№ 5-72/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Мокроусовского районного суда Курганской области Евдокимова Наталья Викторовна,

рассмотрев в открытом судебном заседании «25» марта 2021 года в с. Мокроусово Мокроусовского района Курганской области, ул. Коммунальная, д.23, дело об административном правонарушении в отношении: главы Куртанского сельсовета ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

должностное лицо, возбудившее дело об административном правонарушении –и.о. прокурора Мокроусовского района Согласов Д.Е.,

должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье – и.о. прокурора Мокроусовского района Согласов Д.Е..

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения проверки прокуратурой Мокроусовского района 18.01.2021 года, главе Куртанского сельсовета был направлен запрос о предоставлении копии реестра контейнерных площадок с.Куртан. 19.01.2021 года, на данный запрос направлен ответ приложением реестра мест (площадок) накопления ТКО по Куртанскому сельсовету. Однако, главой Куртанского сельсовета был предоставлен недостоверный реестр мест (площадок) накопления ТКО. На основании данной информации было внесено представление в ООО «Чистый город», которое явилось необоснованным. Своими действиями глава Куртанского сельсовета ФИО1 нарушил ст.22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Представитель прокуратуры Мокроусовского района Курганской области Согласов Д.Е. в судебном заседании пояснил, что сведения предоставленные главой Куртанского сельсовета ФИО1, оказались недостоверными и не соответствующими действительности. На основании данных сведений прокуратурой было вынесено необоснованное представление. В связи с чем, считает, что состав правонарушения очевиден.

Глава Куртанского сельсовета Мокроусовского района Курганской области ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, направил в суд заявление в котором вину в совершении вменяемого правонарушения признал полностью, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Оценка всех обстоятельств дела позволяет установить, что действия главы Куртанского сельсовета Мокроусовского района Курганской области ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из диспозиции приведенной нормы, объективной стороной правонарушения по данной статье заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении.

При этом относительно невыполнения требований прокурора, то диспозиция ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за невыполнение любых законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, в том числе перечисленных в Федеральном законе от 17.11.1995 N 168-ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", подлежащих в силу ст. 6 названного Закона безусловному исполнению в установленный срок.

В силу ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно ст. 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц органов, указанных в п. 1 ст. 21 настоящего Федерального закона, представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пп. 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 ст. 6 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона "О прокуратуре в Российской Федерации" (статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации).

Пункт 4 статьи 10 Закона о прокуратуре предусматривает, что прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Закона о прокуратуре, прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Как следует из материалов дела, и.о. прокурора Мокроусовского района Курганской области 18.01.2921 года, главе администрации Куртанского сельсовета был направлен запрос о предоставлении в том числе, копию реестра контейнерных площадок на территории с.Куртан. 

19.01.2021. главой администрации Куртанского сельсовета ФИО1 на указанный запрос дан ответ с приложением реестра мест (площадок) накопления ТКО по Куртанскому сельсовету. Указанный реестр содержал недостоверные сведения, что подтверждено объяснениями лица привлекаемого к административной ответственности. На основании данной информации было внесено представление в ООО «Чистый город», которое явилось необоснованным.

Указанные обстоятельства подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 02.03.2021 (л.д. 1 - 2); информацией от 19.01.2021 (л.д.3); реестром (л.д.4), письменными объяснениями главы Куртанского сельсовета ФИО1 от 01.03.2021, согласно которым 19.01.2021 он направил ответ в прокуратуру, к которому приложил копию реестра контенерных площадок с указанием 6 площадок. Данный реестр не соответствует действительности, так как в с.Куртан всего 2 контенерных площадки. Данный реестр предоставлен по ошибке, ввиду невнимательности (л.д. 5); запросом и.о. прокурора Согласова Д.Е. от 18.01.2021. 

Т.о., факт неисполнения главой администрации Куртанского сельсовета ФИО1, требования прокурора в установленный срок, суд считает установленным и приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений административного законодательства в ходе возбуждения дела об административном правонарушении не допущено.

Какие-либо исключительные обстоятельства, которые бы позволили признать правонарушение малозначительным, не установлены.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств не установлено. 

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, прихожу к выводу о необходимости назначения главе администрации Куртанского сельсовета ФИО1, наказания в виде административного штрафа, поскольку считаю, что только данный вид наказания сможет обеспечить достижение его целей.

Руководствуясь ст. 20.1 ч. 1, ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гглаву Куртанского сельсовета Мокроусовского района Курганской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысяча) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению на счет получателя Управления Федерального казначейства по Курганской области (прокуратура Курганской области)

ИНН 

<

***>/КПП-450101001, ОКТМО 37624000, КБК 1 16 01051 01 9000, единый казначейский счет №40102810343570000037, наименование банка получателя - Отделение Курган банк России г.Курган, БИК ТОФК 013735150, УИН 0.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья -