Дело № 2-2051/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2017 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Рожковой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Беркетовой Е.О., 

с участием представителя ответчика МБУ ЖКХ Краснооктябрьского района г. Волгограда - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Волгограда, МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство 

<

адрес> Волгограда» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Волгограда, МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Краснооктябрьского района Волгограда» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, указав в обоснование требований, что с 1974 года она зарегистрирована и проживает по адресу 

<

адрес>. Ордер на вселение был оформлен на ее мужа. После развода в 1979 года, ордер был переоформлен на истца, а в последствии утерян. При обращении в МБУ «ЖКХ Краснооктябрьского района Волгограда» с заявление о заключении договора социального найма квартиры истцу был дан отказ, так как у нее отсутствует ордер на вселение.

Просит: признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма за ФИО2; возложить обязанность на МБУ ЖКХ Краснооктябрьского района г. Волгограда заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес> ФИО2

Истец ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика МБУ ЖКХ Краснооктябрьского района г. Волгограда - ФИО1 в судебном заседании полагается на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации Волгограда, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Третье лицо ФИО3, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношения, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку истец проживает в спорном жилом помещении с 1974 года, зарегистрирована в нем с ДД.ММ.ГГГГ, при разрешении заявленного спора применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Статьей 47 ЖК РСФСР определено, что единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдаваемый уполномоченным исполнительным органом государственной власти на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного жилищного фонда.

В силу ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями; договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер; в договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

По смыслу ст. ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, к членам семьи нанимателя отнесены супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно и ведут общее хозяйство; наниматель вправе вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> является муниципальной собственностью.

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, в указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО2 - с 1974 года, ФИО3 - с 2011 года.

Согласно копии лицевого счета ФИО2 является нанимателем 

<

адрес>. 

Таким образом судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована и проживает в указанной квартире, оплачивает коммунальные платежи.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в МБУ «ЖКХ Краснооктябрьского района Волгограда» с заявление о заключении договора социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в заключение договора социального найма, поскольку не были представлены документы, на основании которых истец вселялась в спорную квартиру.

Согласно справки администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ документы являющиеся основанием для вселения граждан в 

<

адрес> не сохранились. 

Поскольку судом установлено, что с момента вселения истца в квартиру ДД.ММ.ГГГГ она постоянно зарегистрирована в ней по месту жительства, проживает в ней и добросовестно использует спорную квартиру по ее целевому назначению, поддерживает ее надлежащее состояние, проводит ремонт и оплачивает коммунальные платежи, то есть выполняет обязанности нанимателя по договору найма жилого помещения, законность ее проживания в спорном жилом помещении с указанного времени и до настоящего момента никто не оспаривал, оснований полагать, что ее вселение носило самовольный характер не имеется.

Учитывая, что единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение на тот момент являлся ордер, а истец была постоянно зарегистрирована в спорном жилом помещении по месту жительства, и согласно выписки из лицевого счета в настоящее время она является его нанимателем, на что указывают выписка из домовой книги, суд полагает, что истец в квартиру была вселена и зарегистрирована в ней на основании ордера, который затем был утерян.

При этом, само по себе отсутствие в настоящее время ордера, подтверждающего предоставление жилого помещения ФИО2, не может свидетельствовать о незаключенности договора найма жилого помещения, подтверждением заключения которого являются открытый на имя истца лицевой счет, несение ею бремя по содержанию данного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 10 ч. 5 ГК РФ определено, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

На основании ст. 64 ЖК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание приведенные нормы права, суд приходит к выводу об использовании истцом жилого помещения первоначально на условиях найма, а затем - на условиях социального найма, так как в силу ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. ЖК РФ предусматривает предоставление жилых помещений по договорам социального найма.

Таким образом, у истца возникло право пользования 

<

адрес>, находящейся в собственности города Волгограда, поскольку между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения. 

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с доводами истца, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд полагает, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований истца о признании за ней права пользования 

<

адрес> на условиях договора социального найма, и возложении на ответчика обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск ФИО2 к администрации Волгограда, МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Краснооктябрьского района Волгограда» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

Возложить обязанность на МБУ ЖКХ Краснооктябрьского района г. Волгограда заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Волгоградский областной суд путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: Е.Е. Рожкова

СПРАВКА: Решение в окончательной форме изготовлено 26 июня 2017 года.

Судья: Е.Е. Рожкова