Дело № 2а-1315/2019

УИД 16RS0038-01-2019-001430-39

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 мая 2019 года г. Елабуга

Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Закировой Р.Г.

при секретаре Красновой В.К.,

с участием прокурора Пензина И.А.

представителя административного истца отдела МВД России по Елабужскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Елабужскому району ФИО3 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по Елабужскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, указав, что Дата обезличена на профилактический учет отдела МВД России по Елабужскому району поставлен ФИО2, Дата обезличена года рождения, уроженец ......, проживающий по адресу: РТ, ....... Решением Елабужского городского суда Республики Татарстан от Дата обезличена, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением административных ограничений. В дальнейшем ФИО2 продлевались сроки административного надзора на основании решений Елабужского городского суда от 25.07.2017 на шесть месяцев, от 27.02.2018 на четыре месяца, от 28.06.2018 на шесть месяцев. В связи с тем, что ФИО2 были допущены административные нарушения решением Елабужского городского суда от 25.12.2018 срок административного надзора ФИО2 продлен на шесть месяцев (до 30.07.2019 года) с установлением дополнительных административных ограничений.

За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, при этом был предупрежден, что в случае совершения административных правонарушений ему могут быть установлены дополнительные административные ограничения. 

Административный истец просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 6 месяцев. Срок продления надзора исчислять с 31.07.2019 до 30.01.2019, установить ФИО2 к ранее установленным административным ограничениям по решениям Елабужского городского суда от 28.08.2015 и от 25.12.2018, дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца отдела МВД России по Елабужскому району ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объёме по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованием начальника отдела МВД России по Елабужскому району согласился.

Прокурор Пензин И.А. просил административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Елабужскому району удовлетворить.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с части 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица. 

Часть 1 ст. 4 Закона об административном надзоре устанавливает административные ограничения, применяемые к поднадзорному лицу, к которым, в частности, относятся: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлён судом, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела, Дата обезличена на профилактический учет отдела МВД России по Елабужскому району поставлен ФИО2, Дата обезличена года рождения, уроженец ......, проживающий по адресу: РТ, ......., ранее судимый: 20.01.2010 Елабужским городским судом Республики Татарстан по п. УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы; 28.01.2010 Елабужским городским судом Республики Татарстан по УК РФ к 5 годам лишения свободы

19.07.2014 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по РТ по постановлению Нижнекамского городского суда от 08.07.2014 условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 23 дня.

На основании решения Елабужского городского суда Республики Татарстан от 28.08.2015 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года с последующим установлением административных ограничений: 

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей; 

- запрет выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства без письменного разрешения отдела МВД России, осуществляющего контроль за поведением поднадзорного по избранному им месту жительства, за исключением случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей; 

- явка на регистрацию по месту жительства в ОВД 1 раз в месяц. 

Решение вступило в законную силу 30.09.2015.

При постановке на профилактический учет с ФИО2 была проведена беседа о необходимости исправления, недопустимости нарушений административного надзора, совершения преступлений и правонарушений, отобрана подписка, согласно которой, ФИО2 ознакомлен с установленными в отношении него административными (временными) ограничениями прав и свобод, а так же обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлена периодичность и дни явки на регистрацию в ОВД. 

В связи с допущенными нарушениями ФИО2:

- решением Елабужского городского суда Республики Татарстан от 25.07.2017 срок административного надзора продлен на 6 месяцев до 30.03.2018, решение вступило в законную силу 07.08.2017;

- решением Елабужского городского суда Республики Татарстан от 27.02.2018 срок административного надзора продлен на 4 месяца до 30.07.2018, решение вступило в законную силу 13.03.2018;

- решением Елабужского городского суда Республики Татарстан от 28.06.2018 срок административного надзора продлен на 6 месяцев до 30.01.2019, решение суда вступило в законную силу 10.07.2018.

Несмотря на предпринятые меры профилактического характера ФИО2 вновь допущены административные нарушения, в связи с чем решением Елабужского городского суда от 25.12.2018 ФИО2 срок административного надзора продлен и установлены дополнительные административные ограничения виде:

- обязательной явки на регистрацию по месту жительства в ОВД 2 раза в месяц, в дни установленные ОВД; 

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах;

-запрета пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив.

Согласно данным отдела МВД России по Елабужскому району от 02.05.2019 за период с 25.12.2018 по настоящее время ФИО2 привлечен к административной ответственности 3 раза по ч. КОАП в виде штрафа.

Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

В настоящее время ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, является лицом ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления.

Совершение административным ответчиком в период административного надзора правонарушений свидетельствует о недостаточности установленных ограничений.

Таким образом, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в отношении ФИО2 необходимо продлить срок административного надзора и установить дополнительные ограничения.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Елабужскому району ФИО3 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений является обоснованным и подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Елабужскому району ФИО3 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Продлить ФИО2, Дата обезличена года рождения, срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

Установить дополнительные административные ограничения ФИО2, Дата обезличена года рождения, к ранее установленным решениями Елабужского городского суда Республики Татарстан от 28.08.2015 и 25.12.2018, в виде: 

- обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Елабужский городской суд РТ в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья