Дело № 2-39/2017

РЕШЕНИЕ

07 февраля 2017 года

Кожевниковский районный суд 

в составе 

председательствующего федерального судьи Васильева А.К., 

при секретаре Баталиной Н.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению администрации Малиновского сельского поселения ФИО5 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в о признании права муниципальной собственности на земельную долю, выделенную ФИО2 невостребованной, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Малиновского сельского поселения ФИО5 обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в о признании права муниципальной собственности на земельную долю, выделенную ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, невостребованной.

Размер доли 166800 кв.м, площадь 16.68 га, в праве общей долевой собственности 54610000 кв.м. на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: в границах земель бывшего производственного кооператива «Малиновский».

Свои доводы истец мотивирует тем, что на основании Постановления главы администрации ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ за № «О передаче земель коллективным сельскохозяйственным предприятиям» коллективу работников ПК «Малиновский» были переданы для сельскохозяйственного использования земли бывшего совхоза «Малиновский» площадью 9307 га.

В соответствии с Постановлением главы администрации ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельства на право собственности на землю нового образца» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было выдано Свидетельство на право собственности на земельную долю площадью 16,68 га, размер доли 166800 кв.м., в праве общей долевой собственности 54610000 кв.м., в границах земель ПК «Малиновский».

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. При жизни своей земельной долей он в установленном законом порядке не распорядился, не передал свою земельную долю в аренду, не распорядился иным образом в течение трех и более лет подряд и не произвел ее государственную регистрацию.

Истец со ссылкой на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просил суд признать за собой право собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО2

Представитель истца, исковые требования поддержал в полном объеме, просил дело рассмотреть без его участия, о чем уведомила суд. 

Представитель ответчика, действующий по доверенности, просил дело рассмотреть без их участия, о чем сообщил суду, пояснив, что исковые требования подлежат удовлетворению при условии отсутствия наследников у наследодателя, принявших наследство любым из предусмотренных законом способов. 

Представитель третьего лица - ФИО4 просил дело рассмотреть без его участия. Им был направлен в суд ФИО4, в котором указал, что наследство, открывшееся после смерти ФИО2 было принято его супругой - ФИО3.

Суд считает, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их свободным волеизъявлением, свидетельствующим об отказе в реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, поэтому в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования необоснованны, и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ). Признание права как способа защиты гражданских прав предусмотрено в ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом порядке.

На основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в 1992 – 1993 годах в Российской Федерации была осуществлена реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан – членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом. Колхозам и совхозам предписывалось до ДД.ММ.ГГГГ осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозам, колхозов и кооперативов, использовавшим землю на праве бессрочного пользования – до ДД.ММ.ГГГГ предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным Кодексом РСФСР.

При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставный капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. Решения по перераспределению земель принимались органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. Местные администрации должны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Указанные нормы соответствуют пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса (в том числе, право собственности), возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами; пункту 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в силу которой, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. 

Согласно п. 2 ст. 260 ГК РФ земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается, определяются на основании закона и в установленном им порядке.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду, или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 4 и 5 статьи 12.1 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Пункт 7 статьи 12.1 № 101-ФЗ устанавливает, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу пункта 8 статьи 12.1 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ право собственности на невостребованные земельные доли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на доли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство.

Признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

Постановлением Главы администрации ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земель коллективным сельскохозяйственным предприятиям» коллективу ПК «Малиновский» переданы земли совхоза «Малиновский» площадью 9307 га для сельскохозяйственного использования.

На основании Постановления главы администрации ФИО5 «О выдаче свидетельства на право собственности на землю нового образца» за № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был включен в список лиц, наделяемых земельными долями, при жизни ему было выдано Свидетельство на право собственности на земельную долю площадью 16,68 га, размер доли 166800 кв.м., в праве общей долевой собственности 54610000 кв.м., расположенную по адресу: , в границах земель ПК «Малиновский», с кадастровым номером №

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. 

На день смерти проживал в д.Малиновка , совместно с супругой - – ФИО3, которая в настоящее время приняла открывшееся наследство, что следует из ФИО4 нотариального округа за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности ФИО2 на данный земельный участок в ЕГРП не зарегистрировано.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 12.1 № 101-ФЗ Администрация Малиновского сельского поселения опубликовала список невостребованных земельных долей в районной газете «Знамя труда» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - в областной газете «Томские новости», разместила соответствующую информацию на своем официальном сайте в сети «Интернет» и на информационных стендах, расположенных на территории поселения.

Из Протокола № общего собрания собственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, не состоялось. 

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации Малиновского сельского поселения № утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в долевой собственности в границах земельного участка с кадастровым номером №, бывшее ПК «Малиновский», в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В числе других лиц включен ФИО2

Возражений по поводу включения земельной доли, принадлежавшей ФИО8 и.Д. в список невостребованных земельных долей, в соответствии с п. 6 ст. 12.1 № 101-ФЗ, не поступало.

ФИО2 при жизни не заявлял о своих правах на предоставленную ему земельную долю, государственную регистрацию права на принадлежащую земельную долю не осуществил, каким-либо образом этой земельной долей не распорядился.

Однако, после его смерти его супруга приняла указанный вид наследства.

Суд считает, что поскольку земельная доля, принадлежавшая ФИО2, признана в установленном порядке востребованной, то иск администрации Малиновского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на эту земельную долю не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Малиновского сельского поселения ФИО5 о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием «Малиновское сельское поселение» ФИО5 на невостребованную земельную долю площадью 16,68 га, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, предназначенную для ведения сельскохозяйственного производства, размер доли 166800/54610000, в праве общей долевой собственности, в границах земельного участка, расположенного по адресу: в границах земель производственного кооператива «Малиновский», с кадастровым номером №, ранее принадлежавшую ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кожевниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья А.К. Васильев