых строениях, возведение которых разрешено на садовых земельных участках, были признаны неконституционными, при этом указано, что субъекты РФ вправе определить порядок признания жилых строений, находящихся на садовых земельных участках, пригодными для постоянного проживания, причем до принятия соответствующих нормативных актов установлена возможность признания жилых строений годными для постоянного проживания в порядке особого производства.

В силу ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, при этом суд рассматривает дела об установлении, помимо перечисленных в пп. 1-9 ч. 2 названной нормы гражданско-процессуального законодательства, и иные, имеющие юридическое значение факты.

В связи с этим заявленное требование об установлении факта пригодности для проживания вышеуказанного садового дома является обоснованным и подлежащим удовлетворению. Суд учитывает при этом также и то обстоятельство, что установление факта пригодности садового дома для постоянного в нем проживания заявителем необходимо для последующей регистрации, как по постоянному месту жительства. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 264, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1, заинтересованные лица: Администрация города Евпатории Республика Крым, ТСН «ДНТ «Весна» об установлении факта признания садового дома пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства,– удовлетворить. 

Установить факт пригодности садового дома №48, расположенного по адресу: Республика Крым, г.Евпатория, ТСН «ДНТ «Весна», ул.Аллея 2, принадлежащего на праве собственности ФИО1, для постоянного круглогодичного проживания с правом регистрации по месту жительства. 

Решение может быть обжаловано Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд в течение месяца со дня его оформления в окончательной форме.

Судья Р.М. Измайлов