дело № 3а-785/2019

УИД 16OS0000-01-2019-000779-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Казань 3 декабря 2019 года 

Верховный Суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гафарова Р.Ф.,

при секретаре судебного заседания – помощнике судьи Бубновой К.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан о ликвидации Регионального отделения в Республике Татарстан Политической партии «Демократическая правовая Россия» и его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

сведения о Региональном отделении в Республике Татарстан Политической партии «Демократическая правовая Россия» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 3 марта 2014 года под основным государственным регистрационным номером 1141600000508.

Устав Политической партии «Демократическая правовая Россия» утвержден решением Съезда от 19 мая 2012 года (с изменениями и дополнениями, утвержденными решением Съезда от 6 января 2013 года и решением II Съезда от 9 ноября 2013 года) и является действующим.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации Регионального отделения в Республике Татарстан Политической партии «Демократическая правовая Россия» и его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, указав, что в результате проведенной на основании пункта 1 статьи 38 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» плановой проверки на предмет соблюдения административным ответчиком законодательства Российской Федерации, а также соответствия его деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставом Политической партии «Демократическая правовая Россия», установлено, что в нарушение пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ответчик не соблюдает положения собственного Устава по периодичности проведения заседаний Регионального политического совета (пункт 4.10 Устава), отсутствуют данные о деятельности Региональной контрольно-ревизионной комиссии ответчика (пункты 11.1-11.5 Устава).

В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан ФИО1 заявленные требования поддержал. 

Представитель Регионального отделения в Республике Татарстан Политической партии «Демократическая правовая Россия» в судебное заседание не явился.

Региональному отделению в Республике Татарстан Политической партии «Демократическая правовая Россия» по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, направлена копия административного искового заявления, а также извещение о времени и месте рассмотрения дела. Данная информация также была заблаговременно размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Татарстан и Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

С учетом положений пункта 3 статьи 54, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, частей 3 и 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает, что административный ответчик извещен о времени и месте судебного заседания, и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя. 

Выслушав представителя административного истца, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Аналогичные положения, касающиеся ликвидации юридических лиц, содержатся в пункте 3 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу пункта 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Согласно пункту 6 статьи 22 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами Российской Федерации права на объединение в политические партии и особенностями создания, деятельности, реорганизации и ликвидации политических партий в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях».

Министерство юстиции Российской Федерации согласно пункту 1 статьи 38 указанного Федерального закона осуществляет контроль за соблюдением политическими партиями, их региональными отделениями и иными структурными подразделениями законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 42 Федерального закона региональное отделение и иное структурное подразделение политической партии могут быть ликвидированы по решению съезда политической партии, а в случае, предусмотренном ее уставом, также и по решению коллегиального постоянно действующего руководящего органа политической партии, по решению суда, а также в случае ликвидации политической партии. Ликвидация регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии по решению суда осуществляется в случае неустранения в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии. Заявление о ликвидации регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии вносится в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и автономного округа федеральным уполномоченным органом или соответствующим территориальным органом.

В адрес Регионального отделения Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан вынесено письменное предупреждение от 7 февраля 2019 года № 16/03-646 о недопустимости нарушения действующего законодательства, предложено в срок до 15 марта 2019 года предоставить информацию о деятельности соответствующих органов административного ответчика.

По истечении установленного в предупреждении срока указанная информация административным ответчиком не представлена.

Решением Верховного Суда Республики Татарстан от 17 июня 2019 года, вынесенным по заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан и вступившим в законную силу, деятельность регионального отделения приостановлена на один месяц.

Как следует из обстоятельств и материалов дела, а также подтверждается пояснениями представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации, Региональное отделение в Республике Татарстан Политической партии «Демократическая правовая Россия» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу без уважительных причин не устранило нарушения, повлекшие приостановление его деятельности, а именно, не предоставило в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан информацию о деятельности Региональной контрольно-ревизионной комиссии, что влечет ликвидацию юридического лица.

Доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан о ликвидации Регионального отделения в Республике Татарстан Политической партии «Демократическая правовая Россия» с его исключением из Единого государственного реестра юридических лиц подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 178, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан к Региональному отделению в Республике Татарстан Политической партии «Демократическая правовая Россия» удовлетворить.

Ликвидировать Региональное отделение в Республике Татарстан Политической партии «Демократическая правовая Россия» с его исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции (г. Нижний Новгород) через Верховный Суд Республики Татарстан.

Судья Р.Ф. Гафаров

Справка: решение принято в окончательной форме 17 декабря 2019 года. 

Судья Р.Ф. Гафаров