Дело № 2-862/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2018 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Словесновой А.А.,

при секретаре Бабкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовской районе Тамбовской области (далее - УПФР в г.Тамбове и Тамбовской районе Тамбовской области, пенсионный орган) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал на то, что 13 октября 2017 года он обратился в УПФР в г.Тамбове и Тамбовской районе Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей).

Решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовской районе Тамбовской области № 379328/17 от 16 февраля 2018 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В специальный стаж ФИО1 пенсионный орган не засчитал периоды его работы: 

с 01.06.1995г. по 23.06.1996г. (1 год 23 дня) – в должности преподавателя по классу гитары в детской музыкальной школе при музыкальном училище им. С.В. Рахманинова;

с 24.06.1996г. по 09.11.1998г. (2 года 4 месяца 16 дней), с 01.01.2000г. по 19.08.2012г. (12 лет 7 месяцев 19 дней), с 28.08.2012г. по 14.06.2015г. (2 года 9 месяцев 17 дней), с 18.06.2015г. по 03.10.2017г. (2 года 3 месяца 16 дней) – в должности преподавателя по классу гитары в деткой музыкальной школе при Тамбовском государственном музыкально-педагогическом институте имени С.В. Рахманинова.

ФИО1 считает решение УПФР в г.Тамбове и Тамбовской районе Тамбовской области незаконным, поскольку в спорные периоды работы он осуществляла педагогическую деятельность в детской музыкальной школе, выполнял функциональные обязанности преподавателя по классу гитары, ни его должность, ни характер работы не менялся. Указанные факты подтверждаются соответствующими записями в его трудовой книжке, справкой из отдела кадров ТГМПИ им. С.В. Рахманинова, уточняющей справкой из бухгалтерии ТГМПИ им. С.В. Рахманинова, Уставом Тамбовского областного государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования ТГМПИ им. С.В. Рахманинова, пункт 1.9 которого гласит, что детская музыкальная школа имени С.М. Старикова входит в структуру данного учреждения.

Уточнив в порядке статьи39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования, ФИО1 просил включить в его специальный педагогический стаж спорные периоды работы, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" и взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дополнив, что просит признать незаконным решение УПФР в г.Тамбове и Тамбовской районе Тамбовской области об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Полагал доказанным факт его педагогической деятельности представленными в материалы дела доказательствами. Факт идентичности деятельности преподавателя детской музыкальной школы подтверждается экспертизой Комитета по труду. Считал применение УПФР в г.Тамбове и Тамбовской районе Тамбовской области положений п.2 Списка №781 в его случае неправильным, поскольку должность преподавателя детской музыкальной школы относится к п.1 данного списка, а п.2 относится только к объединениям, в которых дети проводят свой досуг. Просил удовлетворить заявленные им требования в полном объеме.

Представитель УПФР в г.Тамбове и Тамбовской районе Тамбовской области по доверенности ФИО2 в суде иск не признала по основаниям, изложенным в решением пенсионного органа *** от 16 февраля 2018 года. 

Привлеченный в ходе рассмотрения представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ТОГБОУВО «Тамбовский государственный музыкально-педагогический институт им. С.В. Рахманинова» по доверенности ФИО4 в судебном заседании пояснила, что она работает в указанном учреждении начальником отдела кадров. ТОГБОУВО «Тамбовский государственный музыкально-педагогический институт им. С.В. Рахманинова» - это организация, которая работает в соответствии с действующим законодательством. Действительно, постановление правительства РФ №781 не предусматривает зачисление в льготный стаж периода работы в структурных подразделениях, а именно в музыкальных школах. Однако, преподаватели данных музыкальных школ выполняют тот же объем работы, что и другие преподаватели, но Пенсионный фонд не принимает льготным стажем сведения о преподавателях музыкальных школ. Полагает, что истец ФИО1 имеет законное право на включение периодов его работы в его специальный стаж и назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения за таковой. При этом пояснила, что до 2002г. сведения о стаже, в том числе и истца, подавались бухгалтерией, сотрудники которой видимо ошибочно указали стаж истца до 2002г. обычным стажем, а не льготным.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении требования ФИО1

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 01.09.1992г. был принята на работу в Заокскую детскую музыкальную школу на должность преподавателя по классу гитары.

30.10.1993г. ФИО1 была уволен с занимаемой должности по собственному желанию.

Согласно данным трудовой книжки ФИО1 (л.д.19-21) 01.11.1993г. был принят на работу в областную музыкальную школу №1 преподавателем по классу гитары.

20.01.1995г. музыкальная школа №1 на основании приказ Департамента культуры и искусства Администрации Тамбовской области от 20.01.1995г. № 12 «О реорганизации путем присоединения Тамбовской областной детской музыкальной школы № 1» реорганизована в детскую музыкальную школу при Тамбовском музыкальном училище им. С.В.Рахманинова.

24.06.1996г. детская музыкальная школа при Тамбовском музыкальном училище им. С.В.Рахманинова на основании приказа № 173 от 24.06.1996 г. реорганизована в Тамбовский государственный музыкально-педагогический институт им. С.В.Рахманинова.

На основании постановления администрации Тамбовской области от 14.09.2001г. № 879 Тамбовский государственный музыкально-педагогический институт им. С.В.Рахманинова переименован в государственное образовательное учреждение «Тамбовский государственный музыкально-педагогический институт им. С.В.Рахманинова». 

На основании постановления администрации Тамбовской области от 20.11.2007г. № 1252 государственное образовательное учреждение «Тамбовский государственный музыкально-педагогический институт им. С.В.Рахманинова» переименовано в Тамбовское областное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Тамбовский государственный музыкально-педагогический институт им. С.В.Рахманинова». 

В соответствии с Приказом от 11.12.2007г. №116 детская музыкальная школа при институте переименована в музыкальную школу им. С.М. Старикова при институте.

На основании постановления администрации Тамбовской области от 30.11.2011г. № 1678 Тамбовское областное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Тамбовский государственный музыкально-педагогический институт им. С.В.Рахманинова» переименовано в Тамбовское областное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Тамбовский государственный музыкально-педагогический институт им. С.В.Рахманинова».

На основании Приказа от 08.12.2011г. №141 музыкальная школа им. С.М. Старикова при институте переименована в Детскую музыкальную школу им. С.М. Старикова при институте.

На основании постановления администрации Тамбовской области от 31.12.2015г. № 1628 Тамбовское областное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Тамбовский государственный музыкально-педагогический институт им. С.В.Рахманинова» переименовано в Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение высшего образования «Тамбовский государственный музыкально-педагогический институте им. С.В. Рахманинова».

Указанные выше факты подтверждаются справкой Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения высшего образования «Тамбовский государственный музыкально-педагогический институте им. С.В. Рахманинова» от 20.09.2017г. №1023 (л.д.27).

Из справки Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения высшего образования «Тамбовский государственный музыкально-педагогический институте им. С.В. Рахманинова» от 21.02.2018г. №231 следует, что истец ФИО1 – преподаватель детской музыкальной школы им. С.М. Старикова при ТГМПИ им. С.В. Рахманинова и, что действительно 100% обучающихся в детской музыкальной школе при институте составляют учащиеся в возрасте до 16 лет (л.д.18).

В соответствии со справкой Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения высшего образования «Тамбовский государственный музыкально-педагогический институте им. С.В. Рахманинова» от 21.02.2018г. №230 истец ФИО1 работает в должности преподавателя детской музыкальной школы при институте с 01.11.1993г. (приказ от 27.10.1993г. №84) по настоящее время и отражена педагогическая нагрузка истца (л.д.15-17).

Также истец ФИО1 с 01.09.1994г. по 31.05.1995г., с 10.11.1998г. по 31.08.2001г. работал по совместительству в МБУ ДО «Детская школа искусств №3 города Тамбова» в должности преподавателя по классу гитары, что подтверждается справкой №16 от 30.01.2018г. (л.д.31).

13 октября 2017 г. ФИО1, полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей), обратился в УПФР в г.Тамбове и Тамбовской районе Тамбовской области о назначении данной пенсии.

Решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовской районе Тамбовской области № 379328/17 от 16 февраля 2018 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. По расчётам пенсионного органа продолжительность стажа педагогической деятельности ФИО1 составила 3 года 10 месяцев 4 дня (л.д.7-10).

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, пенсионный орган не засчитал следующие периоды работы ФИО1:

с 01.09.1988г. по 17.06.1992г. (3года 9 мес. 17 дней) – учеба в Липецком музыкальном училище и Тамбовском музыкальном училище им. С.В.Рахманинова, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях В РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, включение в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено. Кроме того, в соответствии с абз.5 п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением СМ СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж на соответствующих видах работ засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. У истца отсутствовал факт педагогической деятельности до периода обучения.

с 01.06.1995г. по 23.06.1996г. (1 год 23 дня) – в должности преподавателя по классу гитары в структурном подразделении детская музыкальная школа при музыкальном училище им. С.В. Рахманинова, поскольку данное учреждение не имеет статус юридического лица как структурное подразделение музыкального училища им. С.В. Рахманинова детская музыкальная школа не предусмотрена п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства от 29.10.2002г. №781. Сведения о трудовом стаже за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (17.07.1998г.), также не подтверждают стаж на соответствующих видах работ;

с 24.06.1996г. по 09.11.1998г. (2 года 4 месяца 16 дней), с 01.01.2000г. по 19.08.2012г. (12 лет 7 месяцев 19 дней), с 28.08.2012г. по 14.06.2015г. (2 года 9 месяцев 17 дней), с 18.06.2015г. по 03.10.2017г. (2 года 3 месяца 16 дней) – в должности преподавателя по классу гитары в Тамбовском государственном музыкально-педагогическом институте им. С.В. Рахманинова (с 14.01.2001г. ГОУ «Тамбовский государственный музыкально-педагогический институт им. С.В. Рахманинова», с 11.12.2007г. детская музыкальная школа при институте переименована в музыкальную школу им. С.М. Старикова при институте, с 30.11.2011г. ТОГДОУ ВПО «Тамбовский государственный музыкально-педагогический институт им. С.В. Рахманинова, с 08.12.2011г. музыкальная школа им. С.М. Старикова при институте переименована в Детскую музыкальную школу им. С.М. Старикова при институте, с 31.12.2015г. ТОГБОУ ВО «Тамбовский государственный музыкально-педагогический институт им. С.В. Рахманинова»), поскольку данное учреждение не предусмотрено Списком от 29.10.2002г. №781. Сведения о трудовом стаже за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (17.07.1998г.), также не подтверждают стаж на соответствующих видах работ в указанные периоды;

с 01.01.2000г. по 31.08.2001г. (1 год 8 месяцев) – в должности преподавателя по классу гитары по совместительству в детской школе искусств №3, так как сведения о трудовом стаже за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (17.07.1998г.) не подтверждают стаж на соответствующих видах работ в указанный период. Кроме того, согласно п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002г. №781 за периоды начиная с 01.01.2001г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01.01.2001г. имеется стаж работы при наличии в должностях и учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002г. №781, продолжительностью 16 лет 8 месяцев и имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002г. №781;

с 10.08.1994г. по 28.08.1994г. (19 дней), с 20.08.2012г. по 27.08.2012г. (8 дней), с 15.06.2015г. по 17.06.2015г. (3 дня) – отпуска без сохранения заработной платы, сославшись на то, что в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №665, постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516 включение указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015г.

Согласно части 1 статьи4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ.

В соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определённой продолжительности в опасных, вредных, тяжёлых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013г. N400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. N665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- "Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N781);

- "Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список N1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

- "Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список N463), утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учёта периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Из приведённых нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идёт о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определённых должностях и в определённых учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Рассматривая требования истца ФИО1 о включении указанных выше периодов работы в его педагогический стаж, суд приходит к выводу, что период работы истца с 01.06.1995г. по 23.06.1996г. (1 год 23 дня) в должности преподавателя по классу гитары в структурном подразделении детская музыкальная школа при музыкальном училище им. С.В. Рахманинова подлежит включению в его педагогический стаж, исходя из следующего.

Экспертизой рабочих мест преподавателей музыкальной школы при Тамбовском государственном музыкально-педагогическом институте им. С.В. Рахманинова на соответствие Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в РФ», утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 в редакции постановления Совета Министров-Правительства РФ от 22.09.1993г. №953, проведенной отделом государственной экспертизы условий труда Комитета по труду администрации Тамбовской области от 14.05.1997г. №05-360 (л.д.48-49) установлено, что педагогическая работа работников музыкальной школы и музыкального училища при Институте в профессиях и должностях, предусмотренных разделом Списка «Наименование профессий», может быть включена в подсчет специального трудового стажа для назначения пенсии за выслугу лет.

При этом остальные периоды, запрашиваемые истцом, а именно с 24.06.1996г. по 09.11.1998г., с 01.01.2000г. по 19.08.2012г., с 28.08.2012г. по 14.06.2015г. (, с 18.06.2015г. по 03.10.2017г. работа в должности преподавателя по классу гитары в Тамбовском государственном музыкально-педагогическом институте им. С.В. Рахманинова (с 14.01.2001г. ГОУ «Тамбовский государственный музыкально-педагогический институт им. С.В. Рахманинова», с 11.12.2007г. детская музыкальная школа при институте переименована в музыкальную школу им. С.М. Старикова при институте, с 30.11.2011г. ТОГДОУ ВПО «Тамбовский государственный музыкально-педагогический институт им. С.В. Рахманинова, с 08.12.2011г. музыкальная школа им. С.М. Старикова при институте переименована в Детскую музыкальную школу им. С.М. Старикова при институте, с 31.12.2015г. ТОГБОУ ВО «Тамбовский государственный музыкально-педагогический институт им. С.В. Рахманинова»), не подлежат включению в его педагогический стаж, исходя из следующего.

В пункте 2 Списка N781, который подлежит применению к спорным периодам трудовой деятельности ФИО1, поскольку деятельность осуществлялась в учреждении дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) в разделах «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» не поименованы должность преподавателя по гитаре в таком учреждении как музыкальная школа при институте.

Не поименованы такие должность и учреждение и в разделе «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» Списка N463, утвержденных Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, подлежащего применению для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно, и действовавшего в период работы истца в должности преподавателя по классу гитары в Тамбовском государственном музыкально-педагогическом институте им. С.В. Рахманинова.

Также не предусмотрены должность "преподаватель по классу гитары" и учреждение музыкальная школа при институте Списком N1067, применяемого для учёта периодов работы, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г.

Кроме того, статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ).

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учёт - это организация и ведение учёта сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи11 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте" был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 17 июля 1997 г.

По данным индивидуального персонифицированного учёта спорные периоды работы отражены без указания кода льготных условий труда.

Таким образом работодателем ненадлежащим образом была исполнена обязанность по представлению в отношении ФИО1 индивидуальных сведений персонифицированного учёта с кодом льготы застрахованного лица.

В судебном заседании представитель работодателя и не отрицал факт того, стаж истца в спорные периоды представлялся в пенсионные органы обычным стажем, без указания льгот.

Следовательно, документально не подтверждено право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку даже с включением периода работы истца с 01.06.1995г. по 23.06.1996г. (1 год 23 дня) в должности преподавателя по классу гитары в структурном подразделении детская музыкальная школа при музыкальном училище им. С.В. Рахманинова, у него отсутствует требуемый 25-тилетний педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. В связи с чем в требованиях ФИО1 о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ педагогической деятельности следует отказать.

В соответствии со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные 

Истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб., которые подлежат взысканию с ответчика. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от *** *** об отказе в досрочном назначении пенсии по старости ФИО3 признать незаконным в части невключения в стаж периода его работы:

с 01.06.1995г. по 23.06.1996г. (1 год 23 дня) – в должности преподавателя по классу гитары в структурном подразделении детская музыкальная школа при музыкальном училище им. С.В. Рахманинова.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб. 

В остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Словеснова

Решение принято в окончательной форме 25.05.2018г.

Судья А.А. Словеснова