Дело № 2-278/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2017 года г.Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Мяновской Н.К.,

при секретаре Брегеда Е.И.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области (далее – Управление) о защите пенсионного права, с учетом уточнения исковых требований просит обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, предусмотренную пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, с момента обращения, приняв к зачету в специальный стаж периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – психолог, воспитатель с педагогической нагрузкой в объеме 

<

данные изъяты> ставки в 

<

данные изъяты>, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - участие в работе городской психолого-медико-педагогической комиссии; 

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, - в календарном исчислении.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о назначении пенсии, ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии № в установлении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Специальный стаж составляет 

<

данные изъяты>. В специальный стаж не включены вышеуказанные периоды. Истица не согласна с решением комиссии. Должность «психолог» не предусмотрена Списками №463 и №781. Должность «педагог-психолог» предусмотрена Списком №781. Должность «психолог» была введена в образовательных учреждениях письмом №16 Государственного комитета СССР по народному образованию от 24 апреля 1989 года. Приказом Министерства образования РФ №21 от 25.01.1993 года должность «психолог» была переименована в должность «педагог-психолог». Неправильное наименование работодателем должности не может служить основанием для отказа во включении спорного периода в педагогический стаж. В спорный период истица работала по совместительству на 

<

данные изъяты> ставки воспитателем, указанная должность предусмотрена Списками. В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы №781 периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной) нагрузки. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд. Прохождение курсов являлось обязательной частью трудовой деятельности истца. Во время работы в психолого-медико-психологической комиссии за истицей сохранялось основное место работы, средняя заработная плата, трудовая функция не изменилась, она осуществляла педагогическую деятельность. Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета не должно препятствовать реализации истцом пенсионных прав.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена правильно и своевременно, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, направила представителя.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что в спорные периоды истица занималась педагогической деятельностью, ей был присвоен 

<

данные изъяты> разряд соответствующий разряду педагога, предоставлялся дополнительный отпуск как педагогу. В периоды работы в городской психолого-медико-педагогической комиссии ее работа была связана с детьми. Работа на 

<

данные изъяты> ставки выполнялась в соответствии с приказом о разрешении педагогической нагрузки. Считает, что на момент обращения у ФИО1 имелся специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях.

Представитель ответчика Управления по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.55-57), указала, что оценка специального права производится на основании Постановления №781, либо на основании последовательного применения ранее действовавших нормативных правовых актов. Досрочная страховая пенсия педагогическим работникам назначается при соблюдении одновременно двух условий: работы в конкретных должностях и в определенных учреждениях. Должность психолога, которую занимала истица, не предусмотрена списками №781, 1067, 463. В ходе проведенной проверки было установлено, что истица во 

<

данные изъяты> занимала штатную должность психолога и выполняла педагогическую нагрузку воспитателя в объеме 

<

данные изъяты> ставки. На курсы повышения квалификации и для участия в городской психолого-медико-педагогической комиссии истица направлялась как психолог. Пункт 1 Правил №1067 предусматривал включение в специальный стаж периодов работы в должностях, предусмотренных Списком №1067, при условии выполнения педагогической нагрузки, установленной ставкой, без занятия штатной должности. Истица выполняла педагогическую нагрузку воспитателя на 

<

данные изъяты> ставки. Согласно пункта 4 Правил №781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, а с 1 сентября 2000 года – при условии выполнения нормы рабочего времени. По указанному пункту невозможно включить в стаж период работы без занятия штатной должности. Включение периодов курсов повышения квалификации, участия в городской психолого-медико-педагогической комиссии не предусмотрено Правилами. С ДД.ММ.ГГГГ периоды работы не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Суд, с учетом мнения представителей сторон, положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), считает возможным дело рассмотреть при данной явке.

Выслушав представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, 14 июня 2016 года. Решением территориального органа ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в установлении данной пенсии в связи с отсутствием специального стажа работы. 

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный стаж включены периоды работы общей продолжительностью 

<

данные изъяты>.

В специальный стаж в числе прочих не включены периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – психолог, воспитатель с педагогической нагрузкой в объеме 

<

данные изъяты> ставки в 

<

данные изъяты>, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - участие в работе городской психолого-медико-педагогической комиссии; 

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

Истец не согласна с решением Управления.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения 55-летнего возраста, женщинам, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, при условии осуществления ими педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет и независимо от возраста лица, претендующего на установление пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом «в» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516), Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее – Правила № 781).

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее – Список №781, Правила №781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее – Список №1067, Правила №1067);

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее – Список №463);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ (далее – Перечень №1397).

В специальный стаж истицы не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – психолог и воспитатель с педагогической нагрузкой в объеме 

<

данные изъяты> ставки в 

<

данные изъяты>. 

Оценка специального стажа в указанный период может быть произведена на основании действующего в настоящее время Списка №781, либо на основании последовательного применения ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно трудовой книжке, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работала во 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность психолога, также с ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем по совместительству, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя постоянно (л.д.18). Указанные сведения подтверждаются справкой уточняющего характера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной 

<

данные изъяты> (л.д.13).

Списками №781, №463, №1067 должность «психолог», которая для истицы являлась штанной должностью, не предусмотрена, в связи с чем основания для включения периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога во 

<

данные изъяты> отсутствуют. Довод истца о том, что должность «психолог» соответствует должности «педагог-психолог», которая включена в Список №781, и то, что истица в спорный период осуществляла трудовую деятельность, связанную в воспитанием и обучением детей, не может быть принят судом для включения периода работы в должности психолога в специальный стаж, поскольку в данном случае законодательством установление тождества профессий не предусмотрено, при этом наименование должности истицы не соответствует должностям, перечисленным в Списках. 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица также занимала должность воспитателя с педагогической нагрузкой в объеме 

<

данные изъяты> ставки в 

<

данные изъяты>. Распределение педагогической нагрузку осуществлялось в соответствии с приказами, о чем представлены приказы №,№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34-41).

Списком №781 предусмотрена должность «воспитатель» в учреждении «

<

данные изъяты>».

Согласно пункта 4 Правил №781 периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Пункт 1 Правил №1067 предусматривает, что работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком N 1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Пунктом 3 Постановления №1067 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком от 6 сентября 1991 г. N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 Постановления №1067. Правила, утвержденные пунктом 1 Постановления №1067, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ. 

С учетом изложенного, суд считает, что в специальный стаж истицы подлежит включению период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя с педагогической нагрузкой в объеме 

<

данные изъяты> ставки в 

<

данные изъяты>. Во включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя с педагогической нагрузкой в объеме 

<

данные изъяты> ставки в 

<

данные изъяты> истице следует отказать, поскольку в этот период требуется выработать нагрузку соответствующую полной ставке.

Управление считает, что зачет периода работы истицы в должности воспитателя без занятия штатной должности не дает право на включение этого периода в специальный стаж. Правила № 781 не содержат ограничений во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, работу без занятия штатной должности. Довод ответчика о том, что период работы воспитателем без занятия штатной должности не может быть зачтен в специальный стаж, основан на неверном толковании норм права.

Суд не находит оснований для включения в специальный стаж истицы в период ее работы в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периодов курсов повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не нашел подтверждения факт того, что в указанные периоды деятельность истицы была связана с педагогической деятельности и выполнялась ею как воспитателем 

<

данные изъяты>.

Факт направления на курсы повышения квалификации подтверждается справкой уточняющего характера (л.д.13), ответчиком не оспаривается. Из представленных приказов о направлении в командировки не следует, что они были связаны с педагогической работой воспитателя. Командировки истца в связи с занятием ею должности психолога не могут быть включены в специальный стаж по вышеизложенным основаниям.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 направлялась ДД.ММ.ГГГГ в командировку как начинающий психолог (л.д.33).

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 направлялась ДД.ММ.ГГГГ в командировку как психолог (л.д.46).

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 направлялась ДД.ММ.ГГГГ в командировку как психолог (л.д.43).

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 направлялась ДД.ММ.ГГГГ в командировку как психолог (л.д.43).

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 направлялась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в командировку как психолог (л.д.42).

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 направлялась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в командировку как психолог (л.д.44).

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 направлялась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в командировку как психолог (л.д.45).

Из ответа 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что данные о прохождении курсов повышения квалификации ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года у них отсутствуют.

Также не подлежат включению и периоды работы в городской психолого-медико-педагогической комиссии сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не нашел подтверждения факт выполнения истицы в этот период работы, связанной с педагогической деятельностью.

Согласно приказов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принимала участие в кустовой медико-педагогической комиссии как психолог 

<

данные изъяты>.

Согласно приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 участвовала в работе кустовой медико-педагогической комиссии как социальный педагог специальной (коррекционной) 

<

данные изъяты>. Указанная в приказах должность не соответствует должности, которую занимала истица. Из трудовой книжки и справки уточняющего характера следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истица занимала штатную должность учителя (л.д.13).

Периоды ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ являются периодами прохождения истицей курсов повышения квалификации, что подтверждается справкой уточняющей право на досрочное назначение страховой пенсии, копиями свидетельств о повышении квалификации, копиями дипломов, копиями удостоверений о повышении квалификации, копиями сертификатов (л.д.13, 48-53).

В силу пункта 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Действующим трудовым законодательством на работодателя возложена обязанность проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (часть 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации). 

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью трудовой деятельности истца. 

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. 

Таким образом, периоды ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях», физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Федеральный закон Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ (далее – Федеральный закон ««Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»), вступивший в законную силу с 1 января 1997 года на всей территории Российской Федерации, ввёл институт индивидуального (персонифицированного) учёта. Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системе обязательного пенсионного страхования, в силу статьи 5 этого Федерального закона является Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно статье 9 указанного Федерального закона обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о работающих у работодателя застрахованных лицах возложена на работодателя. 

Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении застрахованного лица – истца по делу в периоды с ДД.ММ.ГГГГ не должно препятствовать реализации ею пенсионных прав.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При исчислении специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с учетом спорных периодов и зачтенных Управлением периодов, продолжительность специального стажа ФИО1 составит более 

<

данные изъяты> на дату ее обращения с заявлением о назначении пенсии в Управление.

Таким образом, у ответчика отсутствовали основания для отказа в назначении льготной пенсии истцу. Исковые требования о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ следует удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области при оценке права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитатель с педагогической нагрузкой в объеме 

<

данные изъяты> ставки в 

<

данные изъяты>, 

исключая участие в работе городской психолого-медико-педагогической комиссии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и

курсы повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- курсы повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении,

и назначить ей досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости, предусмотренную пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, периодов работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – психолога в 

<

данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитателя с педагогической нагрузкой в объеме 

<

данные изъяты> ставки в 

<

данные изъяты>,

- курсов повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- участия в работе городской психолого-медико-педагогической комиссии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.К.Мяновская

Мотивированное решение составлено 20 марта 2017 года.